我国及部分省市油气勘探行业相关政策：推动油气勘探开发装备升级

2025-09-24 09:35

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油气勘探是指为了识别勘探区域，探明油气储量而进行的地质调查、地球物理勘探、钻探及相关活动，是油气开采的第一个关键环节。运用的原理包括“地震地层学”、“数值模拟技术”等，采取的方法有“地震勘探”、“重力勘探”等。

我国油气勘探行业相关政策

为了进一步推动油气勘探行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月国家能源局等部门等发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》聚焦深地深水油气规模建产、非常规油气加快增产和老油田大幅提高采收率，研发深地深水全波场地震勘探、随钻高精度测井、全尺寸套管钻井与万米深地智能钻井、千米深水防喷器和隔水管、万马力特高压智能压裂、耐特高温特高压旋转导向及动力螺杆、超高扬程举升以及深海钢悬链立管等关键装备，推动油气勘探开发装备升级。

我国油气勘探行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	聚焦深地深水油气规模建产、非常规油气加快增产和老油田大幅提高采收率，研发深地深水全波场地震勘探、随钻高精度测井、全尺寸套管钻井与万米深地智能钻井、千米深水防喷器和隔水管、万马力特高压智能压裂、耐特高温特高压旋转导向及动力螺杆、超高扬程举升以及深海钢悬链立管等关键装备，推动油气勘探开发装备升级。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	聚焦跨专业协同研究、现场作业操控、生产运行管控等方向，推动勘探地质目标智能评价、开发方案智能优化、钻井压裂等作业参数智能调整、炼化装置智能运行、管网运行实时仿真，加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用，推动生产现场等全过程智能联动与自动优化，推动油气产业链智能化升级建设。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	支持民营企业投资建设水电、油气储备设施、液化天然气接收站等基础设施项目，支持民营企业参与油气管网主干线或支线项目。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	支持多领域融合试点。引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，支持海洋能为海洋观测监测装备及平台、海洋工程等提供绿色能源保障。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。
2024年12月	自然资源部	关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知	在符合国土空间规划和利益相关者协调一致的前提下，鼓励在已取得合法用海手续的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	5G+智能油气：推动智能无人巡检、环境信息采集等5G应用推广，促进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用，打造一批5G油气园区，推进5G与油气装备联合研发部署。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，打造低碳零碳油气田。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快油气勘探开发与新能源融合发展。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足以煤为主的国情，做好煤炭保供服务工作，推动油气资源勘探开发。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加大油气资源绿色开发和增储上产力度。加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度。实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。支持油气勘探开发与新能源深度融合发展。加大天然气中氦气等共伴生资源的综合利用。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	围绕深部作业需求，以超深层智能钻机工程样机、深海油气水下生产系统、深海多金属结核采矿车等高端资源勘探开发装备为牵引，推动一系列关键技术攻关。
2023年12月	应急管理部、工业和信息化部	关于加快应急机器人发展的指导意见	面向煤矿、非煤矿山等高风险行业和危险化学品、冶金工贸等重点领域，加强危险化学品重大危险源、化工园区、陆上油气井场站、海洋石油平台、油气长输管道、井工煤矿、大型地下采空区、露天矿山高陡边坡、尾矿库、高压电站、长大隧道等重点场景安全生产、应急处置等机器人研制与应用，提升机器人在高风险环境的作业水平、复杂环境的智能化水平、恶劣条件的防护水平。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	支持内蒙古油气勘探开发，加大油气勘查区块出让力度，推进鄂尔多斯非常规天然气勘探开发，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，带动煤基新材料高端化发展。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加快油气勘探开发专业软件研发，推进数字盆地建设，推动油气勘探开发数据库、模型库和样本库建设。
2023年2月	国家能源局	加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）	提高油气勘探开发与新能源融合项目备案效率。依托全国投资项目在线审批监管平台，用于油气勘探开发的风光发电、氢能地热等多能互补、源网荷储、微电网等新能源设施，作为油气开发项目的产能建设配套，整体办理备案手续。

资料来源：观研天下整理

各省市油气勘探行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市油气勘探行业的发展做出了具体规划,支持当地油气勘探行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）》、天津市发布的《天津市构建“大消费”格局行动方案》。

我国部分省市油气勘探行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市甲烷排放控制行动方案	开展油气存储和输配系统甲烷泄漏检测与修复工程。建立油气管道泄漏定期检测工作机制和预警系统，及时对泄漏点、危险点进行维护和修复。
上海市	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）	提升浮式生产储卸装置、浮式储油再气化装置等海洋油气资源开发装备设计建造能力。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	增强商贸服务集散配置功能。打造生产资料贸易中心，聚集金属材料、能源等生产要素贸易企业，积极争取国家在本市布局北方黑金属矿石储运基地，扩大粮食交易中心交易规模，加快国际油气交易中心建设，打造跨境航材交易市场。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气管廊、储能电站，推进周口、信阳、漯河、焦作等煤炭储备（运）基地、物流园建设。
福建省	2024年11月	福建省空气质量持续改善实施方案	加强污染源自动监测设备运行监管。市、县两级生态环境部门配备便携式VOCs检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪等，石化、化工企业集中的市、县两级生态环境部门配备红外热成像仪。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进液化石油气充装站标准化建设，更新改造检验不合格、超出使用寿命、存在安全隐患且无维修价值的设备设施，更新不符合现行国家标准要求的钢瓶。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	科学布局油气资源储备项目建设空间。
江苏省	2024年5月	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进城市生命线更新改造。加快城镇供水厂和居民小区二次供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、液化石油气充装站对标更新建设、城市生命线安全工程建设，完善配套物联智能感知设备加装和更新，配套搭建监测物联网，力争到2027年累计完成更新改造投资超160亿元。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	推进石油勘探开发和油气管道智能化。推进大数据和人工智能技术在勘探开发等领域应用。面向石油物探、钻井、场站巡检维护等场景，推广智能钻井、智能感知系统应用，加快建设智能油田。推动智能管道建设，加快油气管网信息化改造和数字化升级。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市油气勘探行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	培育壮大海洋新兴产业，加快海洋油气矿产增储上产，开展重点区域“多气合采、多能利用”潜力评价和深海油气田开发关键技术研发，积极推进重点海域天然气水合物生产性试采。做大海洋新能源产业，谋划推进海上风电制氢制醇及加注一体化示范工程。发展特色化海洋工程装备产业，健全深海油气装备测试能力，推动钻井仪、水下采油树与高附加值油服产品本地生产。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	推动石化新材料产业补链强链，形成油气勘探开采、油气加工及综合利用、高端新材料开发一体化的石化新材料产业集群。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	制定发布面向民间资本推介的项目清单，鼓励引导社会资本参与园区基础设施、生态环保、收费公路、油气管网、水利等领域项目建设。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点，完善煤炭油气产供储销体系，积极安全有序推动白龙核电一期项目建设，开展柳城北页岩气区块开发。加快构建新型电力系统，逐步拓展绿证应用场景。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	提升港口重点物资装卸能力和全球海上通道韧性，规划建设一批煤炭、油气、矿石、粮食、集装箱等码头。
云南省	2024年11月	云南省推动安全领域设备更新改造实施方案	大型油气储存企业有效应用智能化管控平台，推动特殊作业管理、人员定位、智能视频分析、雷达预警等重要信息接入系统。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	有序推进在营加油站、储油库油气回收自动监控设施安装与联网，到2025年加油站油气回收在线监控设施联网率达到100%。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	强化加油站油气回收治理。开展储运销环节油气回收专项检查，加油站按要求完成三次油气回收治理。到2025年，年销售汽油量大于5000吨（含）的加油站全面完成油气回收在线监测设施安装并联网。