我国及部分省市物流运输行业相关政策：加快推动物流绿色低碳发展

2025-12-06 11:38

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物流运输是物流行业中重要的一环，在整个物流环节中的关键核心作用。

我国物流运输行业相关政策

为促进物流运输行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展。探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。

我国物流运输行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展。探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。
2025年10月	商务部	关于拓展绿色贸易的实施意见	加快推动物流绿色低碳发展。促进外贸大宗货物和集装箱长途运输“公转铁”、“公转水”。引导外贸企业使用环保包装材料、减少二次包装，使用获得绿色认证的周转箱等物流装备及器具。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	在运营端，完善城市商圈大数据平台功能，拓展全国重点步行街（商圈）客流量、营业额监测范围和时间频次，深入分析研判消费特点及趋势，完善用地规划、招商引资、物流管理、安全保障等智慧服务。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	探索无人服务与人工服务相结合的新模式。在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	引导港航企业延伸上下游业务，提供多式联运、物流分包、仓储配送等“端到端”供应链服务，向全程物流经营人和综合运输服务商转型。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	推动降低全社会物流成本。以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。支持贸港航一体化发展，推进多式联运信息互联共享。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	健全现代商贸流通体系，加快农村寄递物流体系建设。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级，提升送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	提高物流标准化水平。推广标准化物流载具。加快标准托盘、周转箱（筐）等物流载具推广和循环共用，推动上下游设施适配性改造，鼓励带板运输等物流方式。拓展物流载具信息承载功能，推广全球统一编码标识（GS1），促进物流链数据互通。大力发展智慧物流。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快5G技术与AGV、RGV等物流终端融合，探索低空航空器交通运输等5G创新应用服务场景。
2024年11月	商务部	关于促进外贸稳定增长的若干政策措施	促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	鼓励大型电商平台到脱贫地区发展农村电商，引导供销、邮政及各类物流企业把服务网点延伸到村。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	增强跨境电商物流保障能力。促进中欧班列沿线海外仓建设，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。支持物流企业结合跨境电商行业发展特点，加强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力建设。鼓励物流企业与东道国寄递企业开展合作，提升“最后一公里”履约能力。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动出海消费端平台和国内产业端平台协同，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海。
2024年2月	交通运输部	关于山东省智慧港口建设交通强国建设试点任务的验收意见	研发实施港口物流服务线上化、运输服务、港口金融服务、口岸智慧查验、港口物流区块链等信息系统，构建“港航+物流”、“港航+金融”、“港航+监管”等“港航+”线上服务生态圈，加快港口物流、金融、贸易相互融合，为用户提供便捷、安全、高效、统一的网上业务办理平台以及全方位、个性化的物流服务体验。

资料来源：观研天下整理

各省市物流运输行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市物流运输行业的发展做出了具体规划,支持当地物流运输行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》、广东省发布的《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》。

我国部分省市物流运输行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年12月	北京经济技术开发区关于加快建设新质生产力综合保税区的若干措施	实施国际供应链网络强化工程，建立高精尖产业“全球采购服务中心”，支持制造业和科技服务业企业开展全球零部件、原材料采购和加工制造，支持供应链服务企业设立分拨中心、物流中心、采购中心。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	聚焦大宗商品交易、智能供应链、高效运输网络、智慧仓储管理等关键创新应用场景，鼓励开发商贸物流行业大模型，开展优化库存管理、运输路线规划、货物存取序列排序、配送资源分配等人工智能技术应用开发，为行业提供数字化转型“新基建”。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	强化专业运营管理。鼓励入驻企业联合组建运营主体，参与县域快递物流中心运营管理。鼓励引进符合资质的专业化运营企业，引入现代化物流管理，推动县域快递物流中心市场化、多元化、规范化运营管理。
上海市	2025年10月	上海市智能终端产业高质量发展行动方案（2026-2027年）	通过生产性服务业专项政策，对智能终端领域的研发设计、仓储物流、检验检测、供应链管理等工业服务业企业给予支持。
上海市	2025年1月	优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）	推动跨境电商集拼大仓布局建设。对接洋山港、浦东机场、虹桥机场等枢纽，以及中欧班列等国际物流新通道，支持建设跨境电商集货大仓、工业品电商大仓、邮政快递枢纽。持续推进跨境电商示范园区建设，支持仓储企业实现跨境电商、一般贸易、保税业务等多种物流仓储功能叠加，助力企业更好打通国内国际双循环。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	加快推进多式联运发展，争创国家物流枢纽经济区。完善铁路集疏运体系，推进宁德漳湾港铁路专用线等项目建设。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	实施制造业数字化转型全覆盖行动，建设智能车间和智能工厂，推动人工智能向研发设计、生产制造、运营管理等全流程延伸，打造虚拟仿真设计、智能排产、智能物流动线、人机协同等智能应用场景。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	加快服务先进制造业。聚焦“1650”现代化产业体系建设，加强重点产业领域供需对接，提供入场物流、线边物流、逆向物流等嵌入式服务。利用智慧物流技术升级改造传统仓储和作业设施。鼓励寄递企业与制造企业协同“出海”。到2027年，培育一批在降低全社会物流成本方面具有典型示范作用的融合发展案例。
黑龙江省	2025年6月	黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施	完善协作配套体系。推动航空航天企业开放研发、制造、物流配送等资源，提升产业链带动力、引领力和竞争力
天津市	2025年5月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	试点探索航运产业发展新模式，拓展人才、物流、金融等综合服务功能。
安徽省	2024年3月	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	推进“两枢纽一中心”（芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，蚌埠、淮南淮河航运枢纽和合肥江淮联运中心）、合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设，构建“安徽123快货物流圈”。
山东省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	按照“两平台、六体系”建设要求，着力解决跨境电子商务发展中的突出矛盾和问题，逐步建成跨境电子商务发展体系，实现跨境电子商务自由化、便利化和规范化。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市物流运输行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年11月	重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案	将“标准地”模式推广至物流仓储用地。制定工业项目经济效益指标标准，建立工业企业产出效益评价机制。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	推动数字金融、智慧物流等生产性服务业向价值链高端延伸，促进消费、文化、养老、体育等生活性服务业与数字技术深度融合。
广东省	2025年7月	广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）	加快推动卫星互联网服务在低空经济、移动通信、物流运输、智慧城市、太空挖矿、太空旅游、应急救援等前沿领域落地一批重大应用场景创新示范项目。
云南省	2025年10月	云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年2.0版）	加快建设交通物流大通道，依托中老铁路和“澜湄快线+”国际班列优势，重点发展海公铁、公铁、铁海、公铁水、公水联运。
云南省	2025年9月	中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）	统筹推进昆明国际陆港和昆明商贸服务型、陆港型、空港型及磨憨陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，加快玉溪生产服务型、大理商贸服务型国家物流枢纽建设和功能提升，培育发展昆明（阳宗海）、水富市、马龙区、红塔区、楚雄市、宁洱县、永平县、景洪市等省级物流枢纽，完善物流枢纽集疏运体系，提升综合物流体系服务能力。
宁夏回族自治区	2025年10月	宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施	开展宁夏外贸综合服务企业培育认定工作，对经认定的外贸综合服务企业给予支持，为外贸企业代理提供报关报检、出口退税、外汇结算、金融保险、物流服务等进出口环节供应链服务。
海南省	2025年9月	中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案	应用大数据、云计算、人工智能、物联网等技术，构建互联互通的智慧物流信息系统，实现物流运输各环节全程可视可控。依托洋浦港、海口港、美兰机场、凤凰机场等口岸优势，打造“空海联动、水陆协同”的立体化物流网络，加快岛内物流节点建设，推进琼州海峡跨海通道智慧化改造，形成布局合理、层次分明、高效通畅的跨境物流体系。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	瞄准行业转型升级需求，围绕企业生产调度、在线检测、设备监控、仓储物流、危险作业、能耗管理等环节，遴选和发布一批“人工智能＋制造”典型应用场景。
陕西省	2024年2月	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	优化跨境物流体系。推进国际贸易物流产业链建设，支持陆港、空港发挥中欧班列（西安）、航空物流枢纽通道优势，招引外贸企业聚集发展，壮大外向型产业，服务带动光伏硅片及组件、新能源汽车、变速器、电气装置、化工产品、特色农产品等更多的产品走出去。