我国及部分省市建筑节能行业相关政策：因地制宜实施小区环境及配套设施建筑节能改造等

2024-10-16 09:16

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建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。

我国建筑节能行业相关政策

近些年来，为了促进建筑节能行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出大力发展绿色低碳建筑，建立建筑能效等级制度。提升新建建筑中星级绿色建筑比例，推动超低能耗建筑规模化发展。加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。优化建筑用能结构，推进建筑光伏一体化建设，推动“光储直柔”技术应用，发展清洁低碳供暖。

我国建筑节能行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	推动绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备。
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	在城乡建设领域，制定修订建筑节能、绿色建筑、绿色建造、农村居住建筑节能等标准，完善建筑与市政基础设施节能相关产品标准。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	鼓励绿色建筑选用更高水效的产品。鼓励有条件的
2023年12	工业和信息化部等十部门	绿色建材产业高质量发展实施方案	促进建设工程应用。强化绿色建筑中绿色建材选用要求，鼓励有条件的地区结合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑类型开展绿色建材应用示范建设，鼓励公共采购和市场投资项目扩大绿色建材采购范围、加大采购力度。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
2024年3月	国务院	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	加快建筑节能降碳成熟技术产品规模化生产，形成具有竞争力的建筑节能降碳产业链，培育建筑节能降碳产业领军企业。支持有条件的企业建设建筑节能降碳技术研发和培训平台，加强从业人员工程实践培训。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推进城乡建设节能降碳增效。为可再生能源替代、屋顶光伏系统等建筑节能相关风险提供保险保障。发展绿色建筑性能保险、超低能耗建筑性能保险等业务，深入推进建筑节能和绿色建筑领域风险减量服务，对项目规划、设计、施工、运行进行全过程绿色性能风险管控。
2024年4月	工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、农业农村部办公厅等部门	关于全面开展绿色建材下乡活动的通知	因地制宜、就地取材，围绕农村建设迫切需要解决的建筑节能、抗震加固等重点问题，遴选一批经济实用的“小系统”解决方案，建设绿色建材应用示范工程。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力发展绿色低碳建筑。建立建筑能效等级制度。提升新建建筑中星级绿色建筑比例，推动超低能耗建筑规模化发展。加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。优化建筑用能结构，推进建筑光伏一体化建设，推动“光储直柔”技术应用，发展清洁低碳供暖。

资料来源：观研天下整理

部分省市建筑节能行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动建筑节能行业的发展，比如上海市发布的《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）》提出推进建筑领域设备升级改造，推进既有建筑节能改造，重点推广高效空调设备、可再生能源系统、外墙保温材料、节能门窗等，实施既有建筑节能改造3200万平方米，其中平均节能率15%及以上的建筑面积达到200万平方米。滚动实施投入使用超过15年的老旧住宅电梯安全评估和分类更新改造，有序推动既有多层住宅加装电梯工作。

部分省市建筑节能行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	上海市	上海市“无废城市”建设工作方案	全面推行绿色建筑设计、施工、运行管理标准，本市新建民用建筑全部按照绿色建筑基本级及以上标准建设，国家机关办公建筑、大型公共建筑和其他5000平方米以上政府投资项目按照绿色建筑二星级及以上标准建设，超高层建筑和“五大新城”内新建的大型公共建筑执行三星级绿色建筑标准。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	加快推进既有建筑节能改造，引导发展绿色建筑、智能建筑。推动交通运输领域绿色低碳转型，加快形成绿色交通运输体系。
2023年3月	河北省	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	提升建筑绿色低碳发展水平，推动被动式超低能耗建筑又快又好发展，到2025年，竣工建筑中绿色建筑占比达到100%，新开工建筑中装配式建筑占比达到30%以上
2023年9月	河北省	关于实施城市更新行动的指导意见	实施既有建筑更新改造。开展城市危旧住房摸底调查，因地制宜选择改造方式，分类施策实施更新改造。推进既有建筑适老化、适儿化改造和无障碍设施建设改造，建设全龄友好城市。持续推进既有建筑节能改造，开展绿色低碳建筑创建示范。实施大型公共建筑“平急两用”提升改造，提高应急保障能力。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	提高建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用，重点提升钢材、水泥、玻璃、陶瓷、新型装配式建筑材料等建材的性能和品质。建立健全绿色建材产品应用技术标准和标准设计图集，大力推行绿色建材产品认证，推动绿色建材应用。推进装配式建筑重大关键技术及其标准研究，建立装配式建筑部品部件全生命周期质量控制体系，推行装配式建筑部品部件驻厂监造。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	全面发展绿色建筑。开展塑料污染治理行动，增强塑料污染全链条治理能力。深入开展过度包装治理行动，抵制过度包装。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动市政基础设施设备更新。围绕住宅电梯更新和加装、供水、燃气、污水处理、环卫、建筑施工设备、建筑消防、建筑节能改造、液化石油天然气充装站标准化更新建设、城市生命线工程、局部地区供热等11个方面，争取到2027年对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设施设备完成更新改造。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	强化“线上+线下”监管，建设“智能工地”示范工程，推进扬尘污染自动识别并推送。建立重点扬尘污染源管控清单并实行动态更新。深入推广装配式建筑，到2025年，装配式建筑占新建建筑比例高于80%。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	加快推进6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块生产线等限制类产能升级改造和退出，支持发展绿色低碳建筑材料制造产业。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	加快城乡建设领域绿色低碳转型。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，稳步发展装配式建筑。大力推进城镇既有居住建筑和市政基础设施节能改造。加快推广超低能耗、近零能耗建筑。实施工程建设全过程绿色建造。推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。加快建筑用能电气化和低碳化，开展建筑屋顶光伏行动，提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。推进宜居农房建设和既有农房节能改造。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	落实本市建筑垃圾管理工作实施细则，促进建筑垃圾资源化利用。
2024年4月	上海市	上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）	推进建筑领域设备升级改造。推进既有建筑节能改造，重点推广高效空调设备、可再生能源系统、外墙保温材料、节能门窗等，实施既有建筑节能改造3200万平方米，其中平均节能率15%及以上的建筑面积达到200万平方米。滚动实施投入使用超过15年的老旧住宅电梯安全评估和分类更新改造，有序推动既有多层住宅加装电梯工作。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）	加大既有建筑节能改造力度，在确保“十四五”完成既有建筑节能改造3000万平方米的基础上，到2027年再完成节能改造2000万平方米。