我国及部分省市空气能行业相关政策：合理安排资源能源开发空间布局

2024-03-04 09:23

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空气能是一种利用空气中的热能来提供能源的技术。空气能技术通过热泵装置将周围空气中的热量吸收并转化为可用的能源，主要用于供暖、制冷和热水供应。这种技术的基本原理是利用热力学第二定律，通过蒸发和冷凝两个物理过程实现热能的转移和转换。空气能是一种清洁能源，不会产生二氧化碳等有害气体，对环境友好，并且资源丰富，不会耗尽。

我国空气能行业相关政策

近些年来，为了促进空气能行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。重点区域持续实施煤炭消费总量控制。研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究，强化部门联合监管执法。

我国空气能行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年10月	国家发展改革委等四部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	积极引导清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例，提升可再生能源消纳水平，提高系统运行效率和电源开发综合效益。
2023年11月	生态环境部	关于新建合肥至武汉高速铁路环境影响报告书的批复	强化绿色施工，优先采用清洁运输方式，具备条件的，采用新能源施工机械和太阳能等清洁能源；拌合站、砂石料场加工区等采取密闭设计或强化抑尘措施；采取密闭运输、苫盖、洒水抑尘、车辆及路面清洗等措施，强化施工期扬尘污染防治。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进港口岸电信息系统建设，提高岸电服务水平和岸电使用监管能力。鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。推动码头运载设备电动化，提升新能源水平运载设备比例。推进能耗智能监测、能源智能管理、环境智能监测等系统的应用。鼓励应用喷淋抑尘智能联动控制系统，提高用水节水智能管理水平。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	实施工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。
2023年12月	国务院	关于《青海省国土空间规划(2021—2035年)》的批复	加强战略性资源的储备保护和有序利用，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地。完善城市和区域灾害风险防控设施布局，加强洪涝、地震等自然灾害防治。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	鼓励干化和焚烧联用，采用高效节能设备和余热利用技术，提高污泥热能利用效率。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。重点区域持续实施煤炭消费总量控制。研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究，强化部门联合监管执法。
2024年1月	国务院	关于《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》的批复	合理安排资源能源开发空间布局，加快河西走廊清洁能源、陇东能源化工等能源基地建设。优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市空气能行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动空气能行业的发展，比如云南省发布的《云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）》提出做强国家清洁能源基地建设竞赛，推动打造绿色能源强省。围绕大型水电基地和风光水储一体化建设，组织金沙江清洁能源走廊建设劳动竞赛，巩固提升澜沧江创优立功劳动竞赛，推进金沙江旭龙等水电站建设劳动竞赛，服务能源安全和“西电东送”战略。

部分省市空气能行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2023年9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场以及重点企业新增和更新的非道路移动机械新能源化。推动港口拖船、海河观光船清洁能源及新能源替代。
海南省	2023年11月	海南省人民政府关于昌江黎族自治县国土空间总体规划(2021—2035年)的批复	坚持以人民为中心，按照“一本三基四梁八柱”战略框架统筹发展与安全，着力建设资源枯竭型城市转型发展示范区、清洁能源产业基地、热带特色高效农业产业基地和山海互动旅游目的地。
上海市	2023年11月	上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）	推动园区清洁能源开发利用和节能技术改造，重点发展氢能、储能、绿色材料等绿色低碳产业，推进先进技术和工艺突破，推广绿色制造，开发绿色产品，培育绿色工厂，打造绿色供应链。支持建设一批零碳创建企业（园区）。
北京市	2023年11月	关于西红门镇2023至2024年度预防煤气中毒工作方案	进行“煤改电”、“煤改气”，实施清洁能源取暖的地区，重点防止“死煤复燃”。
山西省	2023年11月	山西省人民政府关于印发山西省加大吸引外商投资力度若干措施的通知	鼓励外商参与我省能源革命领域的项目建设，在新能源和清洁能源、能源全产业链、友好矿区建设、节能减碳合作、数字智能化改造方面加大开放力度。鼓励支持外资企业在晋设立研发中心，承担重大科研攻关项目，支持外商投资产教融合、技术研发、生物医药等重点领域。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	积极争取三峡清洁水电更多分电湖南，争取贵州等周边省份清洁能源点对网送湘，稳步提升现有通道可再生能源电量送入水平，确保跨省跨区输电通道可再生能源电量占比不低于50%并逐步提升。抢抓国家大型清洁能源集中开发机遇期，加大与北部、西部、沿海清洁能源基地合作力度，力争第三回直流“十五五”期间投产，超前谋划第四、五、六回直流入湘工程，提前预留新增输电通道路由条件，做好站址保护。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	做强国家清洁能源基地建设竞赛，推动打造绿色能源强省。围绕大型水电基地和风光水储一体化建设，组织金沙江清洁能源走廊建设劳动竞赛，巩固提升澜沧江创优立功劳动竞赛，推进金沙江旭龙等水电站建设劳动竞赛，服务能源安全和“西电东送”战略。