我国及部分省市核电设备行业相关政策：支持民营企业参股投资核电项目

2025-08-23 10:21

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通常把核电站的组成设备称为核电设备，建造核电站的设备主要分为三类：核岛设备、常规岛设备、辅助系统（BOP）。

我国核电设备行业相关政策

为了进一步推动核电设备行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年4月国家能源局等发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》支持民营企业参股投资核电项目，建立健全长效工作机制。

我国核电设备行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向太阳能、风能、核能、氢能、海洋能、生物质能、地热能等领域，围绕关键核心技术装备自主化发展、能源生产储运基础设施建设、储能系统及相关装备研究及产业化等方向计量需求，开展新能源汽车充换电、核电安全运行、负荷辨识、光伏电站组件寿命评估、虚拟电厂、绿色电力可信评价、碳捕集热耗测量、电网惯量阻尼测量、工业领域能碳测量、碳排放核算分析等关键共性计量技术研究与应用示范，开展新能源智能安全评价与计量测试平台等能力建设，实现新能源多元协同发展。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	支持民营企业参股投资核电项目，建立健全长效工作机制。
2025年2月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案	探索对生物质能、地热能、海洋能的金融服务，有序推进氢能、核电等能源发展。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G智能巡检、分布式能源管理等场景规模推广。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	积极安全有序发展核电，保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推动能源绿色低碳转型。针对太阳能、风电、水电、核电等能源产业生产、建设和运营期间的风险特性，提供全生命周期保险保障。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	探索核电调峰，研究核电安全参与电力系统调节的可行性。
2023年10月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	积极安全有序发展核电，加强核电基地自供电能力建设。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）	发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动数字技术深度应用于核电设计、制造、建设、运维等各领域各环节，打造全面感知、智慧运行的智能核电厂，全面提升核安全、网络安全和数据安全等保障水平。

资料来源：观研天下整理

各省市核电设备行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市核电设备行业的发展做出了具体规划,支持当地核电设备行业稳定发展，比如海南省发布的《海南低碳岛建设方案》、广东省发布的《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》。

我国部分省市核电设备行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年3月	上海市推动工业品跨境电商高质量发展行动方案（2025-2027年）	围绕电子、化学试剂、核电装备、大宗工业品等产业，支持垂直型电商提升全球服务能力，形成“在中国、为世界”产业链格局。
上海市	2024年3月	上海核电产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	加强核电装备成套供应能力。打造成套设备合作平台，构建“链主”企业牵引、配套企业协同发展的成套供货新模式。优化先进核电主设备制造工艺技术，提升四代核电主设备制造水平，强化多堆型核电主设备成套供应能力，培育核级泵阀、仪表、控制单元等关键设备成套供货能力，保持国内核电主设备综合市场占有率领先地位。
福建省	2024年11月	福建省空气质量持续改善实施方案	加快泉惠、江阴、古雷等工业园区集中供热，支持探索核电余热供热。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	积极安全有序推进漳州核电建设，支持核电设备、配套零部件制造国产化、自主化。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	加强磁悬浮、核电等领域高端仪器仪表计量测试技术研究，加快关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用，加快检验检测技术与装备研发，促进生产、分配、流通、消费全链条标准有效衔接。
河南省	2024年1月	河南省重大技术装备攻坚方案（2023—2025年）	创新发展节能变压器、新能源发电专用预装式变电站、核电1E级交流中低压开关、环保型高压开关、5G智能充电桩，巩固提升中低压装备产品优势。
江西省	2023年2月	江西省装备制造业数字化转型行动计划（2023-2025年）	加强数据采集和分析应用，发展电力装备远程故障监测、实时辅助诊断、质量控制等服务新模式，实现产品单一销售向“产品+服务”转变，提高产品附加值，延伸企业价值链。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市核电设备行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	开发零碳资源，构建新型零碳能源供给系统。构建零碳电力系统，确保昌江核电二期建成投产，加快建设昌江核电5、6号机组项目，启动建设洋浦绿能项目。开展建筑分布式光伏建设，合理布局集中式光伏电站。积极发展海上风电。促进气电调峰转型，推动燃煤机组适时退出、应急备用。构建工业零碳热力系统，推动核电余热供热，探索高温气冷堆供热技术，应用垃圾焚烧、工业空气源热泵等零碳供热形式。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	积极发展海上风电、光伏、核电等清洁能源，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，清洁高效利用化石能源。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	完善政府与社会资本合作新机制，支持民间资本参与核电、高铁、风电等重大基础设施建设以及重大科研项目攻关。
广东省	2025年2月	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	发展核电产业链，打造若干核电设备及原材料供应基地。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点，完善煤炭油气产供储销体系，积极安全有序推动白龙核电一期项目建设，开展柳城北页岩气区块开发。
贵州省	2024年11月	贵州省碳达峰实施方案	继续做好铜仁沿河核电项目柏杨坨厂址保护工作，根据国家内陆核电政策，适时加快推进前期工作。
重庆市	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	开展一体化快堆等第四代先进核能技术研究，发展核级阀门、水泵等核电配套设备，探索可控核聚变发电应用。
四川省	2024年6月	关于我省培育世界清洁能源装备产业集群的建议	强化企业创新主体地位，聚焦风电、水电、核电等领域，突出技术研发、技术服务、成果转化三大功能，打造一批国家级创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心。