我国及部分省市演出行业相关政策：支持文艺演出等上列车，丰富在途服务供给

2026-10-30 10:53

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演出行业（又称演艺行业），指由单位或个人在特定时间与场合，面向观众进行的现场文艺表演活动的综合性文化产业。其形式多样，主要包括音乐会、话剧、戏曲、舞蹈、演唱会、曲艺、杂技等。

我国演出行业相关政策

为促进演出行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年8月商务部等9部门发布《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》，促进商农文旅体融合发展。支持以演出、赛事门票延伸消费链条。推动夜间文化和旅游消费提质升级，打造一批文化特色鲜明的乡村旅游目的地。培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，吸引更多城市居民下乡消费。

我国演出行业部分相关政策情况（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年8月	商务部等9部门	关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见	促进商农文旅体融合发展。支持以演出、赛事门票延伸消费链条。推动夜间文化和旅游消费提质升级，打造一批文化特色鲜明的乡村旅游目的地。培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，吸引更多城市居民下乡消费。
2026年6月	商务部等8单位	关于促进铁路与旅游融合发展扩大服务消费的若干措施	支持文艺演出、非遗体验、文创产品、“老字号”产品上列车，丰富在途服务供给。
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	扩大农村服务消费，培育丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景新业态，拓展健康、养老、托幼等消费。
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，落实安全生产责任。
2026年3月	商务部等9部门	关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施	培育更多文娱消费场景。拓展“演艺+文旅”融合消费场景，鼓励各地结合大型商业演出活动设计“一程多站”文旅产品、“演唱会主题旅游线路”“影视主题旅游线路”等。支持有条件的地区打造“国际演艺消费区”，举办国际音乐节、艺术展、电影节、电视节等，允许延长夜间演出时段，配套24小时公共服务。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	激发改善型消费活力，扩大文体旅游消费，优化营业性演出、体育赛事审批管理，实施冰雪旅游提升计划，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。
2026年2月	文化和旅游部、国家消防救援局	关于促进新型演出场所健康有序发展的通知	明确市场定位。新型演出场所是指以演出为主营业务，利用剧院等传统演出场所之外的其他空间打造的演出场所，是演出市场的重要组成部分。各地文化和旅游行政部门、消防救援机构要统筹好发展和安全，坚持包容审慎监管，充分发挥新型演出场所在盘活资源、扩大消费等方面的积极作用。
2026年1月	国务院	加快培育服务消费新增长点工作方案	优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演。探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制。规范票务市场，完善票务发行、退票制度，加大对票务平台及转售平台的监管力度，加强对代抢、倒卖等行为的打击和惩戒。

资料来源：观研天下整理

我国演出行业部分相关政策情况（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动住宿与文娱、旅游、健康、教育等产业融合发展，打造亲子旅行、康养旅居、艺术沉浸、娱乐休闲等主题客房，与非物质文化遗产项目、演艺演出、体育赛事、户外运动、旅游景区、地标美食、知名IP等合作打造相关住宿场景。
2025年5月	生态环境部等四部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	繁荣生态文艺创作。组织广大文艺工作者以人民为中心，深入生态文明建设一线，开展生态文艺采风创作，生产更多文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影等高质量生态文艺作品。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	部门联动开展跟着赛事、演出、影视、非遗、美食、老字号去旅行等活动，发布特色打卡地、必购必带清单等旅游消费指南。
2025年3月	中共中央、国务院	提振消费专项行动方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。
2025年1月	商务部等9单位	关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划	加强供需对接，引导和支持品牌餐饮企业、知名医疗保健机构、老字号企业、演出团队等与旅游列车运营主体深入合作，支持特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等上列车，丰富服务供给，探索打造主题特色鲜明的银发旅游列车。
2025年1月	国务院	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	丰富文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程，在确保安全的前提下，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。

资料来源：观研天下整理

各省市演出行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市演出行业的发展做出了具体规划,支持当地演出行业稳定发展，比如2026年7月福建省发布《关于优化全流程营业性演出服务加快打造东南演艺经济高地和两岸流行文化中心的通知》，进一步优化服务与审批，拓宽服务范围激发市场活力。包括畅通营业性演出“绿色通道”，实行大型演出“快审快批、全程网办”和“首演地审核负责制”；支持多语种演出审批，吸引国内外及港澳台演艺资源；在保障安全前提下放宽大型演出售票数量限制。

我国部分省市演出行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	北京市关于加快培育“超现场”产业生态的若干措施	推动京津冀超高清剧场网络互联互通，开展跨区域联合演出活动。定期举办技术创新论坛、融合应用大赛等活动，激发创新活力。
	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态发展，丰富文娱消费供给。繁荣演艺经济，吸引国内外优秀院团来京演出。
	2025年6月	北京市扩大时尚消费专项行动方案	推出文艺展演精品活动。深入开展“大戏看北京”展演季，加大国际化、艺术性优秀剧目引进力度。扩充演唱会、驻场演出等大型演出活动的内容供给。创新“会馆有戏”演出内容，突出京味元素、互动性、融合化，推出“小而精”演艺产品。
天津市	2026年6月	天津市推动服务业扩能提质的若干措施	鼓励引育演艺公司，举办高水平演唱会、音乐会。引导文博场馆延时、错时开放。推动演艺、赛事、景区、文博场馆、交通等经营主体联合推出“一码通行”、“一券通用”等便捷服务，大力发展“票根经济”。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	扩大高品质文化演出市场供给，加大国内外优质文化产品引进力度，举办高人气演唱会、音乐节，承接国际时装周、电影节等潮流活动。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	实施“演艺河北”提升行动。制定推动全省演出市场繁荣发展的政策措施，举办旅游演艺对接大会，引进一批高品质文艺演出、高能级演唱会，发布全省旅游演艺地图，释放“演艺+文旅”乘数效应，全年举办大型演唱会、音乐节100场以上。
山西省	2026年7月	山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）	完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，严守餐饮食品安全底线。加强外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障。
山西省	2026年4月	山西省促进服务消费高质量发展若干措施	推动文旅深度融合。推动文商旅资源整合、业态融合、市场聚合，强化景区、文旅街区主题邮局建设，推动文旅街区融入城市更新进程。优化大型营业性演出审批流程，支持太原等地做大做强“演唱会经济”。着力推动文博领域创新实践，持续培育优质数字文博产品。
内蒙古自治区	2026年6月	内蒙古自治区营业性演出活动观察员制度	认真参加业务培训，学习《营业性演出管理条例》及观察员管理制度，夯实业务基础，提升监督实效。同时，各演出场所经营单位要严守法律法规，自觉接受观察员监督，切实落实安全生产与内容管控主体责任，依法依规开展各类营业性演出活动。
辽宁省	2026年6月	关于促进辽宁省小剧场繁荣发展的指导意见	培育辽宁特色演艺品牌，深化文旅融合发展。
吉林省	2025年2月	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	持续优化营业性演出审批流程，落实巡演项目首演地内容审核负责制，审核时间不超过3个工作日。需公安机关安全许可的大型活动，申报时间压缩至15日，审批期限压缩至5个工作日。在确保安全的前提下，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售(发)票数量限制。
黑龙江省	2026年7月	黑龙江省推进服务业扩能提质实施方	加强演出、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理，压实安全生产责任。
黑龙江省	2025年6月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	推动演艺场景多元融合。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年全省新剧目调演为核心，举办集第7届哈尔滨国际手风琴艺术周、第20届萨克斯管大会、鹤城仲夏话剧演出季、欢腾牡丹江文旅消费季、大庆缤纷夏日演出季、鸡西兴凯湖音乐季、伊春森林电音狂欢季、七台河万宝音乐季、黑河“龙江夜宴”界江文旅演艺、“声动绥化”消夏K歌赛、漠河“寻梦兴安”驻场演出于一体的城市演艺集群，打造剧场驻演、街头快闪、实景沉浸艺术旅游产品，拉动文旅消费增长。
上海市	2026年7月	上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划	围绕“+农业”，推动特色集市、文艺演出、会展、康养、体育、研学等集聚乡村，加快打造优质民宿集群，构建节点带动、配套集群的消费场景。
上海市	2026年6月	上海市促进时尚消费品产业高质量发展行动方案（2026-2028年）	依托文艺演出、文博大展，推出高流量IP文创产品。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演出行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2026年6月	江苏省服务业扩能提质行动方案（2026－2030年）	完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度。
	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	迭代升级“演出＋旅游”“展览＋旅游”“影视＋旅游”“地名＋旅游”等业态，扩大高品质演唱会、音乐节、文化展览等文化供给，建设一批融入地域文化元素的小剧场、曲艺书场、沉浸式演出场所，每年举办大型营业性演出不少于300场次。
	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	培育一批适配世界重要旅游目的地建设的重大演出项目。
浙江省	2026年9月	浙江省舞台艺术高质量发展实施意见（2026—2028年）	加大民营院团扶持力度，将符合条件的民营院团纳入政府购买公共文化服务、文旅融合项目和惠民演出的承接主体范围，支持开展精品创作，定期举办专业培训，鼓励参加精品剧目展演，提升民营院团发展水平。发挥民营文艺院团协会自律作用，强化演出市场版权保护，依法打击剧本剽窃、剧目抄袭、非法盗版等侵权行为。
	2026年1月	2026年度浙江省大型营业性演出奖补实施细则	数据真实。演出企业须如实填报演出数据信息、相关资料，不得弄虚作假。申报材料须在规定时间内报送，逾期视为自动放弃。
	2025年7月	浙江省加快发展演艺新空间的实施意见	拓展演出边界，形成休闲空间、商业空间、城市公共空间协同发展的演艺新空间发展格局。鼓励演艺新空间融入“15分钟品质文化生活圈”，推动剧场群、演艺街区、观演“地标圈”建设，培育多层次演出空间，推动加快发展演艺集聚区和特色演艺群落，持续加强演艺新空间集聚效应。
安徽省	2026年8月	关于推进服务业扩能提质的意见	大力发展动漫游戏、网络文学、网络视听等新业态。发展徽菜、中医药、传统表演等历史经典产业。推进紫云山（包河）文化创意产业园、芜湖神山文化科技产业园等一批文化产业园区建设。实施“百景（百点）演艺融合”工程，推进演艺新空间建设。丰富演唱会、音乐节、“百戏入皖”等活动，打造出圈出彩的文旅消费燃爆点。
福建省	2026年7月	关于优化全流程营业性演出服务加快打造东南演艺经济高地和两岸流行文化中心的通知	进一步优化服务与审批，拓宽服务范围激发市场活力。包括畅通营业性演出“绿色通道”，实行大型演出“快审快批、全程网办”和“首演地审核负责制”；支持多语种演出审批，吸引国内外及港澳台演艺资源；在保障安全前提下放宽大型演出售票数量限制。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	繁荣演艺市场。优化演出行政审批服务，对符合条件的营业性演出活动实行“全程网办”；对已批准的营业性演出活动，在举办单位、参演团体及个人、演出内容不变情况下，自首次举办日期起6个月内新增演出地的，实行事前备案管理，不再重复审批。
江西省	2026年1月	关于建立营业性演出省市县三级联动监管工作机制的通知	压实分级现场监管责任。大型演出由市、县文旅部门共同开展演出现场监管，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。其他营业性演出活动，由市级文旅部门指导县级文旅部门加强现场检查；省级文旅部门适时抽查检查相关演出活动举办情况。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方	探索在展览展示、演出、赛事等活动期间，整合旅游休闲、美食体验、逛街购物等资源，推出一批多元消费融合主题线路。
山东省	2025年9月	关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案	打造精品旅游演艺。鼓励发展“演出经济”，立足资源禀赋，打造特色演艺品牌。重点挖掘礼乐文化、海洋文化、齐文化、黄河文化、运河文化、红色文化等特色文化，因地制宜创排精品演艺项目。鼓励4A级以上旅游景区、省级以上夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区打造多元演艺项目。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	培育“演出经济”新引擎，适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。优化营业性演出审批流程，落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演出行业相关政策（三）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年12月	湖北省黄梅戏振兴发展行动方案（2026—2030年）	引导全省黄梅戏院团坚持以演出为中心环节，遵循艺术规律和市场规律，构建多元化、可持续的演出市场体系。深化市场化运营机制，支持黄梅戏院团与保利院线、中演院线等专业演出院线及大麦网、猫眼等票务平台开展战略合作，利用其成熟的剧场网络和运营体系，推动湖北优秀黄梅戏剧目开展全国巡演，对巡演场次多、市场反响良好的剧目给予重点宣传，持续提升湖北黄梅戏的美誉度和影响力。
湖南省	2026年7月	湖南省培育服务消费新增长点实施方案（2026—2028年）	在潜力领域，培育多元演出消费场景，支持长沙打造区域性演艺中心，引进国内外知名音乐节、演唱会，并鼓励在景区、商业综合体、历史街区建设“演艺新空间”，常态化开展驻场演出。
湖南省	2026年1月	关于促进新型演出场所健康有序发展的通知	优化市场环境。各地文化和旅游行政部门要摸清新型演出场所底数,因地制宜,精准施策,帮助各类新型演出场所经营单位解决发展中遇到的实际困难,平等对待包括民营经济组织在内的各类所有制企业,为新型演出场所经营单位提供公平竞争的市场环境。
广东省	2026年6月	广东省推进服务业扩能提质实施方案	对接头部票务平台，培育优质票务品牌，支持企业参与运营大型演出活动，吸引高品质的剧目来粤首演多演。
广东省	2026年6月	关于推动演艺新空间发展的实施意见	支持演艺机构深入挖掘岭南文化和空间资源，结合当地自然环境、民俗文化等，打造具有广东特色的沉浸式、实景式新形态演出和驻场演出。丰富优质内容供给，鼓励红色题材、现实题材、传统文化题材的创作，严把演出内容的生产关，守住意识形态底线，杜绝粗制滥造、低俗媚俗的演出项目。充分发挥国有文艺院团的引领作用，打造一批具有实验性、先锋性、流行性，兼具艺术水准和票房号召力的爆款作品。
广西壮族自治区	2026年5月	2026年广西促消费提质扩容总体方案	开展“跟着演出品美食”、“百县千菜”非遗美食宣传推广活动，推出“非遗美食体验＋景区游览”、“民俗技艺展演＋餐饮品鉴”等活动，打造“美食之旅”精品线路。
	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	开展“跟着影视（微短剧）游广西”、“跟着演出游广西”、“跟着文物古迹游广西”、“跟着赛事游广西”等活动。
	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	切实优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”，在确保安全的前提下适当放宽可售（发）票数量限制。
	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	推动文化场馆、新型演艺空间发展，鼓励在商业场所改造增设一批小剧场，提供小型音乐会、话剧、音乐剧等多样化演出服务，鼓励沉浸体验、数字艺术、线上演播等新业态发展。
海南省	2025年10月	海南自由贸易港旅游条例	鼓励引进国际高水平演艺活动。鼓励外国投资者在海南自由贸易港设立演出经纪机构和演出场所经营单位。允许设立中方控股的外商投资文艺表演团体。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演出行业相关政策（四）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年7月	重庆市推进服务业扩能提质行动方案（2026—2027年）	壮大演出经济，推动低空文娱展演等蓬勃发展，加快形成驻演品牌，打造精品微短剧。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展壮大演出经济，推动低空文娱展演、文艺院团演艺、旅游演艺等蓬勃发展，加快形成驻演品牌，打造百亿级“演艺+”产业。大力发展赛事经济，升级打造重庆马拉松、渝超、国际山地户外运动公开赛、重庆国际铁人三项赛等赛事IP。繁荣发展会展经济，办好展会首发首秀首演。促进商文旅体展深度融合，开展跟着赛事、演出、展会去旅行等主题活动。
四川省	2026年6月	成都市激发产业创新活力专项行动方案	创新科创新品推广模式，将科创新品首秀与重要赛事、重大文旅、重大演出等活动结合，提升新技术、新产品社会面曝光率，探索科创新品多元化营销方式。
贵州省	2025年7月	贵州省打造全国重要演艺市场三年行动方案（2025—2027）	建立规范高效审批机制。依托全国文化市场技术监管与服务平台，实现申报、受理、审批、反馈一网通办。简化巡演审批程序，建立巡演项目首演地审批、巡演地备案管理规则。实行“一次性告知”服务，提升行政审批服务效能，自受理之日起，营业性演出审批时限不超过5个工作日，营业性涉外或涉港澳台演出审批时限不超过13个工作日。落实政务服务“好差评”制度，加强评价数据跟踪分析，及时整改反馈差评事项，提升办事主体满意度。
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	加快人工智能与广播电视和网络视听、电影、出版（版权）、民族工艺及非遗技艺传承、演出演艺、文化创意等深度融合，培育覆盖面广、内容丰富的文化产业新业态。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，落实“一次审批、全国巡演”机制。
西藏自治区	2026年7月	西藏自治区文艺创作扶持与奖励资金管理办法	在国家级重大文艺演出及重要平台播出。独立节目演出最高40万元，参与演出最高20万元；个人节目独立演出最高10万元，参与演出最高5万元；独立节目在中央广播电视总台（央视）播出最高30万元。
陕西省	2025年1月	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	拓展公共机构服务供给。鼓励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及等服务。组织文艺院团、非遗工坊等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区活动。支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展。
甘肃省	2026年7月	戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）	在院团扶持层面，任务清单明确推行“一团一策”“一团一品（牌）”发展模式，试点推行“制作人中心制”，实施基层院团“壹元金种子计划”；搭建省级文艺演出院线，培育“戏剧+旅游”“戏剧+商业”新业态，引导社会力量多元投入，打通院团自主造血路径。
宁夏回族自治区	2026年6月	自治区推进服务业扩能提质实施方案	完善演出赛事、旅游景点等人员密集区安全管理制度，落实安全生产责任。