我国及部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策：积极参与大型垃圾焚烧炉装备国际标准研制

2025-11-15 11:08

手机浏览

垃圾焚烧发电是一种先进的废物处理方法，通过将城市垃圾在高温下进行热处理，有效转换垃圾中的化学能为电能。

我国垃圾焚烧发电行业相关政策

为了进一步推动垃圾焚烧发电行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部等三部门发布《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》积极参与脱硫脱硝除尘、市政污水处理、大型垃圾焚烧炉等优势装备国际标准研制。

我国垃圾焚烧发电行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	推动煤电、气电装备高效、灵活、低碳化升级和核能装备高端化发展，提升风电、太阳能发电、水电等可再生能源装备质效水平，同步发展生物质能、地热能及海洋能等其他清洁能源发电和综合利用装备。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	支持民营企业参与“沙戈荒”大基地投资建设，鼓励民营企业建设光热发电、生物质能多元化利用和可再生能源供暖等项目。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	积极参与脱硫脱硝除尘、市政污水处理、大型垃圾焚烧炉等优势装备国际标准研制。
2025年2月	生态环境部	关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见	各地结合实际推动逐步减少生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场的填埋量，鼓励有条件的地区率先实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋。
2024年5月	住房城乡建设部等五部门	关于推动生活垃圾分类志愿服务发展的意见	各地要依托现有垃圾分类投放站点、垃圾分类处理设施、垃圾分类宣教基地、垃圾分类科普场馆，居民小区和公共机构生活垃圾分类示范点等资源，建设学习、培训、实践阵地，为垃圾分类志愿服务提供场所和便利条件。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推进废弃物能源化利用。加快城镇生活垃圾处理设施建设，补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板。有序推进厨余垃圾处理设施建设，提升废弃油脂等厨余垃圾能源化、资源化利用水平。因地制宜推进农林生物质能源化开发利用，稳步推进生物质能多元化开发利用。在符合相关法律法规、环境和安全标准，且技术可行、环境风险可控的前提下，有序推进生活垃圾焚烧处理设施协同处置部分固体废弃物。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。
2023年8月	国家发展改革委办公厅等部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知	加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理和污水处理能力短板，有条件的地方垃圾污水处理设施和服务向建制镇和乡村延伸，建立完善农村垃圾收运处置体系，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，为环境卫生清理整治提供基础支撑。

资料来源：观研天下整理

各省市垃圾焚烧发电行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市垃圾焚烧发电行业的发展做出了具体规划,支持当地垃圾焚烧发电行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》，上海市发布的《关于全面加强本市固体废物综合治理的工作方案》。

我国部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	2025年，各省辖市城市居民小区生活垃圾分类收集设施覆盖率达到97%；郑州都市圈城市餐厨垃圾集中收运率达到75%，生活垃圾焚烧新产生飞灰资源化利用率达到40%、到2027年达到45%。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	在符合相关法律、法规和环境、安全标准，且技术可行、环境风险可控的前提下，有序推进生活垃圾焚烧处理设施协同处置部分固体废弃物。
上海市	2024年12月	关于全面加强本市固体废物综合治理的工作方案	加快推进老港生活垃圾焚烧飞灰资源化利用试点项目并在全市推广，形成飞灰资源化利用处置能力。
天津市	2024年11月	天津市空气质量持续改善行动实施方案	推进重点行业和区域环保绩效“创A”行动。开展火电、垃圾焚烧、平板玻璃、钢铁等重点行业环保绩效“创A”行动，推动石化、涂料、化学制药行业组织编制“创A”升级改造方案。
北京市	2024年8月	关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见	完善危险废物收集转运处置设施，积极推动生活垃圾焚烧飞灰协同处置和资源综合利用。
江苏省	2024年7月	江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案	有序推进铸造、垃圾焚烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业深度治理。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	建设一批大型风电光伏基地和综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	健全大气环境标准规范体系。加快制修订大气污染物综合排放和锅炉、汽修、纺织染整、工业涂装、燃煤电厂及生活垃圾焚烧大气污染物排放地方标准。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市垃圾焚烧发电行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	推动工业固体废物在园区内、厂区内的循环利用，产生、利用单位点对点定向合作，以及工业炉窑、生活垃圾焚烧厂协同处置一般工业固体废物。
广东省	2024年12月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	因地制宜发展生物质能，统筹规划垃圾焚烧发电、农林生物质发电、生物天然气项目开发。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	建设生活垃圾和建筑垃圾分类投放、收集、运输、处理全链条体系，升级改造生活垃圾焚烧设施。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	推进雨水管网和泵站、排涝通道、雨污分流及中水回用管网、污水处理厂、垃圾清运及垃圾焚烧设施等建设改造，提高城市安全韧性。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	推动钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，开展低效失效治理设施排查，支持燃煤发电、垃圾焚烧发电、玻璃、陶瓷、砖瓦等重点行业企业深度治理和提标改造。
重庆市	2024年6月	重庆市空气质量持续改善行动实施方案	规范建筑垃圾（渣土）绿色运输和“冒装撒漏”防控措施，对建筑垃圾（渣土）堆场扬尘、垃圾焚烧以及运渣车尾气等开展系统治理。
广西壮族自治区	2024年9月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	推进形成由核电、火电、水电、风电以及燃气、生物质、光伏发电、垃圾焚烧发电构成的现代能源基础支撑体系，能源资源配置更加合理，能源利用效率大幅提高，碳排放总量达峰后稳中有降。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	建立垃圾焚烧处理设施跨市县共建共享机制，支持盐池县、同心县实施生活垃圾小型焚烧试点项目。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	优化生物质发电项目建设布局，有序发展农林生物质发电和沼气发电，积极推进垃圾焚烧发电项目建设，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展模式。