我国及部分省市剧集行业相关政策：支持影视等领域精品创作

2026-04-14 10:48

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剧集（又称为电视剧、电视戏剧节目或电视系列剧）是一种适应荧屏、专为在电视或网络视频平台上播映的戏剧样态。剧集的制作上既兼具了电影、戏曲、文学、动画、音乐、舞蹈、美术、配音等现代艺术的元素；又融入了广播剧、舞台剧、纪录片、电视节目等的表演方法和拍摄特点。

我国剧集行业相关政策

为了进一步推动剧集行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月商务部等9部门发布《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》拓展“演艺+文旅”融合消费场景，鼓励各地结合大型商业演出活动设计“一程多站”文旅产品、“演唱会主题旅游线路”“影视主题旅游线路”等。

我国剧集行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	商务部等9部门	关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施	拓展“演艺+文旅”融合消费场景，鼓励各地结合大型商业演出活动设计“一程多站”文旅产品、“演唱会主题旅游线路”“影视主题旅游线路”等。
2026年1月	工业和信息化部等八部门	中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）	支持媒体拍摄高质量中药公益宣传片、纪录片、影视剧等，提升中药在国内外的认知度，推动中药文化国际传播。
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	支持动漫、游戏、影视、音乐、网络文学等领域精品创作，鼓励通过衍生授权、文化共创等模式，促进二次创作良性发展。
2025年9月	商务部等9部门	关于扩大服务消费的若干政策措施	统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。
2025年5月	生态环境部、文化和旅游部等部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	加强与海外媒体和网络名人的合作，探索推出生态环保主题的网络影视剧、网络文学、网络游戏，讲好大气污染治理中国奇迹、绿色“一带一路”等中国生态文明故事。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	挖掘演艺、影视、动漫、文创等领域国产IP潜力，带动相关商品和服务消费。
2025年1月	国务院办公厅	关于推动文化高质量发展的若干经济政策	提高文化原创能力，重点支持文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等领域精品创作。
2025年1月	国家广播电视	关于实施“微短剧+”行动计划赋能千行百业的通知	运用微短剧创作传播优势，充分联动各行各业、深度赋能品牌发展，鼓励带动品牌方、制作方、广告方等通力合作，共同讲好中国品牌创新发展的故事，搭建起品牌与消费者生动互动的重要桥梁，助力企业文化传播。2025年，指导创作一批讲述新时代国有品牌、民营品牌及“老字号”创新发展故事的优质微短剧。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	鼓励开发创作户外运动主题影视和文创产品。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	支持社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，支持老年文化团体和演出队伍交流展示。

资料来源：观研天下整理

各省市剧集行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市剧集行业的发展做出了具体规划,支持当地剧集行业稳定发展，比如福建省发布的《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提升文艺影视创作水平，推进“影视+”、“演艺+”、“非遗+”、“研学+”等新业态发展。

我国部分省市剧集行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升文艺影视创作水平，推进“影视+”、“演艺+”、“非遗+”、“研学+”等新业态发展。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进数智文化全产业链高价值链发展，引入一批数字创意、内容制作、影视传媒企业，布局打造动漫、视听等数字文化产业集群，推动黑龙江文化IP品牌授权和形象营销。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	推动人工智能赋能景区管理、文旅服务、创意设计、影视娱乐等重点领域，到2027年，打造典型应用场景20个以上。
北京市	2026年2月	2026年市政府工作报告重点任务清单	做优“漫步北京”等精品旅游路线，拓展科技旅游、工业旅游、影视旅游、康养旅游等产品，推出一批演唱会旅游、夜间旅游、非遗旅游精品线路和智慧旅游示范场景，擦亮“北京微度假”“北京网红打卡地”等品牌，创新“跟着电影和微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”模式，推动“京畿长城”风景道提质升级，推动怀柔雁栖湖、延庆世园公园创建国家级旅游度假区，加快大兴国际旅游度假区建设。
上海市	2026年2月	上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	聚焦重点文化产业领域，推动影视创制出精品出流量，促进艺术品交易全链发展，打造世界一流设计之都，引领时尚文化潮流。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	创作推出一批接地气、有人气的优秀文艺作品，推动文学、艺术、影视、动漫等领域精品力作转化为优质旅游产品。迭代升级“演出＋旅游”“展览＋旅游”“影视＋旅游”“地名＋旅游”等业态，扩大高品质演唱会、音乐节、文化展览等文化供给，建设一批融入地域文化元素的小剧场、曲艺书场、沉浸式演出场所，每年举办大型营业性演出不少于300场次。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	布局创意设计业态，培育影视新媒体制作、动漫艺术、网络视听等高端业态，引进创意设计工作室，吸引设计师品牌、定制品牌在津聚集，提升时尚设计、广告策划等领域发展水平。
江西省	2025年3月	关于促进微短剧产业高质量发展的若干措施（试行）	鼓励优秀剧本创作。组建全省微短剧作家联盟，每年组织开展创作采风、交流、研讨活动，发展繁荣微短剧内容创作。每年围绕重大主题、重要节点组织开展全省优秀微短剧剧本征集评选活动，并给予一定资金奖励。
河南省	2024年6月	关于推动金融支持文旅产业发展的意见	鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营，积极开展创意设计、动漫游戏、影视制作、文化传播、演艺娱乐等领域中小微文旅企业股权投资，增强文旅产业发展活力。鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市剧集行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展演艺、赛事、观影经济，拓展“票根+”消费场景，促进影视消费，紧扣“体、旅、商融合办赛”，办好云南省城市足球联赛，打造“滇超”等品牌赛事，举办“跟着赛事游云南”、“跟着电影游云南”系列活动。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	实施文旅促消费政策措施，培育“体育＋旅游”系列赛事，发展“影视＋旅游”，深化“遗产游”、“文物游”、“节庆游”。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快完善集创意、制作、发行、交易及延伸产业开发的产业链条，推进影视和大视听产业协同发展，以重大项目带动优质影视企业集聚，提升“渝版”影视创作生产实力和竞争力。壮大科技影视拍摄和后期制作等产业集群，提升影视及微短剧创作产出实效，支持有条件的区县发展网络影视和影视实景拍摄、配套服务等业态。持续优化影视产业政策，组建影视产业投资基金，提升影视协拍协审一站式服务水平。支持“渝版”影视作品在海外发行、公映。积极承接具有国际影响力的重大影视活动。
广东省	2026年2月	广东省加快数字社会高质量建设实施意见	壮大影视动漫、游戏电竞、网络视听等优势业态，拓展云直播、云音乐、云演艺、云游戏、云旅游、云会展等新业态。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	推进“人工智能＋网络视听”创新融合应用，依托中国—东盟网络视听产业基地与海外传播平台，联动东盟本土企业团队，支持人工智能技术在面向东盟的影视剧本创作优化、虚拟摄制、特效制作、语音翻译以及视频生成等全产业链的深度应用。在南宁、北海等地建设面向东盟的人工智能时代影视基地。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	支持三亚、陵水打造影视短剧全产业链。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	挖掘荆楚文化资源，支持开发原创知识产权（IP）品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。
宁夏回族自治区	2024年12月	以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案	支持社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品。