我国及部分省市儿童医疗行业相关政策：推进儿科医疗联合体建设

2024-11-04 10:47

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医疗是一个广泛的概念，通常指的是与疾病治疗、预防、康复等相关的医学行为和服务‌。

我国儿童医疗行业相关政策

为促进儿童医疗行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年国务院办公厅发布的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》提出提高儿童医疗服务水平，加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院、中医医院的产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加快建设儿童友好医院，深入实施健康儿童行动提升计划。夯实基层儿童医疗保健服务网络，持续优化6岁以下儿童健康管理服务。深入实施儿科类国家区域医疗中心建设项目，动态支持产科、儿科等临床重点专科发展，推进儿科医疗联合体建设，促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。

2023-2024年我国儿童医疗行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家卫生健康委办公厅	关于进一步加强儿童临床用药管理工作的通知	医疗机构要建立完善儿童用药遴选制度，做好儿童用药的配备管理。开展儿科医疗服务的二级以上医疗机构要在本机构药事管理与药物治疗学委员会下成立儿童用药工作组，定期对本机构药品供应目录中儿童用药进行评估和调整。
2023年1月	国家药监局	关于进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展的若干措施	鼓励并扶持用于重大疾病、罕见病，或者儿童用中药新药的研制，对符合规定情形的相关注册申请实行优先审评审批。
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	建立胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心，提供救治绿色通道和一体化服务。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	充分发挥体育的健康促进作用，促进乡村学龄儿童和老年人身心健康。
2023年12月	国务院办公厅	关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见	学校、托幼机构及有条件的养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构等要设立卫生室（医务室、保健室、保健观察室），配备专兼职卫生技术人员或保健员，监管场所根据工作需要加强医疗工作力量，做好疾控工作。
2024年5月	国家金融监督管理总局	关于推进普惠保险高质量发展的指导意见	加大对妇女“两癌”、儿童先天性疾病、罕见病等的保险保障。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。
2024年7月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）	加强中小学生健康教育，制定儿童青少年营养促进和体育健身健康策略，保障在校运动时间，校园内限制销售含糖饮料并避免售卖高糖、高脂食品，控制肥胖等相关危险因素，提升儿童青少年健康素养。
2024年8月	国务院办公厅	关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见	特大城市、超大城市要切实落实持居住证参保政策，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。
2024年8月	国家疾控局、国家卫生健康委等部门	关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见	优先将三级综合医院、儿童医院、传染病专科医院、陆路口岸的县级综合医院和基层医疗卫生机构纳入监测网络，开展临床症候群、多病原检测和主要病原变异等监测，逐步实现多病种同监测、一样本多检测。
2024年8月	国家卫生健康委等部门	关于推进健康乡村建设的指导意见	做实做细家庭医生签约服务，全面落实国家基本公共卫生服务，对0—6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群，以及原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等慢性病患者开展针对性健康服务。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	完善全生命周期全链条健康服务功能。加强老年病科和儿科建设，按照区域老龄和儿童青少年人口数量和比重核定老年病科和儿科床位规模，原则上三级县级中医医院应开设儿科病房，老年病科床位数不低于30张。
2024年9月	国家卫生健康委、财政部、国家中医药局等部门	关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知	强化孕产妇和0~6岁儿童健康服务，落实儿童眼保健、发育评估和科学育儿指导。
2024年10月	国务院办公厅	关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	提高儿童医疗服务水平。加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院、中医医院的产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加快建设儿童友好医院，深入实施健康儿童行动提升计划。夯实基层儿童医疗保健服务网络，持续优化6岁以下儿童健康管理服务。深入实施儿科类国家区域医疗中心建设项目，动态支持产科、儿科等临床重点专科发展，推进儿科医疗联合体建设，促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。

资料来源：观研天下整理

部分省市儿童医疗行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动儿童医疗行业的发展，比如云南省发布的《关于推动云南省疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》提出强化疫苗预防接种。加强接种门诊规范化建设，持续做好适龄儿童常规免疫，以乡镇（街道）为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

2023-2024年部分省市儿童医疗行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	河北省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	到2025年底，每个县（市、区）均建立危重孕产妇、危重新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心，提供救治绿色通道和一体化服务。二级以上医院全面推行日间手术。
2023年7月	河南省	河南省医疗服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)	打造国家区域医疗中心。加快心血管、儿童等10个国家区域医疗中心建设，力争第五批国家区域医疗中心项目获批，到2025年取得阶段性建设成效。
2023年7月	河南省	河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）	加强妇女、儿童全生命周期健康服务，持续实施妇幼健康服务能力提升计划，提升生育全程保障服务水平。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	实施提升医疗卫生服务能力百县工程，加强县级中医院、妇幼保健机构和综合性医院中医、妇女保健、儿童保健专科建设。
2023年8月	山西省	山西省进一步完善医疗卫生服务体系实施方案	促进服务连续性，推出“弹性门诊”和“预住院”服务，探索设立“夜间门诊”，推进日间诊疗模式，加强儿童日间蓝光治疗、肿瘤日间化疗和298个病种日间手术等模式，建立多学科联合门诊（MDT），探索建立疑难复杂专病临床诊疗中心。
2023年8月	山西省	山西省进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施	大力开展基层紧缺专业人才培养。改革完善基层医疗卫生人才培养机制，切实增加基层医疗卫生机构全科、儿科、儿童保健科、口腔科以及中医、护理、公共卫生、预防保健、心理健康、精神卫生、康复、职业健康等紧缺人才供给。提高对农村常见病、多发病的诊疗能力和公共卫生服务水平。
2023年10月	天津市	天津市中医药强市行动计划（ 2023 — 2025 年）	大力推广膏方、中医健康体检等中医治未病服务，加强中医适宜技术在妇女儿童保健领域的推广应用。
2023年12月	陕西省	陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	打造医学高峰高地。大力推进国家医学中心和国家儿童区域医疗中心建设，建设一批专科类、输出类国家区域医疗中心和省级区域医疗中心，带动区域整体医疗服务水平提升，2025年前取得重大阶段性成果。
2023年11月	辽宁省	辽宁省关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见	以规范预防接种门诊管理为重点，进一步提高预防接种服务质量，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
2024年1月	辽宁省	辽宁省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案	做好兜底监护。各市民政部门要持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，实现儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，会同相关部门研究加强孤儿成年后安置工作。
2024年2月	四川省	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	全力推进医学医疗中心建设。依托高水平医院争创综合类、中医类、专科类国家医学中心和癌症、神经疾病、呼吸、创伤、儿童、传染病等国家区域医疗中心。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	围绕儿童、青少年近视防控、科学减脂、体姿改善等方面，积极开展健康教育和健康干预，全面提升儿童、青少年健康素养和健康水平。
2023年12月	山东省	山东省进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	实施优生优育服务能力提升行动，优化妇幼保健机构设置和达标提升，建设一批省级妇女儿童区域医疗保健中心。
2024年3月	山东省	山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）	打造500家特色专科卫生院。依托上级综合医院、专科医院、公共卫生机构等优质资源，通过人员、技术等优质资源下沉，强化乡镇卫生院特色专科、特色科室孵化，每个县（市）至少确定5家卫生院分别做强儿科（儿童保健）、康复、医养结合、耳鼻喉或眼科和疼痛特色专科，到2026年全省打造儿科（儿童保健）特色卫生院、康复特色卫生院、医养结合特色卫生院、耳鼻喉或眼科特色卫生院、疼痛特色卫生院各100家。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。
2024年6月	云南省	关于推动云南省疾病预防控制事业高质量发展的实施意见	强化疫苗预防接种。加强接种门诊规范化建设，持续做好适龄儿童常规免疫，以乡镇（街道）为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
2023年5月	上海市	上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）	以儿童青少年主要健康服务需求为导向，加强综合监测与干预，建立多源儿童青少年健康数据分析应用机制和适宜技术应用推广评估机制，动态优化“家—校—社区”儿童青少年疾病防控策略。
2024年9月	上海市	关于推动本市疾病预防控制事业高质量发展的实施意见	探索儿童青少年重点疾病整合型防控模式，加强对近视、肥胖等学生常见病及健康危险因素的监测和综合干预。