我国及部分省市加工贸易行业相关政策：放宽加工贸易收支轧差净额结算

2024-07-22 10:24

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加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。 [1]常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

我国加工贸易行业相关政策

为稳定和提升加工贸易，我国陆续发布了许多政策，如2024年海关总署发布的《海关支持邮轮产业发展的措施》提出对以加工贸易方式在我国境内建造的邮轮，优化完善出口监管流程，采取形式申报、邮轮暂不实际出境的方式办结海关通关手续，并根据出口报关单结关信息办理加工贸易账册核销。

我国加工贸易行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见	稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。
2023年11月	国务院	全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	允许临港新片区内企业以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务，符合条件的仓储设施可以同时具备出口监管仓库和保税仓库功能。
2023年12月	国家外汇管理局	关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知	放宽加工贸易收支轧差净额结算。银行为企业办理进料对口收付汇抵扣业务资金结算，即出口货款和进口料件货款轧差后净额结算的，应满足以下条件：1.企业自境外交易对手方购买料件加工后，将成品卖给同一境外交易对手。2.企业开展进料对口收付汇抵扣业务前，需持相关材料至银行说明，由银行在货物贸易外汇监测系统主体标识功能中添加“进料对口抵扣企业”标识。3.企业应合理安排轧差周期，及时结清应收应付款项，原则上每个季度轧差净额结算不少于1次。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	拓展中国加工贸易产品博览会功能，打造线上线下常态化产业对接服务平台，线上建立各地方专栏，宣传推介投资环境、发布转入转出项目信息等，线下组织梯度转移对接交流活动，促进区域投资合作和产业对接。支持贸促机构、行业商协会等组织有意向的企业开展投资考察、交流对接等活动。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化粉末床熔融等增材制造工艺标准研制，健全元器件封装及固化、新型显示薄膜封装等电子加工基础工艺标准。
2024年4月	海关总署	海关支持邮轮产业发展的措施	对以加工贸易方式在我国境内建造的邮轮，优化完善出口监管流程，采取形式申报、邮轮暂不实际出境的方式办结海关通关手续，并根据出口报关单结关信息办理加工贸易账册核销。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推进城市数据安全体系建设，依法依规加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全过程安全监管，落实数据分类分级保护制度，压实数据安全主体责任。

资料来源：观研天下整理

部分省市加工贸易行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市加工贸易行业的发展做出了具体规划,支持当地加工贸易行业稳定发展，比如云南省发布的《中国·昆明国际陆港建设实施方案》提出壮大临港经济。巩固传统贸易重点商品进出口，支持昆明创建国家加工贸易产业园。积极发展保税备货、保税集货和“网购保税+线下提货”等跨境电商新业态新模式，推进出口海外仓建设。

部分省市加工贸易行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	河南省	中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案	创新企业委托境外加工贸易结算流程，支持企业拓展国际贸易业务。
2023年3月	河北省	河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）	实施外贸产业竞争力提升计划，推进外贸提质增效示范项目，发挥国家和省级外贸基地示范带动作用，争列和认定国家和省级农业国际贸易高质量发展基地，支持石家庄、唐山、沧州等市发展加工贸易。
2023年2月	广东省	广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施	做好全省加工贸易200强企业“一对一”服务，进一步优化加工贸易监管模式。
2023年3月	广东省	广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施	依托进口博览会、海丝博览会、中小企业博览会、加工贸易博览会等大型展会，强化投资促进功能，筹划“进博会进广东”等活动，以会为媒，促“参展商”变“投资商”，有针对性开展项目洽谈、对接活动。
2023年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区外资三年外贸五年倍增计划	做大贸易产业集聚区。鼓励外贸转型升级基地进一步扩大进出口规模，积极承接东部产业转移，稳定发展加工贸易。
2023年5月	江苏省	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	促进加工贸易创新发展。发挥苏州全国加工贸易转型升级试点城市的示范效应，推动加工贸易稳定产业链供应链，提升价值链；支持苏州试点自主开展目录内保税维修业务。
2023年8月	山西省	山西省推动外贸稳规模优结构的若干措施	稳定和提升加工贸易。强化用能、用工、资金等方面要素保障，大力承接东部地区加工贸易产业转移。支持各市申建国家加工贸易产业园，组织参加中国加工贸易产品博览会。支持太原武宿综保区大力发展保税维修业务。
2023年9月	河北省	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	促进加工贸易稳定发展。指导石家庄市制定加工贸易梯度转移重点承接地发展规划，完善政策措施、改善承接环境、强化人力资源和就业保障。支持唐山市曹妃甸区、丰润区和渤海新区黄骅市、秦皇岛经开区等基础较好的地区申建加工贸易产业园区，构建“一地四园”加工贸易产业集群，带动全省加工贸易发展。鼓励各地加强与沿海地区合作，探索以“飞地”模式共建加工贸易产业园。
2023年11月	云南省	中国·昆明国际陆港建设实施方案	壮大临港经济。巩固传统贸易重点商品进出口，支持昆明创建国家加工贸易产业园。积极发展保税备货、保税集货和“网购保税+线下提货”等跨境电商新业态新模式，推进出口海外仓建设。
2024年2月	上海市	全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	允许临港新片区内企业在上海关区以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务，符合条件的仓储设施可以同时具备出口监管仓库和保税仓库功能。