我国及部分省市演艺行业相关政策：加强数字演艺等多业态集成

2025-11-17 09:46

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演艺产业是以演艺产品的创作、生产、表演、销售、消费及经纪代理、艺术表演场所等配套服务机构共同构成的产业体系。演艺产品具体形态包括音乐、歌舞、戏剧、戏曲、芭蕾、曲艺、杂技等各类型演出。

我国演艺行业相关政策

为促进演艺行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。

我国演艺行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	支持“商业+旅游”“商业+文化”融合发展，引导城市商业设施与旅游景点、历史建筑、演艺场馆等协同联动，开发富含地域特色的产品及服务。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动住宿与文娱、旅游、健康、教育等产业融合发展，打造亲子旅行、康养旅居、艺术沉浸、娱乐休闲等主题客房，与非物质文化遗产项目、演艺演出、体育赛事、户外运动、旅游景区、地标美食、知名IP等合作打造相关住宿场景。
2025年9月	商务部等9部门	关于扩大服务消费的若干政策措施	支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	挖掘演艺、影视、动漫、文创等领域国产IP潜力，带动相关商品和服务消费。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	倡导策展型商业，创新演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富消费内容。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快旅游治理和服务、文物保护、公共文化服务等领域5G规模化应用。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	培育丰富智慧旅游产品。鼓励和支持文博场馆、考古遗址公园、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、主题公园、演艺场所、夜间文化和旅游消费集聚区等，运用虚拟现实（ VR）、增强现实（AR）、拓展现实（XR）、混合现实（MR）、元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影、智能感知等技术和设备建设智慧旅游沉浸式体验新空间，培育文化和旅游消费新场景。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	研发支撑文化娱乐创作的专用及配套软件，推进演艺与游乐先进装备、水陆空旅游高端装备、沉浸式体验设施、智慧旅游系统及检测监测平台的研制，发展智能化、高端化、成套化文旅设备。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	优化文化演艺环境。支持开展共建“一带一路”文化交流合作，推动表演、创作、资本、科技等优质文化演艺资源向合作区聚集，加快建设横琴国际演艺岛。在合作区建设国际文化演艺发展区，吸引澳门等境外知名制作人、演出机构、演出团队等创新发展。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。
2023年9月	文化和旅游部、公安部	关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知	演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员应当加强对演员的教育、提醒，积极引导演员时刻敬畏法律红线，严守道德底线。鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。
2023年8月	工业和信息化部办公厅、教育部办公厅	元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）	打造数字演艺、“云旅游”等新业态，打造数智文旅沉浸式体验空间。
2023年8月	文化和旅游部、教育部、共青团中央等部门	用好红色资源培育时代新人红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）	优化红色旅游产品供给。持续完善“建党百年红色旅游百条精品线路”，鼓励各地文化和旅游部门推出一批红色旅游研学精品线路，开发一批满足青少年需求的全国红色旅游文创精品，打造一批有助于提升青少年精神素养的全国红色旅游优秀演艺作品。

资料来源：观研天下整理

各省市演艺行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市演艺行业的发展做出了具体规划,支持当地演艺行业稳定发展，比如广东省发布的《“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案》、海南省发布的《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》。

我国部分省市演艺行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	打造冰雪演艺新场景。举办黑龙江省第二届“燃情冰雪”旅游演艺季，推动演艺演出进景区、街区、商圈、场站，打造景区沉浸演艺、街区行进演艺、商圈互动演艺、场站快闪演艺等板块，新推出互动话剧演出《寻找罗西亚》、龙江剧《梦里雪乡》、兴安森林号子非遗展示、五大连池市情景剧《梦回朝阳》、漠口老街古驿场景化等旅游演艺项目。
北京市	2025年10月	北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）	支持以首钢园、798·751为代表的工业遗产园区传承弘扬工业文化，升级打造会展、演艺和文创新空间，塑造成为“可逛、可玩、可沉浸”的文旅高地，展示由“工业锈带”变“生活秀带”的城市更新典范；加强市区联动，围绕机器人、商业航天和高级别自动驾驶等领域，整合研发制造、科技展示、互动体验和文创消费等功能，打造5个展现新质生产力的产业公园。
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	繁荣演艺经济，吸引国内外优秀院团来京演出。
上海市	2025年9月	加强上海商业品牌建设行动计划	在重点商圈开展零售业创新提升试点，创新商业品牌“+文旅”“+体育”“+演艺”等场景，打造“第二现场”“第二剧场”。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推动夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区丰富具有“烟火气”“文化味”的业态产品，鼓励各地因地制宜开发演艺新空间，支持打造20个精品旅游演艺项目。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	推动优质原创动漫游戏、衍生品和动漫演艺出口。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	繁荣演艺市场。优化演出行政审批服务，对符合条件的营业性演出活动实行“全程网办”；对已批准的营业性演出活动，在举办单位、参演团体及个人、演出内容不变情况下，自首次举办日期起6个月内新增演出地的，实行事前备案管理，不再重复审批。鼓励地方开展“机票、门票即消费券”活动。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	围绕“洋楼故事”等特色主题，打造一批“津味”演艺项目，擦亮“近代百年看天津”品牌。丰富文娱消费场景，开辟演艺新空间，发展剧本娱乐、数字艺术、线上演播等文化新业态。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	实施“演艺河北”提升行动。制定推动全省演出市场繁荣发展的政策措施，举办旅游演艺对接大会，引进一批高品质文艺演出、高能级演唱会，发布全省旅游演艺地图，释放“演艺+文旅”乘数效应，全年举办大型演唱会、音乐节100场以上。
河南省	2024年6月	关于推动金融支持文旅产业发展的意见	引导保险机构在文化知识产权、动漫制作、影视作品拍摄等领域推出新型保险产品，发展艺术品、演艺、会展等领域文化产业责任险，探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	繁荣文化演出市场，加大顶级剧目、演唱会等引进力度，持续推进演艺进景区、进节会、进消费场景，打造区域演艺中心。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进文化旅游设施更新提升。以市场化方式推动重点旅游景区、度假区环境基础设施建设改造和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	推进旅游景区索道缆车、轨道滑道、游乐设施、演艺设备等升级改造，推动房车、游轮、游艇、旅游车辆等旅游装备更新购置，不断推进景区产品升级迭代，为游客提供更高品质的旅游体验。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演艺行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	举办演艺新空间展演季，推出一系列小而精的沉浸式演出。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	全力办好“十五运”和重大演艺、会展活动。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	深化“X+旅游”融合发展，做优航天旅游、高端康养旅游、热带雨林旅游、黎苗文化旅游，大力发展演艺旅游、体育旅游、银发旅游等新型消费业态。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	丰富精品会展演艺活动。全力推动中国国际消费品博览会“上台阶”式发展，坚持“精品路线”定位，聚焦全球消费精品和首发新品，打造全球消费时尚展示引领地。打造海口“国际演艺之都”，持续办好海南岛国际电影节。进一步优化审批流程，打造房车露营、渔具、动漫、自行车、珠宝等消费类展会和赛事，每年举办重点展会赛事超50场。2027年，引进具有国际影响力的演艺项目超50场，带动综合消费超70亿元。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	发展演唱会经济，对引进演艺赛事活动的主办单位给予奖励。推出更多主题文旅专列，支持凭演艺赛事门票享受景区门票、餐饮、购物等优惠，延伸复合文旅消费链条。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	对5000人以上大型涉外或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批承诺5个工作日办结。举办“广西有戏”演出季活动，推出“演出+旅游”优惠套餐，推广演艺专属卡。鼓励支持各地招引知名演出经纪机构落户，对符合条件的演出机构给予补助。2025年，举办大型营业性演出活动30场以上，举办1000场以上剧场、演艺新空间演出。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	开展“跟着赛事去旅行、跟着演艺去旅行、跟着影视去旅行”活动，鼓励州（市）开发“票根＋”消费场景，联动企业发放餐饮、旅游、电影、体育等服务消费券。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	推进旅游与节庆、演艺、研学等融合发展。
宁夏回族自治区	2024年12月	以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案	支持市、县（区）依托本地冰雪资源，通过夜景打造、冰灯冰雕展示、嬉雪娱乐、旅游演艺等形式丰富夜间游览内容，提升游客夜游体验。