我国及部分省市演出行业相关政策：优化营业性演出审批流程

2025-08-22 09:13

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演出指演出单位或个人在特定的时间特定的环境下所举办的文艺表演活动，把戏曲、舞蹈、曲艺、杂技等才艺在观众面前表演出来。详细地说就是演员通过某种艺术表演形式和服装道具、舞美、灯光、音响的特殊艺术效果，现场把舞台艺术品展现给观众的过程。

我国演出行业相关政策

为促进演出行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅等发布《提振消费专项行动方案》优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。

我国演出行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	部门联动开展跟着赛事、演出、影视、非遗、美食、老字号去旅行等活动，发布特色打卡地、必购必带清单等旅游消费指南。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	提振消费专项行动方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。
2025年1月	务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位	关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划	加强供需对接，引导和支持品牌餐饮企业、知名医疗保健机构、老字号企业、演出团队等与旅游列车运营主体深入合作，支持特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等上列车，丰富服务供给，探索打造主题特色鲜明的银发旅游列车。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	丰富文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程，在确保安全的前提下，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	增强大型演唱会、音乐节等演出现场5G通信服务能力。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次。丰富影片供给，支持以分线发行等差异化模式发行影片，促进电影关联消费。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。
2024年3月	文化和旅游部	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	持续实施“戏曲进乡村”项目。引导带动各级各类戏曲演出团体深入乡村基层，依托公共服务设施场地，以提供戏曲演出为主，同时广泛开展形式多样的戏曲鉴赏、戏曲知识讲座以及名家进乡村等活动，发挥传帮带作用培育乡村戏曲团队，切实促进戏曲艺术的普及和传承。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，支持老年文化团体和演出队伍交流展示。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	在合作区建设国际文化演艺发展区，吸引澳门等境外知名制作人、演出机构、演出团队等创新发展。支持将举办涉外涉港澳台营业性演出行政审批权限下放至合作区，广东省有关部门指导合作区完善事前事中事后全链条监管方式。允许经其他省级及以上文化旅游主管部门审批通过的国内营业性巡回演出，在合作区备案即可开演。
2023年9月	文化和旅游部、公安部	关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知	文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。

资料来源：观研天下整理

各省市演出行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市演出行业的发展做出了具体规划,支持当地演出行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》、云南省发布的《云南省提振消费专项行动实施方案》。

我国部分省市演出行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态发展，丰富文娱消费供给。繁荣演艺经济，吸引国内外优秀院团来京演出。
北京市	2025年6月	北京市扩大时尚消费专项行动方案	推出文艺展演精品活动。深入开展“大戏看北京”展演季，加大国际化、艺术性优秀剧目引进力度。扩充演唱会、驻场演出等大型演出活动的内容供给。创新“会馆有戏”演出内容，突出京味元素、互动性、融合化，推出“小而精”演艺产品。
上海市	2025年7月	上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）	推动实施大型活动碳中和。构建跨部门协作、行业企业示范引领、社会广泛参与的工作机制，指导演出、赛事、会议、展览等大型活动有计划地实施碳中和。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	培育一批适配世界重要旅游目的地建设的重大演出项目。
黑龙江省	2025年6月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	推动演艺场景多元融合。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年全省新剧目调演为核心，举办集第7届哈尔滨国际手风琴艺术周、第20届萨克斯管大会、鹤城仲夏话剧演出季、欢腾牡丹江文旅消费季、大庆缤纷夏日演出季、鸡西兴凯湖音乐季、伊春森林电音狂欢季、七台河万宝音乐季、黑河“龙江夜宴”界江文旅演艺、“声动绥化”消夏K歌赛、漠河“寻梦兴安”驻场演出于一体的城市演艺集群，打造剧场驻演、街头快闪、实景沉浸艺术旅游产品，拉动文旅消费增长。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	培育“演出经济”新引擎，适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。优化营业性演出审批流程，落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	繁荣演艺市场。优化演出行政审批服务，对符合条件的营业性演出活动实行“全程网办”；对已批准的营业性演出活动，在举办单位、参演团体及个人、演出内容不变情况下，自首次举办日期起6个月内新增演出地的，实行事前备案管理，不再重复审批。鼓励地方开展“机票、门票即消费券”活动。支持演出经纪机构在闽组织举办国际知名或国内一流大型演唱会、音乐节，符合条件的给予奖励。2025年，举办大型营业性演出活动100场以上。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	扩大高品质文化演出市场供给，加大国内外优质文化产品引进力度，举办高人气演唱会、音乐节，承接国际时装周、电影节等潮流活动。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	实施“演艺河北”提升行动。制定推动全省演出市场繁荣发展的政策措施，举办旅游演艺对接大会，引进一批高品质文艺演出、高能级演唱会，发布全省旅游演艺地图，释放“演艺+文旅”乘数效应，全年举办大型演唱会、音乐节100场以上。
山西省	2024年1月	关于推动文旅产业高质量发展的实施意见	促进演出市场繁荣。组织国内知名专家打造艺术精品，借助保利院线等全国性剧院运营企业将山西优秀舞台艺术作品推向全国市场。优化营业性演出审批服务，支持各类协会、社团、演艺经纪等团体，加大顶级剧目引进力度，利用剧院、体育场馆等场所打造商演品牌，支持太原市成为华北地区重要演艺中心。
吉林省	2023年9月	关于促进消费的若干措施	对文娱活动给予资金奖励，推动演出活动进商圈、进景区。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加电影节、戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、电音节、演唱会等大型文娱活动供给。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演出行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	优化营业性演出和各类大型群众性文化活动审批流程，增加可售（发）票数量。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	允许外资设立娱乐场所从事经营活动和境外文艺表演团体、个人参加营业性演出，拓展国际消费场景。引入国际精品体育赛事、技能大赛，举办涉外电影展映、文化演出等提升消费体验。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	对5000人以上大型涉外或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批承诺5个工作日办结。举办“广西有戏”演出季活动，推出“演出+旅游”优惠套餐，推广演艺专属卡。鼓励支持各地招引知名演出经纪机构落户，对符合条件的演出机构给予补助。2025年，举办大型营业性演出活动30场以上，举办1000场以上剧场、演艺新空间演出。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	切实优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”，在确保安全的前提下适当放宽可售（发）票数量限制。
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	推动文化场馆、新型演艺空间发展，鼓励在商业场所改造增设一批小剧场，提供小型音乐会、话剧、音乐剧等多样化演出服务，鼓励沉浸体验、数字艺术、线上演播等新业态发展。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，落实“一次审批、全国巡演”机制。
海南省	2024年5月	海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）	打造以海花岛剧场等为载体的东坡戏剧演艺中心，定点举办东坡系列艺术演出；实施以东坡书院为载体的旅游实景演艺项目；定期在海南省非物质文化遗产展示中心举办东坡文化演艺季。推出与东坡题材相关的剧（节）目，组织以东坡题材为内容的剧（节）目，开展惠民演出活动。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进A级景区（旅游度假区）、文化演出企事业单位索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设施更新换代、产品创新和系统升级。