我国及部分省市资产管理行业相关政策：支持资产管理机构加大对创业投资投入

2024-07-22 10:29

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资产管理业务是指资产管理人根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进行经营运作，为客户提供证券、基金及其他金融产品，并收取费用的行为。

我国资产管理行业相关政策

为推动资产管理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》提出引导各类社会资金有序投资住房租赁领域，支持金融机构、资产管理机构规范投资住房租赁相关金融产品。鼓励住房租赁企业、专业资产管理机构通过房地产投资信托基金长期持有运营租赁住房。支持保险资金等长期资金投资住房租赁市场。鼓励住房租赁企业和金融机构利用利率衍生工具对冲相关利率风险。

我国资产管理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	推进规划咨询与建设运维服务。面向数据安全合规需求，发展合规风险把控、数据资产管理、安全体系设计等方面的规划咨询服务。
2023年2月	中国人民银行、银保监会、证监会等部门	关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见	支持资产管理行业发展。支持符合条件的保险机构在合作区设立保险资产管理公司，按照《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号）等监管要求，依法合规向境外发行人民币计价的保险资产管理产品。支持境外投资者投资合作区内金融机构发行的理财产品、证券期货经营机构私募资产管理产品、公募证券投资基金、保险资产管理产品等资产管理产品。
2023年12月	财政部	关于加强数据资产管理的指导意见	加强组织实施。切实提高政治站位，统一思想认识，把坚持和加强党的领导贯穿到数据资产管理全过程各方面，高度重视激发公共数据资产潜能，加强公共数据资产管理。加强统筹协调，建立推进数据资产管理的工作机制，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，确保工作有序推进。强化央地联动，及时研究解决工作推进中的重大问题。探索将公共数据资产管理发展情况纳入有关考核评价指标体系。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	开展帮扶产业及项目资产运行监测，组织开展帮扶项目资产状况评估，建立健全资产管理机制，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。
2024年1月	国务院	关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见	主动接受人大和审计监督。全面落实人大关于加强预算审查监督和国有资产管理情况监督的各项要求，健全预算管理和资产管理相衔接的工作机制，更好配合人大和审计审查监督工作。
2024年1月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。支持金融机构、资产管理机构规范投资住房租赁相关金融产品。鼓励住房租赁企业、专业资产管理机构通过房地产投资信托基金长期持有运营租赁住房。支持保险资金等长期资金投资住房租赁市场。鼓励住房租赁企业和金融机构利用利率衍生工具对冲相关利率风险。
2024年3月	中国人民银行、国家发展改革委等部门	关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见	在依法合规、风险可控前提下，研究推进绿色资产管理产品发展。
2024年4月	国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委	关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知	保险资金要在风险可控、商业自愿前提下，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保险资产管理产品等多种形式，为战略性新兴产业提供长期稳定资金支持。
2024年6月	国务院办公厅	促进创业投资高质量发展的若干政策措施	支持资产管理机构加大对创业投资的投入。支持资产管理机构开发与创业投资相适应的长期投资产品。在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品投资创业投资基金。鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市资产管理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动资产管理行业的发展，比如江西省发布的《江西省数字政府建设总体方案》提出加强网络安全等级保护和密码保护，完善全省政务外网安全管理制度，支撑网络系统定级备案管理、网络安全等级保护、密码测评管理、建设整改管理、资产管理、机构和人员管理等业务。

部分省市资产管理行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	黑龙江省	关于推进国家公园建设若干财政政策的实施意见	加强自然资源资产管理，推进国家公园勘界立标工作，开展国家公园自然资源调查、监测、评估、确权登记等，对国家公园内资源及其变动情况进行调查摸底，逐步建立本底数据库。
2023年2月	广东省	建设高标准信用服务市场促进信用广东高质量发展的若干措施	引导企业将资产管理与信用风险管理相结合，加强应收账款信用风险监测，改善资产流动性，提升企业抵御和化解信用风险的能力。
2023年6月	广东省	关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见	建设完善数据资产管理运营平台，支撑数据资产凭证发布、流通、溯源、监管等各环节应用。
2023年6月	江苏省	南京市建设科创金融改革试验区实施方案	支持符合条件的金融机构设立资产管理、理财公司、基金管理公司等各类专业子公司，重点关注科技创新领域。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	加强网络安全等级保护和密码保护，完善全省政务外网安全管理制度，支撑网络系统定级备案管理、网络安全等级保护、密码测评管理、建设整改管理、资产管理、机构和人员管理等业务。
2023年10月	上海市	上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）	围绕交通运输、精准农业、海洋渔业、资产管理、智慧工地等行业领域，推进空间信息服务的海外规模化应用。
2023年12月	上海市	关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施	深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点。参与QFLP试点的管理人，其控股股东、实际控制人、普通合伙人三者之一满足经营、管理或从事资产管理、投资、相关产业5年经验等条件的，支持其在中基协登记。
2023年9月	海南省	关于进一步加强财会监督的实施方案	加强对行政事业性国有资产管理、政府采购活动的监督。促进资产管理与预算管理有机结合，从严审核行政事业单位新增资产配置预算。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	强化经营性帮扶产业项目资产管理，对符合条件的按程序纳入村集体资产统一管理。继续开展消费帮扶月、助农大集市等活动，拓宽销售渠道，带动农民增收。