中国及部分省市天然气行业相关政策汇总加强能源产供储销体系建设

2023-03-31 11:08

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天然气是指自然界中天然存在的一切气体，包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体（包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等）。

国家层面天然气行业政策

近些年，为大力提升天然气勘探开发力度，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2023年2月，国家能源局发布的《关于印发加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)的通知》提到，大力提升油气勘探开发力度，加强能源产供储销体系建设，助力油气在新型能源体系中发挥更大作用，推动油气行业增智扩绿，探索形成多能互补、融合发展新模式。

我国天然气行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2021年2月	国务院	国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见	有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地，加快建设跨区域输电工程，持续完善电力骨干网架，推动石油、天然气管道和配套项目建设，保障革命老区能源稳定供应。
2021年2月	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气。支持车船使用液化天然气作为燃料。
2021年10月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。
2021年10月	中共中央国务院	黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要	加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。
2021年12月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	加快全国干线天然气管道建设，完善原油、成品油管网布局，推进东北、西北、西南等地区老旧管道隐患治理。推进油气管网互联互通和支线管道建设，扩大市县天然气管道覆盖范围并向具备条件的沿线乡镇辐射。
2021年12月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。
2021年12月	国务院办公厅	要素市场化配置综合改革试点总体方案	深化天然气市场化改革，逐步构建储气辅助服务市场机制。
2022年4月	中共中央国务院	中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见	稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。
2022年4月	工业和信息化部、发展改革委、科技部、生态环境部、应急部、能源局	关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见	推进煤化工、石油化工、天然气化工、盐（矿）化工和生物化工等协调发展，发挥化工产业优势助力实施“双碳”战略，利用信息技术加速产业数字化转型，规范化工园区建设和产业布局等难点重点问题提出具体举措。
2022年5月	应急管理部	“十四五”应急管理标准化发展计划	加强基础通用标准，个体防护装备标准，事故调查统计相关标准，矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产、石油天然气开采安全标准，以及粉尘防爆、涂装作业、冶金有色、工贸安全等领域重要标准制修订
2023年2月	国家能源局	关于印发加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)的通知	大力提升油气勘探开发力度，加强能源产供储销体系建设，助力油气在新型能源体系中发挥更大作用，推动油气行业增智扩绿，探索形成多能互补、融合发展新模式

资料来源：观研天下整理

地方层面天然气行业政策

与此同时，各省市为以天然气等替代推进煤炭清洁化改造，陆续发布了一系列政策，如海南发布《关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知》提到，在建材等重点行业推进煤炭清洁化改造，探索煤改气，推进以工业余热、电厂余热、清洁电力和天然气替代，通过集中供热、能源综合利用等途径，大力推进散煤治理，全面淘汰分散燃煤小锅炉。

各省市天然气行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
海南省	2023年1月	关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知	在建材等重点行业推进煤炭清洁化改造，探索煤改气，推进以工业余热、电厂余热、清洁电力和天然气替代，通过集中供热、能源综合利用等途径，大力推进散煤治理，全面淘汰分散燃煤小锅炉。
天津市	2023 年 3 月	关于印发天津市石化化工产业高质量发展实施方案的通知	新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目），不包括危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目。
	2022年9月	关于印发天津市推进现代流通体系建设实施方案的通知	加强货运车辆适用的充电桩、加氢站及船舶适用的岸电设施、液化天然气（ LNG ）加注站等配套布局建设。
河南省	2022年7月	河南省“十四五”节能减排综合工作方案	加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。
江西省	2022年7月	江西省碳达峰实施方案	加快全省天然气的发展利用，有序引导天然气消费，优化天然气利用结构，优先保障民生用气，支持车船使用液化天然气作为燃料。
北京市	2022年2月	北京市“十四五”时期能源发展规划	稳妥推进天然气价格改革。坚持科学规范、激励与约束并重原则，加强管道天然气配气价格监管。结合国家天然气行业体制改革进程，完善终端销售价格与采购成本联动机制。
重庆市	2022年7月	重庆市人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展的实施意见	严格合理控制煤炭消费增长，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，有序推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案	推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，加快完善绿色交通配套基础设施，积极扩大电力、氢能、天然气等清洁能源在交通领域应用。
湖北省	2022年5月	湖北省能源发展“十四五”规划	构建多元天然气供应格局。加强与中石油、中石化、中海油和国家管网集团合作，全面实行天然气购销合同管理，扩大对湖北省天然气资源供应规模。积极引进沿海LNG资源。鼓励燃气企业、储气设施经营企业通过天然气交易中心线上竞拍、LNG市场采购等方式获得天然气资源。