我国及部分省市秸秆行业相关政策加快推进秸秆高值化利用完善收储运体系

2023-05-08 13:30

手机浏览

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。

我国秸秆行业相关政策

近些年来，为了大力推进秸秆综合利用，我国陆续发布了许多政策，如2023年农业农村部办公厅发布关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知，提出加强秸秆综合利用。在秸秆资源丰富的先行区，面推进秸秆综合利用。分区域、分作物推进秸秆科学还田，提升耕地质量。加快发展秸秆饲料青（黄）贮、膨化等，有序发展秸秆成型燃料、热解气化等生物质能，因地制宜发展以秸秆为原料生产食用菌基质、育苗基质等。

我国秸秆行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	农业农村部办公厅	关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知	加强秸秆综合利用。在秸秆资源丰富的先行区，面推进秸秆综合利用。分区域、分作物推进秸秆科学还田，提升耕地质量。加快发展秸秆饲料青（黄）贮、膨化等，有序发展秸秆成型燃料、热解气化等生物质能，因地制宜发展以秸秆为原料生产食用菌基质、育苗基质等。
2023年3月	农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、业农村部科学施肥专家指导组	2023年小麦水稻玉米马铃薯春夏季科学施肥指导意见	提倡秸秆还田与化肥配施，以及有机肥施用。
2023年3月	农业农村部办公厅	关于印发《2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》的通知	大力推行秸秆粉碎还田生物防治等绿色防控措施。
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	深入实施秸秆综合利用行动，建设一批全国秸秆综合利用重点县。
2023年2月	中共中央国务院	关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见	加快推进秸秆养畜。
2022年12月	中华人民共和国国家发展和改革委员会	“十四五”扩大内需战略实施方案	持续推进秸秆综合利用，完善收储运体系。
2022年11月	科技部生态环境部、房和城乡建设部气象局林草局	关于印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》的通知	研发畜禽粪便、农作物秸秆等城乡多源有机废物高效厌氧发酵—沼气重整集成技术，开发城市污泥—秸秆能源梯级化利用装备。
2022年5月	国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局	关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知	深入推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。
2022年4月	农业农村部办公厅	关于做好2022年农作物秸秆综合利用工作的通知	推进秸秆变饲料养畜，减少粮食消耗。推进生物菌剂、酶制剂、饲料加工机械等应用，加快秸秆青（黄）贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用，壮大秸秆养畜产业。
2022年4月	农业农村部办公厅	关于开展第三批国家农业绿色发展先行区创建工作的通知	推进秸秆综合利用。结合资源禀赋和三农发展需求，统筹推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用。

资料来源：观研天下整理

部分省市秸秆行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市秸秆行业的发展做出了具体规划，比如海南省发布了关于《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出强化秸秆“收储运”体系建设，综合利用率稳定在86%以上。

部分省市秸秆行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2023年3月	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	强化秸秆“收储运”体系建设，综合利用率稳定在86%以上。
上海市	2023年2月	关于印发《上海市“无废城市”建设工作方案》的通知	拓展农作物秸秆离田利用方式，到2025年，全市农作物秸秆综合利用率达到98％左右。
河南省	2022年12月	关于推进羊产业高质量发展的意见	推广秸秆青（黄）贮、微贮等加工技术，实施农作物秸秆综合利用等项目，提高花生、玉米、小麦等秸秆饲料化利用率。
天津市	2022年9月	关于印发天津市碳达峰实施方案的通知	深入落实农作物秸秆综合利用工作，拓宽秸秆资源化利用途径，完善秸秆资源台账，健全农作物秸秆收储运体系，严格禁烧管控。
北京市	2022年4月	印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》的通知	推进农膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用。
北京市	2022年4月	关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见	加大恶臭异味治理力度，强化秸秆综合利用和禁烧管控，加强消耗臭氧层物质环境管理。
湖北省	2021年12月	湖北省生态环境保护“十四五”规划	健全秸秆收储供应体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆商品化收储和供应能力，建立秸秆利用补偿制度，完善秸秆综合利用长效机制，到2025年，全省秸秆综合利用率达到95%左右。