我国及部分省市互联网广告行业相关政策：加大对“矩阵式”互联网广告投放行为的规范力度

2026-05-02 09:05

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互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者提供服务的商业广告。

我国互联网广告行业相关政策

为了进一步推动互联网广告行业的发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月市场监管总局发布《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕强化互联网广告导向监管、加强对直播电商中广告活动的监管、强化对人工智能生成式广告的监管、加大对互联网弹窗广告的规范力度、加大对“矩阵式”互联网广告投放行为的规范力度、进一步压实互联网平台的主体责任等六个方面，细化工作任务，聚焦突出问题精准发力，全力维护良好互联网广告市场秩序。

我国互联网广告行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	市场监管总局	互联网广告市场秩序整治重点任务	围绕强化互联网广告导向监管、加强对直播电商中广告活动的监管、强化对人工智能生成式广告的监管、加大对互联网弹窗广告的规范力度、加大对“矩阵式”互联网广告投放行为的规范力度、进一步压实互联网平台的主体责任等六个方面，细化工作任务，聚焦突出问题精准发力，全力维护良好互联网广告市场秩序。
2026年4月	国家市场监督管理总局	关于深化互联网广告生态治理工作的通知	化了六个方面的具体工作任务，包括强化互联网广告导向监管、加强对直播电商中广告活动的监管、强化对人工智能生成式广告的监管、加大对互联网弹窗广告的规范力度、加大对“矩阵式”互联网广告投放行为的规范力度、进一步压实互联网平台的主体责任。
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持利用机场广告牌、航空杂志、机上娱乐系统等开展文化和旅游公益宣传，在候机休息室、机舱座椅后袋等投放文化和旅游宣传资料。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动酒店电视实现一键看直播、一个遥控器看电视、开机无广告、超高清直播频道服务等，提供优质便捷的看电视体验。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进服务出口的若干政策措施	鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度，在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面，在风险可控的前提下，提升承保能力和水平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面的风险保障。
2025年9月	财政部、商务部	关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知	支持打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体，集聚一批传播、传媒、广告、策划等专业服务机构。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	组织国家级农产品产地市场、农业农村部定点市场开展“地道风物乐享生活”主题促消费活动，加大时令农产品上市期营销促销力度。实施“广告助农”行动。
2025年2月	商务部	关于进一步用好广交会平台服务乡村振兴扩大消费帮扶的通知	请外贸中心对现有乡村振兴特色产品展区进行优化升级，通过完善展区设计、提供特装服务、增加引导标识、扩大广告宣传、线上线下引流、提供翻译服务等措施，进一步优化服务、提升展区形象。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	规范广播电视领域订阅、收费等行为，治理电视“套娃”收费、诱导消费。持续开展网络市场监管专项行动，重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。

资料来源：观研天下整理

各省市互联网广告行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市互联网广告行业的发展做出了具体规划,支持当地互联网广告行业稳定发展，比如2026年3月北京市发布《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》，推动总部企业高质量发展，促进数字广告业、法律服务业提质升级，按有关政策给予人才、研发等支持。

我国部分省市互联网广告行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	推动总部企业高质量发展，促进数字广告业、法律服务业提质升级，按有关政策给予人才、研发等支持。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	大力发展营销策划、广告服务、市场调查、管理咨询、信用服务等商务服务，支持会计师事务所、税务师事务所拓展海内外市场。
上海市	2026年1月	上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026—2028年）	到2028年，广告业营收超过4500亿元，徐汇、黄浦、普陀等3个集聚区合计营收占全市比重达到50%。做强数字广告产业生态，支持广告企业创新转型，促进广告企业与平台企业深度合作。加强“AI+数字广告”融合赋能，对研发广告垂类应用、智能体等的数字广告企业给予支持，设立“生成式人工智能广告设计师”新工种。
上海市	2026年1月	关于促进互联网平台广告规范健康发展的指导意见	完善广告发布与展示规则。平台应当明确广告发布标准和流程，合理设置广告展示方式和频率，规范广告可识别性标识，不得以“推荐”“热门”等名义混淆广告与非广告信息。广告中通过文字、图片、视频、音频等方式表明广告引证内容出处、适用范围、有效期限，或对广告中相关宣称内容作出补充说明、注解、限定等的，其文字的字体、字号、颜色或者图片、视频、音频内容应当满足公众在正常情况下能够清晰识别的要求。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	编制电商产业园区合规管理指引，加强虚假宣传、虚假广告、价格欺诈等违法行为整治，推进直播营销“一件事”全链条治理。
浙江省	2025年7月	互联网互动广告和宣传风控法务指引（试行）	全国首个针对互动广告（如大转盘、抽奖、砸金蛋等）的合规指引。主要规范利用“高中奖率”诱导点击、默认勾选自动续费、强制跳转等行为，要求技术保障一键关闭，并特别强调未成年人权益保护。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	围绕重要消费节点、重点消费领域开展消费宣传教育，倡导健康、绿色、科学消费，将提振消费列为广播电视公益广告创作主题。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市互联网广告行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	开展旅游、广告、平台经济等领域专项整治，从严查处强迫购物、虚假宣传、“霸王条款”等违法违规行为。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	推动人工智能在批发零售、餐饮住宿、文化旅游等商业场景应用，开展营销创意生成、多模态广告优化、消费风险预警、旅游行程规划等场景建设。
湖南省	2025年8月	关于加强互联网重点领域广告监管工作的指导意见	重点监管移动端、抖音等新媒体，严查房地产、医疗美容、教育培训等6个领域的虚假宣传，探索“四位一体”监管机制。
湖南省	2025年4月	关于加强“软文”广告监管执法工作的指导意见（试行）	明确“软文”广告定义及表现形式（如新闻软文、体验分享），要求必须显著标明“广告”，严打变相发布医疗药品广告。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	省市集中发布、同步宣传，形成全省上下促消费强大宣传声势。制定国际传播策略，实施配套推广计划，集中策划主题营销，拓宽活动及品牌营销渠道，差异化落地广告投放，系统打造“广东故事”全球传播矩阵，构建特色鲜明、富有吸引力的国际形象。
重庆市	2025年9月	重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施	督促依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等活动。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	积极发展总部经济、广告营销、品牌策划、咨询评估等商务服务，大力引进全球性的专业服务机构，培育一批商务服务业知名品牌，推进商务服务集聚区建设。
四川省	2026年2月	关于进一步促进服务业创新突破的实施意见	发挥行业大流量平台以及与本省有高链接度的头部主播作用，引育数智广告与信息传播服务领军企业及“买全球卖全球”新型经营主体。加快发展社交电商广告、沉浸式场景广告、智能营销算法、跨平台整合传播，培育娱乐主播经纪机构。引导“内容+流量+商业”微短剧平台建设，发展“短剧+电商”新模式，对符合条件的广告、信息、电商企业给予最高200万元激励。
四川省	2025年10月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	引导企业合规经营，严厉打击虚假违法广告、网络欺诈、泄露信息等行为。鼓励社区、商城、平台企业设立消费维权服务站。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	依托昆明长水国际机场以及丽江三义国际机场、西双版纳嘎洒国际机场等干线机场构建“空港文化会客厅”，推出一批机场非遗文博体验空间，利用机场广告牌开展文旅公益宣传。