我国及部分省市热储能行业相关政策：加快新型储能本体技术多元化发展

2025-02-25 09:14

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‌热储能‌是指通过特定的介质或设备将热能储存起来，并在需要时再释放出来的过程。它是解决热量供应与需求在时间和空间上不一致性的重要技术手段，能够提升热能利用的灵活性。

我国热储能行业相关政策

为推动热储能行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年2月工业和信息化部等八部门发布的《新型储能制造业高质量发展行动方案》提出发展多元化新型储能本体技术面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升新型储能产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。

我国热储能行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	以新模式新业态促进数字能源生态构建。提高储能与供能、用能系统协同调控及诊断运维智能化水平，加快推动全国新型储能大数据平台建设，健全完善各省（区）信息采集报送途径和机制。
2023年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势，结合应用场景构建储能多元融合发展模式，提升安全保障水平和综合效率。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	推动系统用能优化。鼓励企业加大先进节能技术应用力度，推进换热、蒸汽动力、余热余压、精馏等系统用能优化，开展蒸汽、电互供合作，实现热电资源互补和共享。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	推动新型储能多元发展。基于电力系统调节能力分析，根据不同应用场景，科学安排新型储能发展规模。引导分布式新能源根据自身运行需要合理配建新型储能或通过共享模式配置新型储能，提升新能源可靠替代能力，促进新能源消纳。在电网关键节点、电网末端科学布局新型储能，提高电网灵活调节能力和稳定运行水平。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	化清洁能源利用，加快氢能全产业链标准供给，完善新型储能标准体系。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	完善绿色转型价格政策。深化电力价格改革，完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制，实行煤电容量电价机制，研究建立健全新型储能价格形成机制，健全阶梯电价制度和分时电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强新型储能技术攻关和多场景应用。推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用等光热应用。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	加强大带宽、低时延、高可靠的数据传输技术应用，加快算网融合、并网调度、储能散热等关键技术创新。
2025年2月	工业和信息化部等八部门	新型储能制造业高质量发展行动方案	发展多元化新型储能本体技术面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升新型储能产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。

资料来源：观研天下整理

部分省市热储能行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市热储能行业的发展做出了具体规划,支持当地热储能行业稳定发展，比如2024年12月上海市发布的《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）》提出关于热储能，攻关显热储热技术，研发宽温域、低熔点、高比热、低腐蚀性的高温熔盐材料和高导热、高热容的耐高温陶瓷、金属氧化物固体材料，结合火电机组抽汽调峰等场景形成规模化储热能力；攻关潜热（相变）储热技术，研发高密度、高导热多元复合相变组合和纳米复合等材料，丰富余废热资源在工商业领域的有效应用。

我国部分省市热储能行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	推动新型储能技术成本持续下降和规模化应用，加快压缩空气、液流电池等长时储能技术商业化进程，支持飞轮储能、化学储能等新一代储能装备的研发和规模化试验示范。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	加快新型储能产业发展，开展“新能源+储能”模式试点示范。
2023年3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	大力发展储能产业，补齐储能电池本地配套短板。
2023年6月	河南省	关于加快新型储能发展的实施意见	支持工业、通信、金融、互联网等对供电可靠性要求高的电力用户因地制宜配置新型储能设施，提升电力自平衡能力；鼓励党政机关、数据中心等重要电力用户建设一批移动式或固定式新型储能设施，提升应急供电保障能力。鼓励发展户外储能设施。
2023年9月	河北省	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	开展新型储能系统示范应用，推进“风光储”“光储充”一体化建设，为新型能源强省建设提供有力支撑。
2023年11月	北京市	北京市关于支持新型储能产业发展的若干政策措施	支持新型储能企业面向发电侧、电网侧、用户侧等各类场景的不同需求，运用人工智能、大数据、云计算等能源数字化技术，开发建设高效安全的智能管理系统，提升储能系统感知、智能诊断、协同控制等储能设施智慧化运行管理水平。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	加快新型储能多元化发展。结合建设条件、应用场景、技术类型、系统运行等要素，推动新型储能多元化发展，支持电化学、压缩空气、氢（氨）、热（冷）等新型储能在电源侧、电网侧和用户侧多场景应用。鼓励“新能源+储能”融合发展，打造系统友好型新能源电站，推动煤电、气电、水电等常规电源合理配置新型储能，协同参与电力市场及系统运行，提升运行特性和整体效益。
2024年1月	吉林省	关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施	推动新型储能规模化发展。培育和集聚新型储能标杆企业，布局储能示范及产业化项目，推动新能源＋储能产业发展。探索午间谷电，拉大峰谷价差，支持用户侧储能发展。
2024年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	加快建设先进光伏和新型储能产业集群。
2024年2月	安徽省	安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案	按照高水平设计、高标准建设、高质量应用的原则，推动光伏发电系统与建筑有机结合，鼓励配置必要储能设施，在新建公共建筑、工业建筑、居住建筑及符合条件的既有建筑领域，打造一批具有不同场景示范效应的光伏建筑一体化工程。
2024年2月	云南省	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	不断健全“源网荷储”电价体系，研究出台新型储能价格政策，结合实际动态调整分时电价政策。
2024年4月	山东省	关于山东省碳计量中心建设指导意见	加强共性关键碳计量技术研究，开展清洁能源、氢能、储能、碳汇、碳捕集利用与封存相关计量技术研究。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、先进核电和化石能源清洁高效利用标准，推动开展储能、氢能产业标准体系研究。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，补齐县城、乡镇充电设施建设短板，加强城市停车设施建设，到2027年新能源车桩比达到2:1。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	积极发展抽水蓄能和新型储能，推进电力源网荷储一体化发展和多能互补发展。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	加快新型储能规模化应用、需求侧响应及V2G技术发展，开展虚拟电厂建设和区域源网荷储一体化示范，到2025年，需求侧尖峰负荷响应能力不低于5%。
2024年12月	上海市	上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）	关于热储能，攻关显热储热技术，研发宽温域、低熔点、高比热、低腐蚀性的高温熔盐材料和高导热、高热容的耐高温陶瓷、金属氧化物固体材料，结合火电机组抽汽调峰等场景形成规模化储热能力；攻关潜热（相变）储热技术，研发高密度、高导热多元复合相变组合和纳米复合等材料，丰富余废热资源在工商业领域的有效应用。