我国及部分省市供暖行业相关政策鼓励利用秸秆等生物质能供热供气供暖

2023-04-10 12:55

手机浏览

供暖是指向建筑物供给热量，保持室内一定温度，它是解决我国北方居民冬季采暖的基本生活需求的社会服务。

我国供暖行业相关政策

近些年来，为继续推进太阳能、风电供暖，拓展多种清洁供暖方式，我国陆续发布了许多政策，如2021年国家能源局发布的《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》提出继续推进太阳能、风电供暖，鼓励大中型城市有供暖需求的民用建筑优先使用太阳能供暖系统；鼓励在小城镇和农村地区使用户用太阳能供暖系统；在农业大棚、养殖等用热需求大且与太阳能特性相匹配的行业充分利用太阳能供暖。

我国供暖行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年8月	国务院	“十三五”国家科技创新规划	加强绿色建筑规划设计方法与模式、近零能耗建筑、建筑新型高效供暖解决方案研究，建立绿色建筑基础数据系统，研发室内环境保障和既有建筑高性能改造技术。
2021年1月	国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会	“十四五”公共机构节约能源资源工作规划	推广集中供热，拓展多种清洁供暖方式，推进燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，因地制宜推动北方地区城镇公共机构实施清洁取暖。
2021年1月	国家能源局	国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知	继续推进太阳能、风电供暖，鼓励大中型城市有供暖需求的民用建筑优先使用太阳能供暖系统；鼓励在小城镇和农村地区使用户用太阳能供暖系统；在农业大棚、养殖等用热需求大且与太阳能特性相匹配的行业充分利用太阳能供暖。
2021年3月	国家发展改革委等部门	关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见	扩大秸秆清洁能源利用规模，鼓励利用秸秆等生物质能供热供气供暖，优化农村用能结构，推进生物质天然气在工业领域应用。
2021年5月	国家发展改革委	国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知	认真落实关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见，清理取消不合理收费，加快完善价格形成机制，严格规范价格收费行为。
2022年1月	国家发展改革委等部门	关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见	有条件的地区要优先利用生活垃圾和农林废弃物替代化石能源供热供暖。
2022年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见	鼓励清洁取暖用户通过参与电力市场降低采暖成本。
2022年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见	在具备条件的地区推进供热计量改革和供热设施智能化建设，鼓励按热量收费，鼓励电供暖企业和用户通过电力市场获得低谷时段低价电力，综合运用峰谷电价、居民阶梯电价和输配电价机制等予以支持。落实好支持北方地区农村冬季清洁取暖的供气价格政策。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	推进老化供热管道更新改造，提高北方地区县城集中供暖比例。
2022年5月	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。

资料来源：观研天下整理

部分省市供暖行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动供暖行业的发展，比如陕西省发布的《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》提出加快推进热电联产集中供暖，加快工业余热供暖规模化发展。

部分省市供暖行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2022年12月	黑龙江省关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案	加强水电气热等市政公用服务价格监管，重点规范供水供电供气供暖等公用事业工程安装、维护维修领域价格行为,依法防范和整治不执行政府定价或政府指导价等行为。
山西省	2023年2月	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	因地制宜优先利用可再生能源供暖，在具备条件的地区开展规模化可再生能源供暖应用。
山西省	2022年8月	山西省人民政府办公厅关于全面推动地热能产业高质量发展的指导意见	建设低碳城市中优先部署地热能替代供暖，在省级以上开发区（园区），以及城市规划区新建居民小区、景区，具备条件时优先利用地热能集中供暖制冷。
北京市	2022年10月	北京市碳达峰实施方案	禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，坚持可再生能源供热优先原则，推动供热系统能源低碳转型替代，有序开展地热及再生水源热泵替代燃气供暖行动，全面布局新能源和可再生能源供热。
河北省	2021年5月	河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）	优化调整热源结构，在保障热源充足稳定的基础上，建立以集中供热为主、分布供热和分散采暖为辅的清洁供暖体系。完善供热监管信息平台功能，扩大覆盖范围，健全应急处置机制，及时发现解决供暖难题。
陕西省	2022年12月	陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案	加快推进热电联产集中供暖，加快工业余热供暖规模化发展。
陕西省	2022年7月	陕西省碳达峰实施方案	统筹推进生活垃圾发电、农林生物质发电项目建设，稳妥推进生物质原料制天然气、成型燃料、生物液体燃料等，积极发展生物质能清洁供暖。积极推进地热资源高效、循环、综合利用，探索中深层地热能供暖规模化发展路径。