我国及部分省市发电行业相关政策健全分布式发电市场化交易机制

2022-12-30 09:54

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发电即利用发电动力装置将水能、化石燃料(煤炭、石油、天然气等)的热能、核能以及太阳能、风能、地热能、海洋能等转换为电能。20世纪末发电多用化石燃料，但化石燃料的资源不多，日渐枯竭，人类已渐渐较多的使用可再生能源（水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等）来发电。

我国发电行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国发电设备行业现状深度调研与投资战略预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进发电行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》健全分布式发电市场化交易机制。鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，完善微电网、存量小电网、增量配电网与大电网间的交易结算、运行调度等机制，增强就近消纳新能源和安全运行能力。

我国发电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年3月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见	鼓励具备条件地区统一组织推进相关项目建设，支持参与跨省区电力市场化交易、增量配电改革及分布式发电市场化交易。
2021年5月	国家发展改革委	关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知	持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制。
2021年7月	工业和信息化部	新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)	鼓励企业探索建设分布式光伏发电、燃气分布式供能等配套系统，引导新型数据中心向新能源发电侧建设，就地消纳新能源，推动新型数据中心高效利用清洁能源和可再生能源、优化用能结构，助力信息通信行业实现碳达峰、碳中和目标。
2021年10月	生态环境部	关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知	建立定期核实和随机抽查工作机制，加强对发电行业重点排放单位、核查技术服务机构、咨询机构、检验检测机构监督管理。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。
2021年10月	中共中央国务院	中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见	深入研究支撑风电、太阳能发电大规模友好并网的智能电网技术。
2021年10月	国家发展改革委	国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知	有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。
2021年12月	国家发展改革委	关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知	充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强资源统筹调度，推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力。
2022年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见	健全分布式发电市场化交易机制。鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，完善微电网、存量小电网、增量配电网与大电网间的交易结算、运行调度等机制，增强就近消纳新能源和安全运行能力。
2022年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见	在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。
2022年3月	国务院	国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见	推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。

资料来源：观研天下整理

部分省市发电行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动发电行业的发展，比如北京市发布的《北京市“十四五”时期能源发展规划》有序推进生物质能发电工程。加快推进大兴安定垃圾焚烧发电厂、顺义焚烧发电厂三期建设。实现高碑店、高安屯、小红门等再生水厂污泥沼气发电工程并网发电。到2025年，全市新增生物质能装机16万千瓦，累计达到55万千瓦。

部分省市发电行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年5月	北京市“十四五”时期能源发展规划	有序推进生物质能发电工程。加快推进大兴安定垃圾焚烧发电厂、顺义焚烧发电厂三期建设。实现高碑店、高安屯、小红门等再生水厂污泥沼气发电工程并网发电。到2025年，全市新增生物质能装机16万千瓦，累计达到55万千瓦。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”生物经济发展规划	提升生物质发电运行质效，向热电联产转型升级，探索建立生物质燃烧掺混标准，推广百家示范企业。
上海市	2022年10月	上海市“十四五”节能减排综合工作实施方案	聚焦钢铁、石化化工、发电等重点行业，推进节能改造和污染物深度治理。
江西省	2022年7月	江西省碳达峰实施方案	鼓励利用可再生能源电力实现建筑供热(冷)、炊事、热水，推广太阳能发电与建筑一体化。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到0.6亿千瓦，生物质发电装机容量力争达到150万千瓦左右。
广西壮族自治区	2022年1月	广西生态环境保护“十四五”规划	大力发展清洁能源，深度开发水电，安全稳妥发展先进核电，积极开发陆上风电和光伏发电，规模化、集约化发展海上风电，加快推进整县屋顶分布式光伏试点，因地制宜发展生物质能源。
海南省	2022年8月	海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案	有序发展天然气发电，新增天然气优先保障居民生活。
重庆市	2022年6月	重庆市能源发展“十四五”规划（2021—2025年）	因地制宜推动生物质发电，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电。到2025年，全市清洁能源装机占比达到50％。