我国及部分省市种子行业相关政策：推进实施种子认证制度

2024-06-21 09:46

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种子（seed），裸子植物和被子植物特有的繁殖体，它由胚珠经过传粉受精形成。种子一般由种皮、胚和胚乳3部分组成，有的植物成熟的种子只有种皮和胚两部分。种子的形成使幼小的孢子体胚珠得到母体的保护，并像哺乳动物的胎儿那样得到充足的养料。

我国种子行业相关政策

为加强优质种子行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》提出完善重点种业企业融资监测机制，精准满足国家种业基地和重点企业融资需求。鼓励金融机构持续加大对生物育种重大项目、国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划等中长期贷款投入，创新品种权（证书）、育种制种设施设备等抵质押贷款业务，合理满足育种研发、种子（苗种）繁殖、精深加工、推广销售等环节差异化融资需求，助力“育繁推一体化”发展。用好现代种业发展基金，鼓励天使投资人创业投资基金等加大资金投入。

我国种子行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中共中央、国务院	关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见	深入实施种业振兴行动，完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	完善农资保供稳价应对机制，强化化肥、农药、种子等调剂调运。
2023年2月	国务院办公厅	中医药振兴发展重大工程实施方案	建设目标：中药材种质资源收集保存、鉴定评价、优良品种选育与良种繁育能力进一步提升，优质种子种苗大规模推广应用，中药资源监测能力明显提高，从源头保障中药材质量。2.建设任务。一是支持国家药用植物种质资源库建设。二是引导地方建设一批中药材种子种苗专业化繁育基地，推动制定种子种苗标准。三是依托第四次全国中药资源普查工作成果，健全中药资源动态监测体系。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	完善重点种业企业融资监测机制，精准满足国家种业基地和重点企业融资需求。鼓励金融机构持续加大对生物育种重大项目、国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划等中长期贷款投入，创新品种权（证书）、育种制种设施设备等抵质押贷款业务，合理满足育种研发、种子（苗种）繁殖、精深加工、推广销售等环节差异化融资需求，助力“育繁推一体化”发展。用好现代种业发展基金，鼓励天使投资人创业投资基金等加大资金投入。
2023年12月	国家发展改革委、商务部、市场监管总局	关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见	支持建设特色种业创新中心、种业科技成果转化中心和种业中外合作创新中心。优化农作物种子、苗木、种畜禽、水产苗种的生产经营审批服务。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强品种试验审定管理，推进实施种子认证制度。

资料来源：观研天下整理

部分省市种子行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市种子行业的发展做出了具体规划,支持当地种子行业稳定发展，比如河南省发布的《关于进一步做好计量工作的实施意见》提出围绕实施乡村振兴战略，加大对电能表、水表、衡器、水分测定仪、谷物容重器等涉农计量器具和种子、农药、化肥、农膜等农资类定量包装商品以及农业资源贸易结算的计量监管和保障力度，严厉打击涉农计量违法行为。

部分省市种子行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	安徽省	关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行的若干政策举措	支持科技强农、机械强农和乡村产业发展。支持种业联合攻关、种质资源保护与利用和适用农机研发推广。新建、改造 410 万亩高标准农田，新建财政投入补助标准提高到 2500 元 / 亩。
2023年5月	河北省	河北省支持生物制造产业发展若干措施	深入推进种业科研人才与科研成果权益改革，鼓励农业种质资源保护单位开展资源创新和技术服务。
2023年5月	江苏省	关于全面推进农村金融创新发展的意见	加大对农业农村重大项目政策性金融支持。支持各级地方政府与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等开发性、政策性金融机构建立合作机制，鼓励各银行机构通过多元化信贷产品、融资模式和差别化信贷政策支持高标准农田、种业振兴等农业农村重大项目建设，支持农业产业化龙头企业、农民合作社以及返乡农民工、大学生等各类创业者发展特色优势产业。
2023年5月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	围绕实施乡村振兴战略，加大对电能表、水表、衡器、水分测定仪、谷物容重器等涉农计量器具和种子、农药、化肥、农膜等农资类定量包装商品以及农业资源贸易结算的计量监管和保障力度，严厉打击涉农计量违法行为。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	开展种质资源技术攻关，围绕农作物种子种苗、种畜禽、水产苗种、微生物菌株布局优质良种生产基地，创制有重大应用前景的新种质。加快推进原阳大米等本地优质品种资源提纯复壮和性状改良。研发系列高通量生物育种装备、高精密仪器和高效率试剂盒产品，改变外资长期市场垄断现状。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案(2023-2025年)	全力打造“种业之都”，实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、创新基地提升、创新环境优化等五大行动，核心种源和关键核心技术攻关取得重大进展。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加强种子安全保障，实施粤强种芯工程，构建全省种质资源数字化共享平台，加快打造广州、深圳国际种业硅谷（中心），高水平组建大湾区生物育种产业创新中心，实施“现代种业”重大专项。支持广东种业集团发展，培育优势特色种业龙头企业，加快构建企业商业化育种体系。建设一批国家或省级高标准智能化种子基地、特色农作物和畜禽水产良种繁育基地，加快南繁科研育种基地建设。深入推进全省品种审定管理改革，提高主要农作物品种审定标准，建立品种身份证制度。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	强化种业振兴创新攻关。实施“天府良种创制”行动，创制与产量、品质、抗性、养分高效等有关的育种中间材料。助力南繁科研育种、南方蔬菜种业、攀西育种制种等基地建设。
2024年1月	海南省	关于进一步加强和改进新时代统计工作的指导意见	健全海洋经济、种业、农业及相关产业和高端购物、医疗、教育三大境外消费回流以及新型离岸国际贸易等统计制度。
2024年3月	上海市	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力推动种业发展。推进节水抗旱稻国际种源策源中心等重大平台和长三角现代种业协同创新平台建设，开展联合育种攻关。壮大国家种业阵型企业，培育种业“育繁推”一体化企业，鼓励种业企业兼并重组和创新发展。推进浦东新区、光明集团现代种业示范区建设。加快地方特色农业种质资源开发利用，强化种业知识产权保护，开展农作物种子认证，扩大上海种业在长三角和全国的辐射能力。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	强化农业科技支撑，持续推进农业关键核心技术攻关和南繁硅谷“一城两地三园”建设，全力打造国家级种业创新基地。