我国及部分省市供水行业相关政策持续深化城镇供水价格改革

2023-04-17 11:17

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供水是指通过公共设施、商业组织、社区努力或个人提供水资源，水的输送通常是通过水泵和管道。

我国供水行业相关政策

近些年来，为提高城乡供水保障水平，我国陆续发布了许多政策，如2021年中共中央、国务院发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。

我国供水行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2018年9月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见	加强城市供水、污水和垃圾处理以及北方地区供暖等设施建设和改造，加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度。
2020年2月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见	提高农村供水保障水平，全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。
2021年1月	国家发展和改革委员会	关于推进污水资源化利用的指导意见	加快完善相关政策标准，将再生水纳入城市供水体系。
2021年5月	国家发展改革委	国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知	持续深化城镇供水价格改革，建立健全激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，合理制定城镇供水价格。
2021年6月	住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局	住房和城乡建设部农业农村部国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见	推进供水入农房，提高农村供水安全保障能力，实现供水入农房。因地制宜改善供水条件，依据给水规模合理确定供水模式、给水水压、管材管件等。保证乡村水源地的清洁安全，有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。
2021年7月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。
2022年5月	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	乡村建设行动实施方案	实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	推进供水、灌溉、水源工程建设，加强供水区域间联合调度。有条件的地区可将城镇周边的村庄纳入城镇供水体系。
2023年2月	中共中央、国务院	中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见	推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。

资料来源：观研天下整理

部分省市供水行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动供水行业的发展，比如天津市发布的《天津市海水淡化产业发展“十四五”规划》提出将海水淡化水纳入天津市供水体系并列入年度供水计划，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，构建多水源供水保障体系。理顺供水体制，推动成立统一的海水淡化水供水企业或机构，鼓励海水淡化厂与供水企业签订供水协议，实行产供销一体化。

部分省市供水行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2022年5月	天津市海水淡化产业发展“十四五”规划	将海水淡化水纳入天津市供水体系并列入年度供水计划，海水淡化水年供水量达1亿立方米左右，构建多水源供水保障体系。理顺供水体制，推动成立统一的海水淡化水供水企业或机构，鼓励海水淡化厂与供水企业签订供水协议，实行产供销一体化。
河北省	2021年5月	河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）	加快供水节水设施建设，南水北调受水区加快建设公共供水管网，提高管网覆盖率，推动县（市）、组团区建成区内自备井关停。非受水区加大地表水利用和应急备用水源建设力度，完善公共供水保障体系。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	以备用水源建设、水源地保护、水质处理设施和水质检测能力建设、抽配水管网改造为重点，加强集中供水工程规范化建设。
黑龙江省	2022年12月	黑龙江省关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案	加强水电气热等市政公用服务价格监管，重点规范供水供电供气供暖等公用事业工程安装、维护维修领域价格行为,依法防范和整治不执行政府定价或政府指导价等行为。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”公共服务规划	开展饮用水水源地环境风险隐患排查，完善供水水质检测信息系统，定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，提升应急水源供水能力，确保居民饮水安全。
福建省	2022年7月	福建省“十四五”推进农业农村现代化实施方案	增强农村供水和防灾减灾能力，以城乡供水一体化建设为载体，大力推进农村供水保障工程建设，推进供水工程规范化建设和管理，到2025年规模化工程覆盖农村人口比例达70%以上，农村自来水普及率达90%以上。
河南省	2022年8月	河南省人民政府办公厅关于培育壮大市场主体的实施意见	开展水电气暖行业价格收费专项整治，加强城镇供水供电供气供暖等行业监管，严厉查处转供电不合理加价等违法违规收费行为。