根据《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），轨道交通工程咨询行业属于“科学研究和技术服务业”（代码M）中的“专业技术服务业”（代码M74）。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），轨道交通工程咨询行业属于“工程技术与设计服务”（M748）。
1、主要行业主管部门与协会
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主管部门与协会 |
主要职能 |
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国家及地方发展和改革委员会 |
（1）工程咨询机构的监督，以及指导工程咨询行业发展； （2）全国或地方的基础设施建设工程的投资规划； （3）下属资源节约和环境保护司及地方环境保护主管部门负责建设工程的环境保护管理工作。 |
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住建部及地方建设主管部门 |
（1）建设工程勘察、工程设计等业务资质的监督管理； （2）建设工程勘察、设计等活动的监督管理； （3）城乡规划编制的监督管理。 |
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交通运输部及地方交通运输主管部门 |
（1）配合住房和城乡建设部及地方建设主管部门实施相关行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作； （2）相关行业建设工程勘察设计活动、建设工程勘察质量的监督管理等。 |
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中国勘察设计协会 |
（1）开展行业调查研究，收集研究国内外行业基础资料，为制定行业发展规划和技术经济政策提供依据； （2）协助政府有关部门研究制定行业相关法律法规、产业政策、行业标准，完善行业管理，促进行业改革发展； （3）开展与勘察设计相关的法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。 |
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中国工程咨询协会 |
（1）参与相关法律法规、部门规章、发展规划、行业标准和规范、行业准入条件及收费标准的研究制定工作； （2）制订并组织实施工程咨询行业职业道德准则等行规行约； （3）进行工程咨询行业调查研究。 |
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中国城市轨道交通协会 |
（1）开展对我国城市轨道交通领域发展规划、设计咨询、投资融资、工程建设、运营管理、装备制造和技术进步、安全生产、资源经营等领域的调查研究； （2）制订并组织实施城市轨道交通行业的相关行规行约； （3）开展行业统计工作，建立行业发展统计监测机制，定期发布分析报告。 |
资料来源：观研天下整理
2、相关主要产业政策
根据观研报告网发布的《中国轨道交通工程咨询行业现状深度分析与发展前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，国家颁布了多项政策支持和规范城市轨道交通工程咨询行业发展，具体如下：
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产业政策 |
时间 |
颁布单位 |
主要内容 |
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《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》 |
2022.07 |
交通运输部 |
城市轨道交通工程项目未经竣工验收合格不得开展初期运营前安全评估，未通过初期运营前安全评估不得投入初期运营。 |
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《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 |
2022.01 |
国务院 |
建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。积极利用干线铁路、城际铁路提供通勤服务，充分利用既有铁路富余运力开行市域(郊)列车，增加列车停站数量和在重要客流集散地的停站频率，鼓励高峰时段公交化运营，提高通勤服务质量。探索将重点都市圈中心城区轨道交通以合理制式适当向周边城市(镇)延伸。 |
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《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 |
2021.10 |
中共中央办公厅国务院办公厅 |
加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。 |
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《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》 |
2020.08 |
交通运输部 |
意见明确了主要任务，到2035年交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。打造融合高效的智慧交通基础设施，包括：智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧明航、智慧邮政、智慧枢纽等。 |
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关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见 |
2019.03 |
国 家 发 改委、住建部 |
鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式。除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外，咨询单位可根据市场需求，从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。鼓励和支持咨询单位创新全过程工程咨询服务模式，为投资者或建设单位提供多样化的服务。 |
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粤港澳大湾区发展规划纲要 |
2019.02 |
中共中央、国务院 |
构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1 小时通达。编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。 |
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关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 |
2018.07 |
国务院办公厅 |
科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，实现规范有序、持续健康发展。 |
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关于保障城市轨道交通安全运行的意见 |
2018.03 |
国务院办公厅 |
加强城市轨道交通规划、建设、运营协调衔接，加快技术创新应用，构建运营管理和公共安全防范技术体系，提升风险管控能力。 |
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关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知 |
2017.11 |
住建部 |
为了提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，提出明确关键节点风险管控原则，规范开展关键节点风险管控，强化关键节点风险管控责任落实。 |
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“十三五”现代综合交通运输体系发展规划 |
2017.02 |
国务院 |
重点推动高铁、地铁等轨道交通站场、停车设施与周边空间的联动开发。重点推进地下空间分层开发，拓展地下纵深空间，统筹城市轨道交通、地下道路等交通设施与城市地下综合管廊的规划布局，研究大城市地下快速路建设。 |
资料来源：观研天下整理（YZX）
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