我国及部分省市电网设备行业相关政策：加大存量电网改造升级力度

2026-01-16 10:49

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‌电网设备‌是指连接电力电网的各类设备、器件或部件，主要用于输电、变电和配电，是电力系统的核心部分。

我国电网设备行业相关政策

为了进一步推动电网设备行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》加大电网投资力度。落实国家重大战略部署，适度超前、不过度超前开展电网投资建设，加大存量电网改造升级力度，保障新型电力系统建设。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设。优化电网企业投资经营考核管理机制。

我国电网设备行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	国家发展改革委、国家能源局	关于促进电网高质量发展的指导意见	加大电网投资力度。落实国家重大战略部署，适度超前、不过度超前开展电网投资建设，加大存量电网改造升级力度，保障新型电力系统建设。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设。优化电网企业投资经营考核管理机制。
2025年11月	工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅	关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知	重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等一批应用场景，推进绿色能源国际标准和认证机制建设。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	优化新能源集成融合项目核准（备案）、电网接入、电力业务许可证办理等相关流程，鼓励实现项目整体一站式办理相关手续。
2025年10月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	统筹电网承载力和就地消纳能力，在风力资源充沛的矿区及周边区域，有序推进集中式、分散式风电开发。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	发展基于人工智能的自动化控制系统，开发具备自主决策能力的电网智能控制软件和新一代配电物联网操作系统，推动电网智慧调控体系升级
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	围绕新型电力系统下的电网安全、新能源消纳、运行效率等要求，开展电力供需预测、电网智能诊断分析、规划方案智能生成等电网规划设计应用，加强电网工程智慧建设管理；推进电网多尺度智能仿真分析，探索人工智能模型在电网智能辅助决策和调度控制方面的应用，提升电力系统源网荷储全要素安全可靠低碳运行水平；稳步提高输变电等关键装备研制智能化水平；推动电力设备故障预测性维护，打造具备自主感知、决策、执行能力的电力设备健康管理智能体，提升设备精益化管理水平；推动营配调智能一体化应用，构建电网运营服务智能支撑体系，提升电力客户全过程智能服务水平；促进人工智能技术融入电力应急体系和能力建设，提升电力系统防灾减灾救灾智能化水平。
2025年8月	工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局	电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）	推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用，提高电网对清洁能源接纳、配置和调控能力。
2025年7月	国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局	关于开展零碳园区建设的通知	加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模式。
2025年6月	国家发展改革委办公厅等	关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。
2025年6月	国家发展改革委、国家能源局	关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见(发改能源规	提高配电网管理质效。加强配电网主动运维。供电企业深化配电网智能巡检体系建设，加强带电检测装备应用，推广无人机巡检模式，提升设备隐患排查治理能力。完善配电网停电监控、故障研判和自愈控制策略，减少故障停电次数、停电时间和影响范围。优化配电网检修计划。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	提高配电网特别是10千伏及以下配电网工程的核准或备案办理效率。
2025年3月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见	将虚拟电厂纳入电力安全应急模拟演练，制定电网应急预案和处置流程，明确虚拟电厂与电网企业各部门的责任和分工，不断提升应急响应与快速恢复水平。虚拟电厂根据接入的系统，定期向电力负荷管理中心或电力调度机构提交聚合资源清单和变更申请。电网发生紧急情况时，虚拟电厂聚合资源应按要求执行调节指令。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	加快设立省级绿证账户，完善电网代理购电相应存量水电绿证的划转机制。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	开展金融支持乡村建设专项行动，用好县级乡村建设项目库和任务清单，编制村庄公共基础设施建设工程规划，协调推动农村道路、供水、电网、通讯、寄递物流体系等建设和巩固提升。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强可再生能源和电力发展规划的衔接，推动网源协调发展。推动电网主干网架提质升级，加强跨省跨区输电通道建设，优化调度控制，优先调度可再生能源电力。持续优化配电网网架结构，加快配电网一、二次融合和智能化升级，优化配电网调度机制，提升配电网灵活性和承载力，支撑分布式可再生能源快速发展。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智能电网领域，提高在新能源发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全环节应用，增强电力系统“可观、可测、可控”能力。
2024年4月	国家发展改革委	关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知	发挥电网企业电力数据优势，积极开展以电力数据为基础的能耗监测分析，拓宽用能数据来源，丰富能效诊断方式。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	推进智能电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统智能化改造。积极发展以新能源为主体的智能微电网，实现与大电网兼容互补。推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯等智能电网综合示范区建设。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	推动电力系统新业态健康发展。基于分布式新能源的接入方式和消纳特性，建设满足分布式新能源规模化开发和就地消纳要求的分布式智能电网，实现与大电网兼容并存、融合发展。推动微电网建设，明确物理边界，合理配比源荷储容量，强化自主调峰、自我平衡能力。

资料来源：观研天下整理

各省市电网设备行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电网设备行业的发展做出了具体规划,支持当地电网设备行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》、广西壮族自治区发布的《广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）》。

我国部分省市电网设备行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年12月	北京经济技术开发区关于加快培育未来能源产业的若干措施	发展基于人工智能的新型电力系统电网智慧调控技术，研发环境友好型绿色输变电材料和装备，聚焦电力输送等领域，加快新产品示范和产业化应用。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	强化人工智能赋能能源生产过程中的节能和碳排放管理，推动人工智能在虚拟电厂、新型储能、电动汽车车网互动、零碳园区、智能电网、油气勘探开采、算电协同中的应用。
江苏省	2025年7月	关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见	实施高新区“一园区一产业一赛道”工程，做优做强生物医药、集成电路、新能源、新型电力（智能电网）、高端装备、节能环保、船舶海工、物联网等主导产业，开辟人工智能、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济、第三代半导体、6G、量子科技、合成生物、未来网络、具身智能机器人、商业航天等新赛道。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	加快构建新型电力系统。完善省内“四纵三横、沿海双廊”主干电网，推进闽赣联网工程建设，强化跨省跨区电网互联。因地制宜规划建设天然气调峰电站，推进云霄、仙游木兰等抽水蓄能电站布局建设，有序建设新型储能设施，提升电力系统安全运行和综合调节能力。推进微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。探索开展绿电进园区试点。
天津市	2024年7月	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	加强与企业在生成式人工智能领域创新合作，推动智慧港口、智能电网、医疗健康等行业模型研制及应用。
上海市	2025年6月	上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案（2025-2027年）	推动智能充换电站更新改造和配电网智能化改造，有效聚合充换电站负荷调节能力，加强电动汽车与电网双向互动，大力推广车联网、V2G等试点示范。力争到2027年，实现智能充换电站接入虚拟电厂规模达到180万千瓦，实测可调能力达到50万千瓦。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	扩大特高压输电成套装备、换流阀等产业优势，做强智能电网、大型风电机组等环节，加快向以消纳新能源为主的智能微电网、风光储一体化装备环节延链。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	大力争取新增入石、入邢等外受电通道，高标准建设智能、高效、可靠的现代城市配电网，全面开展热电厂灵活性改造，在城市商业集中区、大型公共建筑、工业园区等区域建设一批分布式冷热电联供能源系统，加强乡村地区充电设施建设。
黑龙江省	2025年1月	新时代幸福龙江建设20件民生实事（2025年）	补强配电网薄弱区域，提升供电可靠性，提高应对灾害天气供电保障能力，全省供电可靠率、综合电压合格率分别达到99.85%、99.8%。完成供热老旧管网改造500公里，持续提升供热管网安全运行效率。
江西省	2024年12月	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
辽宁省	2024年2月	关于规范发展分布式光伏的通知	提高配电网接纳分布式新能源能力。电网企业要大力发展分布式智能电网，加强有源配电网（主动配电网）规划、设计、运行方法研究，加大投资建设改造力度，提高配电网智能化水平，着力提升配电网接入分布式新能源的能力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市电网设备行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	加快建设主网、配网和智能电网，着力构建新型电力系统。
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	深化人工智能在能源建设、调度、算电协同等场景的应用，优化电源电网布局与智能建造。推动“人工智能＋风光水储”一体化协同，强化风光功率预测、风光电站智能运维、水电优化调度、灵活性资源调控与智能电网管理。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	聚焦电力智能调控、能源资源智能勘探开发、智能预测等环节，加快打造与电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、油气、煤炭等领域融合应用场景，着力提升能源系统智能化水平和安全保障能力。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	发展“AI+”能源，加速AI和电网、新能源、火电、水电、油气、煤炭等能源领域深度融合。
四川省	2025年12月	推动新型技术改造实施方案	依托成都、攀枝花、宜宾等地，加强零碳工业园区试点建设，推进零碳原料燃料替代、智能电网和微电网等改造，建设5个以上省级零碳工业园区。
四川省	2025年12月	四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案	坚持算电融合发展，加强数据中心集群建设与新能源发展、电网建设的衔接，推进清洁能源基地与数据中心集群一体化协同布局。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推进电网升级，优化网架结构，形成柔性发展的主干网架。合理配置布点容量，提升配电网承载力和灵活性。发展智能微电网，实现与大电网兼容互补，推动电网智能升级，加快“云大物移智链边”一体化建设。
湖北省	2024年12月	湖北建设全国碳金融中心实施方案	鼓励电网企业等建设行业级碳普惠聚合平台，与地方碳普惠平台对接，统筹行业内碳普惠项目和场景资源开发。
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。提升电力系统调节能力，加快梅州二期等抽水蓄能项目建设。加大新型储能关键技术和装备研发力度，推动新型储能产业规模壮大。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全省抽水蓄能、新型储能装机分别超过1000万千瓦、300万千瓦；省级电网基本具备5%左右的尖峰负荷响应能力。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	保质保量完成北方地区清洁取暖任务，加快既有农房节能改造，实施农村电网巩固提升工程。