我国及部分省市农村电商行业相关政策：构建“线上+线下”相结合的农村电商生态链

2026-05-04 09:25

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农村电商是通过互联网平台连接农村与城市市场，实现农产品上行和工业品下行的商业模式，其发展前景广阔但需克服基础设施、物流和人才等挑战。

我国农村电商行业相关政策

为了扩大农村电商行业的应用等，我国陆续发布了多项政策，如2025年4月工业和信息化部发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，深入实施基础产品可靠性“筑基”和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

我国农村电商行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	商务部等六部门	关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见	实施农村电商高质量发展工程，拓展农村电商应用场景，推广电商直采、定制生产等模式；深入实施“数商兴农”，开设“地方好物”专区，打造乡村土特产品牌；推进“互联网+”农产品出村进城工程，支持电商企业下沉供应链，发展“村播”“田播”等特色直播；完善农村寄递物流网络，加快农村商业网点数字化改造。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。
2025年12月	商务部、中国人民银行、金融监管总局厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品。
2025年11月	工业和信息化部等六部门	关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案	推动农村消费品提质升级，鼓励企业开发农村环境适用的家电产品；支持新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡；改造提升农村地区商贸流通基础设施，持续完善县乡村电子商务和快递物流配送体系
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	加强反垄断和反不正当竞争执法，规范电商平台竞争行为，强化价格违法行为、“二选一”等违法行为治理，引导经营主体避免“内卷式”竞争。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	推进农村电商高质量发展工程，持续拓展农村电商应用场景。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	提升直播电商水平。指导电商平台以公益方式扶持一批有特色有潜力的乡村，培育一批扎根乡土的农民主播。引导电商平台开展乡村乡味等主题直播活动，丰富短视频创作，打造有影响力的农产品直播专区。引导电商平台提供常态化、成体系的扶农措施，匹配运营辅导、流量扶持等专项资源包，对集中上市的生鲜农产品给予特别扶持。鼓励电商平台优化算法推荐权重，促进优质优价，避免不正当竞争行为。
2025年3月	民政部、国家邮政局	关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知	充分发挥“互联网+地名服务+邮政快递”作用，推动乡村地名信息服务与寄递物流下乡、农村电商、普惠金融等深度融合，促进城乡资源要素双向流动。积极推广“地名+”模式，支持在乡村产业品牌宣传塑造中融入地名元素，在邮政电商平台宣传推广“乡字号”、“土字号”等带有地名标识的土特产品，助力乡村优质农副产品、旅游资源等推介推广。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	推动农村电商高质量发展，打通农产品供应链“最先一公里”。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品电商人才培训，大力发展直播电商等新业态。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农村电商高质量发展。

资料来源：观研天下整理

各省市农村电商行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农村电商行业的发展做出了具体规划,支持当地农村电商行业稳定发展，比如2026年3月北京市发布《关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案》，推进农村电商高质量发展工程，开展特色农产品消费季、产地溯源直播带货等活动。

我国部分省市农村电商行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	推进农村电商高质量发展工程，开展特色农产品消费季、产地溯源直播带货等活动。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	拓展农产品网络营销渠道，支持生产经营主体电商条件和能力提升，联合头部电商平台开展“北京特色农产品消费季”、溯源直播带货等产销对接活动，探索开展地产农产品电商监测和分析。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	培育电商领军企业，围绕细分领域引进零售类电商平台，促进电子商务、直播经济等规范发展。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施农村电商高质量发展工程，推进辽宁省“数字供销”综合服务平台建设，畅通农产品出村进城和工业品下乡双向流通渠道。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	支持省内主要电商平台、直播基地，围绕冰雪旅游装备、绿色农产品、俄货精品等龙江特色商品，开发虚拟主播、3D直播间、智能推荐、虚拟体验等线上消费新场景。
上海市	2025年12月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	支持农业企业、农民合作社、家庭农场、农户等，对接电商平台，推进农副产品生产、采摘、检验检疫、分拣、分级等全产业链数字基础能力建设，加强消费大数据分析。
上海市	2025年9月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	支持农产品与电商、物流等产业数据融合，推动农产品的线上销售和快速配送，提高农产品的流通效率和市场竞争力。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	深化服务现代农业。持续提升农村地区寄递服务供给质量。深入实施“互联网＋”农产品出村进城工程，推动农产品预冷、保鲜、仓储、分拣设施建设，培育“电商＋产地仓＋寄递”模式，发展生鲜冷链寄递服务。到2027年，培育3个左右农村电商快递协同发展示范区。
浙江省	2026年2月	关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案	推进“土特产富”全链发展，支持鲜活农产品大县整县推进农产品冷链物流设施建设；完善农产品区域公用品牌体系；深入推进“快递进村”工程；用好支农支小再贷款等货币政策工具，加大重点领域金融支持。
福建省	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施农村电商高质量发展工程，规范农产品直播带货。
江西省	2025年11月	关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见	鼓励农民参与三产经营服务。拓宽电商直播、民宿管家、研学讲师、农活教练等多元化就业岗位。
江西省	2025年8月	江西省关于推动农村电子商务高质量发展的若干措施	深化赣南脐橙、井冈山生态有机产品等农业产业集聚区电商应用；建设县域直播电商基地，培育农村直播团队；打造农村电商重点建设县；做强农产品电商供应链，推行区块链溯源+合格证；发展“赣鄱正品”等农产品电商品牌；推动村播、厂播、山播等多元直播场景；深化农村客货邮融合发展推动统仓共配；加强金融支持，引导银行机构用足用好货币政策工具支持农村电商基础设施。
山东省	2025年8月	山东省农村电商高质量发展行动计划	加大农村电商培训力度，打造“一村一主播”“一县一网红”，培养农村电商带头人。遴选百名左右“村支书、齐鲁新农人、农村电商能人”等进行深度孵化，力争个人年销售农产品100万元以上。
山东省	2024年1月	关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见	支持打造以石榴为代表的农特产品电商区域公用品牌，打造省级广告产业园，建设石榴产业直播供应链基地。实施“互联网＋石榴”计划，支持创建国家电子商务示范项目，鼓励企业线上与知名电商平台合作开设“枣庄石榴旗舰店”。
河南省	2024年8月	关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见	拓展乡镇节点功能。按照便民、集约、高效原则，因地制宜，利用乡镇客运站场、农村公路养护站、邮政支局、农村电商、供销社等站点资源，打造区域性乡镇公共配送综合服务站，满足邮件快件收发、零担货物临时中转、客运车辆临时停靠等需求，实现辐射周边、集散共配的功能，通过叠加农村电商、政务便民、普惠金融等业务增强公共服务能力。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农村电商行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	因地制宜发展“农村客货邮+电商+农产品+文旅”服务模式。
广西壮族自治区	2025年10月	广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌建设三年行动方案（2025—2027年）	发挥各类电商平台优势，完善物流配送体系，推动更多广西生态大健康品牌产品“通江出海”。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进“海南鲜品”市场化运营管理，新增农产品区域公用品牌5个、企业品牌10个、产品品牌20个。推动农村电商高质量发展。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	构建“线上+线下”相结合的农村电商生态链，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，推广“邮运通”等模式。
四川省	2025年6月	“天府银龄行动”助力乡村全面振兴工作方案	培育更多农业技术指导员、农业机械指导员、返乡创业指导员、农旅融合指导员、乡村建设指导员、农村电商指导员等农业实用人才。
云南省	2025年10月	云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025—2027年）	持续实施农村困难残疾人实用技术培训项目，探索开展农村电商、直播带货、乡村休闲旅游等新形态就业培训，培训残疾人三年不少于15000人次。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施智慧农业行动，持续推进数字农业创新应用建设；实施“数商兴农”工程，培育一批农村电商直播点、县域数字流通龙头企业，选树一批“村播”带头人。