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我国及部分省市煤炭清洁行业相关政策 大力推动煤炭清洁高效利用

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。

我国煤炭清洁行业相关政策

近些年来,为大力推动煤炭清洁高效利用,我国陆续发布了许多政策,如2022年国家发展改革委发布的《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》提出落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

 

我国煤炭清洁行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年8月

国务院

“十三五”国家科技创新规划

发展煤炭清洁高效利用和新型节能技术,重点加强煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余热余压深度回收利用、浅层低温地能开发利用、新型节能电机、城镇节能系统化集成、工业过程节能、能源梯级利用、“互联网+”节能、大型数据中心节能等技术研发及应用。

2016年11月

国务院

“十三五”控制温室气体排放工作方案

加强煤炭清洁高效利用,大幅削减散煤利用。

2016年12月

国务院

“十三五”生态环境保护规划

大力推进煤炭清洁化利用。加强商品煤质量管理,限制开发和销售高硫、高灰等煤炭资源,发展煤炭洗选加工。

2017年1月

国务院

“十三五”节能减排综合工作方案

加快高超超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气净化、原油和成品油码头油气回收、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技术装备研发和产业化。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

大力推动煤炭清洁利用,合理划定禁止散烧区域,多措并举、积极有序推进散煤替代,逐步减少直至禁止煤炭散烧。

2021年11月

国家发展改革委、国家能源局

关于开展全国煤电机组改造升级的通知

我国力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标,对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。

2022年1月

国务院

“十四五”节能减排综合工作方案

要立足以煤为主的基本国情,坚持先立后破,严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高效利用,推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”,持续推动煤电机组超低排放改造。

2022年2月

国家发展改革委

关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知

落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

2022年2月

国家发展改革委、国家能源局

关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

建立煤矿绿色发展长效机制,优化煤炭产能布局,加大煤矿“上大压小、增优汰劣”力度,大力推动煤炭清洁高效利用。

2022年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

乡村建设行动实施方案

按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

资料来源:观研天下整理

 

部分省市煤炭清洁行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动煤炭清洁行业的发展,比如四川省发布的《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》提出严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高效利用,推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”,持续推动煤电机组超低排放改造。

 

部分省市煤炭清洁行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

贵州省

2022年8月

贵州省“十四五”节能减排综合工作方案

立足能源结构以煤为主的基本省情,坚持先立后破,重点抓好煤炭清洁高效利用。

江西省

2022年5月

长江中游城市群发展“十四五”实施方案江西省分工方案

统筹布局区域性煤炭储备基地,鼓励煤炭应急储备项目建设,抓好煤炭清洁高效利用。

河北省

2022年3月

河北省“十四五”节能减排综合实施方案

严控煤炭消费,推动煤炭清洁高效利用。

山西省

2022年1月

山西省人民政府关于有序推进煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供的意见

有序推进煤炭资源接续配置,依法有序适度配置夹缝资源,可有效提升煤炭资源效能,推进煤炭清洁高效利用,全面促进资源集约节约利用。

天津市

2022年5月

天津市“十四五”节能减排工作实施方案

保障能源安全的前提下,持续做好控煤工作,推进煤炭清洁高效利用。

宁夏回族自治区

2022年9月

宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划

着眼于构筑绿色低碳能源消费体系,坚持节约优先,强化重点领域节能,推进煤炭清洁高效利用,提升清洁能源消纳水平,提高能源利用效率,厚植能源绿色发展底色。

四川省

2022年7月

四川省“十四五”节能减排综合工作方案

严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高效利用,推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”,持续推动煤电机组超低排放改造。

资料来源:观研天下整理(XD)

 

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我国及部分省市矿山行业相关政策:积极打造高质量矿山安全治理数据集

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自 “十五” 规划至 “十五五” 规划,我国矿业领域政策随历次五年规划持续迭代完善。进入 “十五五” 时期, 我国将着力提升建设用地利用效率,推广应用节地技术和节地模式,新增建设用地规模控制在 2600 万亩以内;同时提高矿产资源综合利用水平,全面推进绿色勘查与绿色矿山建设。

2026年09月23日
我国及部分省市智慧水利行业相关政策:推进水利等基础设施数智化升级

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为促进智慧水利行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《实施就业优先战略“十五五”规划》,高质量开展城市更新,大力发展智能建造、绿色建造,激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能,挖掘建筑行业就业机会。

2026年09月21日
我国及部分省市生物质能行业相关政策:在农村地区合理开展生物质能项目建设和运营

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为了扩大生物质能行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年8月农业农村部、中央农办、国家发展改革委等部门发布《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》鼓励各类企业与村集体通过村企合作等模式,在农村地区合理开展光伏、风能、水电、生物质能等能源项目建设和运营。

2026年09月20日
我国及部分省市智能核电行业相关政策:持续推动核电系统自动启停等技术升级演进

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为促进智能核电行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,推动核电纳入绿电绿证体系。建立绿证和绿电消费标准体系,制定出台绿证核算、认证、标识等标准,加快推进绿证标准与国际对接。推动绿证纳入碳排放核算体系。

2026年09月10日
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为了进一步推动地热能开发利用行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会发布《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》加大可再生能源利用力度,鼓励因地制宜利用太阳能、地热能等可再生能源,推动具备条件的既有建筑屋顶加装光伏光热系统、新建建筑应装尽装光伏系统,

2026年09月04日
我国及部分省市熔盐储能行业相关政策:推动新型储能规模化发展

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为促进熔盐储能行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》推动新型储能规模化发展,大力发展长时储能;挖掘需求侧调节潜力,加快虚拟电厂发展,推动可调节负荷等各类分散资源参与系统调节。逐步明确重点用能行业可再生能源消费最低比重目标。

2026年08月25日
我国及部分省市稀土回收行业相关政策:持续增强稀土、稀有金属等竞争优势

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为了进一步推动稀土回收行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制,持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势,加强重要战略性矿产高质高效综合利用。

2026年08月24日
我国及部分省市碳交易行业相关政策:提供节碳交易相关服务等综合能源服务

我国及部分省市碳交易行业相关政策:提供节碳交易相关服务等综合能源服务

为扩大碳交易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,工业领域二氧化碳排放量达到峰值,能源资源利用效率稳步提升,绿色能源应用比例显著提高,绿色制造和服务体系更加完善,绿色低碳产业竞争优势巩固提升。

2026年08月15日
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