我国城市燃气生产与供应行业相关政策：加强燃气生产、储存使用环节安全监管

2024-02-22 09:29

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城市燃气生产与供应，是指利用煤炭、油、燃气等能源生产燃气，或外购液化石油气、天然气等燃气，并进行输配，向用户销售燃气的活动，以及对煤气、液化石油气、天然气输配及使用过程中的维修和管理活动。但不包括专门从事罐装液化石油气零售业务的活动。

我国城市燃气生产与供应行业相关政策

近些年来，为了促进城市燃气生产与供应行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院发布的《空气质量持续改善行动计划》提出研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度；减少城镇燃气输配气层级，合理制定并严格监管输配气价格，建立健全终端销售价格与采购价格联动机制，落实好清洁取暖气价政策。

我国城市燃气生产与供应行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家乡村振兴局等七部门	农民参与乡村建设指南（试行）	供水、电力、燃气、通信、邮政等设施运营企业对所属公共基础设施承担管护责任，学校（幼儿园）、医院（卫生院）、养老院等农村公共服务供给单位承担所属设施管护责任，自觉接受村“两委”和村民监督，优先聘用当地农民开展管护。
2023年1月	国务院	关于深入推进跨部门综合监管的指导意见	对食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项，要积极开展跨部门综合监管。
2023年5月	农业农村部等六部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	成立农业农村部门牵头，相关职能部门和电力、燃气、石油、石化等单位参与的粮食产地烘干能力建设协调推进机制，明确责任分工，强化协调沟通，形成工作合力，确保目标任务落实到位。
2023年8月	生态环境部	关于旅大5-2北油田Ⅱ期开发工程环境影响报告书的批复	扩建旅大5-2北油田I期LD5-2N PAP平台甲板，并在甲板上设置燃料气系统、热介质锅炉系统、化学药剂注入系统等；对绥中36-1油田SZ36-1 CEPN平台进行适应性改造，包括新增加热器、燃气压缩机橇、甲醇注入橇等。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度；减少城镇燃气输配气层级，合理制定并严格监管输配气价格，建立健全终端销售价格与采购价格联动机制，落实好清洁取暖气价政策。
2023年12月	生态环境部	关于辽东作业公司天然气综合利用项目环境影响报告表的批复	根据生产需要将天然气由JZ25-1S CEP平台输至SZ36-1WHPM平台转变为由SZ36-1WHPM平台输至JZ25-1S CEP平台，实现将旅大、绥中油田群富余天然气输往营口天然气处理厂。
2023年12月	国家发展改革委、商务部、市场监管总局	关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见	推动各类创新资源进入天然气水合物研发和商业体系，依托南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，利用冷泉生态系统研究装置、天然气水合物钻采船等装备，打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市燃气生产与供应行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动城市燃气生产与供应行业的发展，比如江西省发布的《关于进一步加强高温期间安全防范工作的紧急通知》提出加强对燃气生产、储存和使用环节的安全监管，加强对餐饮等人员密集场所用户的入户安检、宣传和教育。持续规范建筑市场秩序，加强施工现场安全管理，严格执行高温条件下室外露天作业时间规定。

部分省市城市燃气生产与供应行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年7月	关于进一步加强高温期间安全防范工作的紧急通知	加强对燃气生产、储存和使用环节的安全监管，加强对餐饮等人员密集场所用户的入户安检、宣传和教育。持续规范建筑市场秩序，加强施工现场安全管理，严格执行高温条件下室外露天作业时间规定。
云南省	2023年11月	关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好岁末年初安全防范工作的通知	“一企一策”加强保供煤矿和复工复产煤矿监管，全力保障煤炭安全稳定供应。燃气领域，要全面清查、整改非法经营、储存、倒装、运输和违规充装液化石油气等问题。
北京市	2023年11月	关于西红门镇2023至2024年度预防煤气中毒工作方案	认真落实主体责任，加大检查力度，同时负责对市政施工单位，使用煤火取暖情况进行安全教育及检查工作；负责开展城镇集中供暖，组织各村、社区、各成员单位和燃气供应企业开展燃气隐患排查、安全宣传活动，提高市民用气安全意识，配合有关部门对各类燃气器具引发的中毒事故开展调查。
上海市	2023年12月	上海市瓶装液化石油气替代改造工作方案	为进一步优化本市燃气供应业态，促进燃气安全发展，提高人民群众用气的安全性、便捷性和经济性，加快实施本市瓶装液化石油气的替代改造（以下简称“替代改造”）工作，制订本工作方案。
天津市	2023年12月	天津市国有建设用地有偿使用规定	对可以使用划拨国有建设用地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育以及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，政府可以国有建设用地使用权作价出资（入股）方式提供土地，与社会资本共同投资建设。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	建立跨部门综合监管重点行业领域清单并进行动态调整。在食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等行业领域，整合监管规则标准，以场景应用为突破口建立审批、管理、执行、信用等部门协同综合监管机制。