我国及部分省市智慧药房行业相关政策：开展药房智能管理

2026-01-13 09:50

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智慧药房是指通过互联网、大数据、人工智能等创新技术实现处方系统与药房、药店系统的无缝对接，缩短患者取药等候时间或可提供无接触取药服务的一个创新医药服务。

我国智慧药房行业相关政策

为了进一步推动智慧药房行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国家中医药局、国家卫生健康委发布《关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知》在县域医共体建设中，县级中医医院负责统筹县域中医药业务工作管理和指导，建设共享中药房，为基层医疗卫生机构提供统一的中药煎煮配送等药事服务;建设中医药适宜技术推广中心，负责全县域基层医疗机构适宜技术推广。

我国智慧药房行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国家中医药局、国家卫生健康委	关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知	在县域医共体建设中，县级中医医院负责统筹县域中医药业务工作管理和指导，建设共享中药房，为基层医疗卫生机构提供统一的中药煎煮配送等药事服务;建设中医药适宜技术推广中心，负责全县域基层医疗机构适宜技术推广。
2025年10月	国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见	加强智能医疗质量、医疗费用及单病种成本管理等医疗管理数据精准分析，开展医疗装备和耗材的智能调配、手术室和药房智能管理，加强医院医疗质量、医疗服务、物流、后勤和安全等智能管理。。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	支持特色优势医疗机构中药制剂依法调剂使用。鼓励建设基层共享中药房。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	提升中药药事保障能力。健全县级中医医院中药房设置，根据中医药服务规模合理配备中药专业技术人员，提高中药专业技术人员参与药物治疗管理的能力。推进中药房、煎药室智能化提升，鼓励县级中医医院开展县域共享中药房、煎药室建设，依法规范开展中药饮片临方炮制。公立中医医院不得承包、出租中药房，不得向营利性企业托管中药房。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	鼓励建设具有示范性的智能化中药房、区域智慧共享中药房，提供云煎药服务，为群众提供方便快捷精准的中医药服务。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
2023年12月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	鼓励依托县域医共体建设县域中心药房，建立缺药登记和配送制度，解决乡村居民用药问题。
2023年12月	国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司	关于实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动的通知	加快公有产权村卫生室建设，逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。
2023年7月	国家药监局	关于进一步加强和完善医疗器械分类管理工作的意见	优化分类界定工作程序。规范医疗器械产品分类界定工作，细化职责分工，进一步优化工作流程。完善分类界定申请资料要求和审查要点，畅通申请人沟通渠道，明确工作时限要求。对于突发公共卫生事件、监管急需的相关产品，快速研究、界定产品属性和管理类别。针对稽查办案、信访举报等情形设置分类界定特殊程序。
2023年7月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知	发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。
2023年3月	中共中央、国务院	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧药房行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧药房行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧药房行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划（2026-2027年）》、江西省发布的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的实施意见》。

我国部分省市智慧药房行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年12月	北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划（2026-2027年）	在医疗机构新建和改扩建工作中推广智能药房建设。
北京市	2025年8月	北京经济技术开发区关于推动具身智能机器人创新发展的若干措施	推动产业园区、商务楼宇、酒店公寓、医院药房等开放数据采集场景，择优遴选一批标杆具身智能实训场，每个实训场给予10万元认定奖励。
江西省	2025年10月	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的实施意见	鼓励建设基层共享中药房，助推智能化中药服务体系建设。
江苏省	2025年8月	关于全面推进药品医疗器械监管深层次改革促进医药产业高质量发展的若干政策措施	优化药品零售连锁企业吸收合并单体药店许可流程，增加药品经营许可、医保定点零售药店资格变更便利性，提高零售连锁率。
河南省	2025年4月	河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施	鼓励依托医共体建设县域中心药房，建立短缺药品登记配送制度，解决下转患者和门诊慢性病患者用药问题。
上海市	2025年3月	关于改革完善基层药品联动管理机制扩大基层药品种类的意见	鼓励紧密型城市医疗集团建设试点区开展区域中心药房（共享中药房）建设。通过统一用药目录、统一药品采购、统一药品储备调用、统一药品使用监测、统一药学服务等，进一步提升药品供应和药学服务水平。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	实施医疗卫生强基工程，建设紧密型县域医共体中心药房，大力推广远程医疗服务，推进医院病房改造提升行动，开展重点人群疾病免费筛查。
山东省	2024年6月	全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	以县域为单位，完善中心药房模式，优化医学检验等资源共享中心运行和结算机制，统筹建立县域肿瘤防治等临床服务中心。
安徽省	2024年1月	关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见	推进紧密型县域医共体中心药房建设，以医共体为单位统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送、统一药款支付、统一药学服务。推动电子处方流动，实施高血压、糖尿病等慢病长期处方服务。到2025年，智慧中心药房、智慧中药房实现县域全覆盖。
福建省	2023年11月	福建省进一步完善医疗卫生服务体系实施方案	鼓励有条件的县级中医医院建立县域中药饮片供应中心和共享中药房。
天津市	2023年9月	天津市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案	推动有农业的区进一步加强“云药房”管理，规范药事服务流程，提升服务质量。
河北省	2023年7月	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	开展县域“基层智慧中药房”建设，让百姓放心吃中药、方便吃中药。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧药房行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年12月	关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案	到2026年1月，15家三甲医院上线AI云陪诊；到2026年底，所有三甲医院实现AI云陪诊、检查检验自助开单、检查检验结果跨机构互认、智慧药房、多方式移动支付、“预住院”试点、智能随访等七个数智化就医场景全覆盖。
宁夏回族自治区	2025年12月	自治区医疗卫生强基工程实施方案	加强县域医学影像中心、心电诊断中心、医学检验中心、消毒供应中心和审方中心（中心药房）建设。
海南省	2025年12月	海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）	依托紧密型县域医共体建设，推动市县医疗机构建立数字化共享中药房，开展中药饮片“代煎、代配、代送”等业务。
重庆市	2025年1月	重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）	组织医疗机构与中药企业开展阳光推介活动，支持医疗机构开展GCP药物临床试验。开展智慧共享中药房建设试点并逐步推广。
重庆市	2024年12月	重庆市全面推动紧密型区县域医疗卫生共同体高质量发展实施方案	鼓励建立区县域医共体中心药房，建立缺药登记和配送制度，解决乡村居民用药问题。鼓励在区县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。
四川省	2024年9月	四川省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案	鼓励依托县域医共体建设县域中心药房，加强药品使用监测，建立缺药登记、调剂和配送制度，解决乡村居民用药问题。
四川省	2024年2月	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	推动综合医院、妇幼保健机构、传染病医院和有条件的专科医院开设中医临床科室和中药房。
云南省	2023年7月	云南省推进中医药振兴发展重大工程实施方案	中医药服务体系更加健全，推动省级、州市级中医类医院提质扩容，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，95%以上的公立综合医院、70%以上的妇幼保健机构设置中医临床科室和中药房，基层中医馆建设全覆盖，90%以上的村卫生室能够提供中医药服务，省、州市、县、乡、村五级中医药服务体系基本建成。