我国及部分省市人力资源服务行业相关政策：推进“技能培训+就业服务”深度融合

2024-06-27 09:48

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人力资源服务是指人才和用人单位提供相关服务,从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。

我国人力资源服务行业相关政策

为加强基层公共人力资源服务行业平台建设，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家标准化管理委员会、国家发展改革委、教育部等部门发布的《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》提出制定实施公共就业创业服务设施、设备配置、服务规范、服务平台等指导性标准，推进劳动用工指导、劳动调解、就业创业服务、档案管理服务，以及社会保险经办管理服务标准化建设，制定适应业务经办、服务供给、风险防控的经办管理服务标准规范。

我国人力资源服务行业行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	人力资源社会保障部等9部门	关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知	推动公共就业服务向乡村延伸，就业创业政策咨询、就业失业登记、职业介绍等服务覆盖全体城乡劳动者。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	加强基层公共就业创业服务平台建设，强化职业技能培训、用工指导等公共就业服务。
2023年4月	国务院办公厅	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。及时梳理本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，配备就业服务专员，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。
2023年7月	农业农村部、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部	乡村振兴标准化行动方案	以就业服务、社会保障、学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、残疾儿童及青少年教育、公共卫生、防灾减灾、公共文化体育服务等为重点,强化国家基本公共服务标准在乡村实施应用,助力城乡基本公共服务均等化。
2023年8月	财政部	关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知	支持中小企业稳岗扩岗。落实一次性吸纳就业补贴政策，中小微企业招用符合条件的毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业青年，签订1年以上劳动合同的，可按规定申请一次性吸纳就业补贴。
2023年9月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。
2023年10月	国务院	中国（新疆）自由贸易试验区总体方案	支持自贸试验区大力发展人力资源服务业，创建国家级人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地，引进培育一批高水平人力资源服务机构。
2023年12月	国家标准化管理委员会、国家发展改革委、教育部等部门	基本公共服务标准体系建设工程工作方案	制定实施公共就业创业服务设施、设备配置、服务规范、服务平台等指导性标准，推进劳动用工指导、劳动调解、就业创业服务、档案管理服务，以及社会保险经办管理服务标准化建设，制定适应业务经办、服务供给、风险防控的经办管理服务标准规范。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	举办公共就业服务专项活动，搭建企业和劳动者供需对接平台。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于共享公共实训基地开展民营企业员工职业技能提升行动的通知(发改就业	完善就业帮扶。推进“技能培训+就业服务”深度融合，加强民营企业用工需求和劳动者技能培训对接，培训前做好就业意愿调查，根据劳动者意愿开设课程项目；对培训后的人员多形式开展就业推荐，促进培训后尽快实现就业。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，促进优质公共资源跨时空共享，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。

资料来源：观研天下整理

部分省市人力资源服务行业行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市人力资源服务行业行业的发展做出了具体规划,支持当地就业服务行业稳定发展，比如贵州省发布的《关于促进高质量充分就业的意见》提出运用大数据提高就业服务水平，强化数字赋能，充分发挥贵州省劳务就业大数据平台作用，整合贵州公共招聘网、贵州人才信息网、贵州人才博览会等平台资源，建立就业、社会保险、劳动用工、人事人才协同支撑的一体化信息平台，与贵州政务服务网实现互联互通，推动全省就业服务一张网建设，加强人岗数据

部分省市人力资源服务行业行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	河北省	加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）	深入推进乡村“ 互联网+教育”、“ 互联网+医疗健康”，优化农村社保与就业服务，提升公共服务效能。
2023年2月	广西壮族自治区	关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施	健全高校毕业生就业服务体系，提升就业创业指导、岗位推介、职业培训、就业见习等服务水平，力争高校毕业生初次去向落实率达80%以上、离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。探索拓展就业服务范围，为有赴东盟国家就业意愿的高校毕业生提供就业指导服务。
2023年6月	云南省	关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施	推动就业服务进校园。持续开展公共就业服务“六进”校园活动，组织人力资源社会保障厅（局）长进校园、政策辅导进校园等活动，送岗位、送资源、送政策、送服务。
2023年6月	贵州省	关于促进高质量充分就业的意见	运用大数据提高就业服务水平。强化数字赋能，充分发挥贵州省劳务就业大数据平台作用，整合贵州公共招聘网、贵州人才信息网、贵州人才博览会等平台资源，建立就业、社会保险、劳动用工、人事人才协同支撑的一体化信息平台，与贵州政务服务网实现互联互通，推动全省就业服务一张网建设，加强人岗数据归集和分析研判。
2023年6月	河南省	关于优化调整稳就业政策措施的通知	加强对吸纳就业能力强企业扩岗的政策支持。及时梳理本地用工规模较大、带动就业能力强的用人企业，确定重点企业名单，配备就业服务专员，提供岗位收集、技能培训、送工上岗等就业服务
2023年6月	黑龙江省	关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施	完善灵活就业服务体系，把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，开设灵活就业专区专栏，免费发布供求信息，按需组织专场招聘，提供职业指导等服务。推进零工市场标准化、规范化建设，搭建“线上 + 线下”多元化零工平台，提升灵活就业服务保障能力。
2023年7月	山西省	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	要健全线上线下公共就业服务功能，持续优化经办服务，加快推进网上办理，编制好各项政策资金审核发放流程和办事指南，推进就业创业服务事项“一网通办”。加强大数据比对识别，推动更多政策直达快享，提升群众对就业政策和就业服务的获得感和满意度。
2023年7月	安徽省	关于进一步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	加大高校毕业生就业创业服务供给。深入推进“百万大学生兴皖”行动，扎实开展“招才引智高校行”活动，加大各地对高校毕业生就业服务工作激励，采取政府购买服务等方式，支持高校举办大型校园“双选会”，引导毕业生留皖就业。将公共就业服务延伸至校园，根据签订三方就业协议人数，按照每人补贴60元标准，给予高校校园招聘会补贴。
2023年8月	湖南省	关于贯彻促发展惠民生要求落实优化调整稳就业政策若干措施的通知	支持各地将本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业列为公共就业服务重点联系企业，配备就业服务专员，建立岗位收集、线上线下招聘、技能培训、送工上岗联动机制。
2023年8月	北京市	关于实施北京市人力资源服务业促进重点群体就业若干措施的通知	强化经营性人力资源服务机构、各级公共就业服务机构、高校、退役军人服务中心（站）、残疾人就业服务机构联动合作，积极开展“人力资源市场高校毕业生就业服务周等重点群体就业服务周”“北京地区毕业生就业服务月（季）活动”“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”“仲夏之约”就业专项服务季、“金秋招聘月”等活动，通过专场招聘、联合招聘等形式，加大岗位推介力度。
2023年 8月	天津市	天津市新一轮优化营商环境措施	深化劳动就业服务。加强就业岗位信息归集，加大为企业和劳动者提供职业指导服务力度。健全终身职业技能培训制度，开展多层次职业技能培训。推动就业管理与服务、人力资源市场管理与服务、劳动关系管理和监督实施三方面 10 项违法情节轻微行为，不予行政处罚。
2023年9月	江苏省	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	推进新型城镇化建设促进农村劳动力转移就业。推动以县城为重要载体的新型城镇化与乡村振兴战略有效衔接，统筹城乡就业政策体系，实施就业公共服务城乡一体化建设行动，推动公共就业服务工作体系、信息网络、扶持政策等全面覆盖乡村。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施就业驿站服务能力提升行动，开展“优选岗位全省送”等公共就业服务专项活动。
2024年6月	山东省	全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	整合现有资源，合理建立人力资源、财务管理、医疗质控、医保管理、信息数据等管理中心，推进行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤等统一或统筹管理，探索优化县域医共体成员单位风险共担、发展共享机制，在实现协同基础上，保证机构内在发展活力。