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我国及部分省市可替代能源行业相关政策汇总 实施可再生能源替代行动

可替代能源一般指非传统、对环境影响少的能源及能源贮藏技术。以不耗尽天然资源或危害环境的方式作为燃料的能源。

国家层面可替代能源行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国可替代能源行业发展趋势研究与未来投资分析报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进可替代能源行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范可替代能源行业的相关政策,如国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅发布的《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》推动节能降碳。因地制宜发展利用可再生能源,开展清洁能源替代改造,提高清洁能源消费占比。提高能源利用管理水平。

国家层面可替代能源行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022.02 国务院 关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知 推动农业产业园区和产业集群循环化改造,开展农业农村可再生能源替代示范。建立健全农业农村减排固碳监测网络和标准体系。
2022.02 国家发展改革委、国家能源局 关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见 完善工业领域绿色能源消费支持政策。引导工业企业开展清洁能源替代,降低单位产品碳排放,鼓励具备条件的企业率先形成低碳、零碳能源消费模式。
2021.12 国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅 关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知 推动节能降碳。因地制宜发展利用可再生能源,开展清洁能源替代改造,提高清洁能源消费占比。提高能源利用管理水平。
2021.11 中共中央、国务院 关于深入打好污染防治攻坚战的意见 推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下,加快煤炭减量步伐,实施可再生能源替代行动。
2021.10 中共中央、国务院 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动,大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等,不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举,优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。
2021.10 国务院 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知 坚持安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力实施可再生能源替代,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
2018.09 国务院 国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见 鼓励发展可中断大工业用户和可替代能源用户,通过季节性差价等市场化手段,积极引导用户主动参与调峰,充分发挥终端用户调峰能力。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市可替代能源行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动可替代能源行业发展,发布了一系列政策推进可替代能源产业发展,如《天津市人民政府关于印发天津市碳达峰实施方案的通知》、《关于印发促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展等行动方案的通知》等。

部分省市可替代能源行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
天津 2022.09 天津市人民政府关于印发天津市碳达峰实施方案的通知 坚持安全降碳,立足本市能源资源禀赋,以能源绿色发展为关键,在保障能源安全供应基础上,深入推进能源革命,深化能源体制机制改革,合理控制化石能源消费,大力实施清洁能源替代,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
上海 2022.06 关于印发促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展等行动方案的通知  能源清洁化。进一步提升太阳能、风能、海洋能、地热能等可再生能源以及核能、氢能等清洁能源的比重,拓展氨能等潜在替代能源利用。
北京 2022.05 北京市“十四五”时期能源发展规划 切实转变城市能源发展方式,落实可再生能源优先理念,大力推动能源新技术应用与城乡规划建设融合发展,发挥重点区域绿色低碳示范引领作用,到2025年,新增能源消费优先由可再生能源替代,可再生能源消费比重力争提高4个百分点,达到14.4%以上。
2022.03 关于印发深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划(2022-2025年)的通知 实施可再生能源替代行动,广泛应用光伏建筑一体化、热泵供热等绿色技术,因地制宜推进京西山区煤改清洁能源,可再生能源消费比重达到15%左右。
黑龙江 2022.03 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知 实施《黑龙江省“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》,扎实推进绿色化改造、可再生能源替代、绿色办公等“十大行动”。
内蒙古 2022.03 内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见 大力实施可再生能源替代,充分挖掘工业园区燃煤自备电厂灵活性调节能力和负荷侧响应能力,支持含有燃煤自备电厂的工业园区开展可再生能源替代行动,配置新能源装机规模与园区内自备电厂调峰能力相匹配。
河北 2021.04 河北省人民政府关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见 鼓励绿色低碳技术研发。围绕大气污染治理、白洋淀生态修复、张承水源地涵养、清洁能源替代等关键领域,研发应用一批前瞻性、战略性、颠覆性技术。
2015.01 关于促进资源型城市可持续发展的实施意见 大力推广应用洁净煤技术。加快天然气、液化石油气、煤制甲烷、沼气等清洁能源替代利用。
山西 2019.03 山西省人民政府办公厅关于促进天然气(煤层气)协调稳定发展的实施意见 鼓励企业对工业锅炉、窑炉实施双能源、多能源技术改造,大力发展可中断工业用户和可替代能源用户,增加天然气(煤层气)淡季消纳能力,提升旺季应急调峰能力。

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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为了太阳能光伏行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会发布《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》,加大可再生能源利用力度,鼓励因地制宜利用太阳能、地热能等可再生能源,推动具备条件的既有建筑屋顶加装光伏光热系统、新建建筑应装尽装光伏系统,积极探索应用建筑光伏一体化、

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为促进油气勘探行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》依托矿区及周边地区推进风电、光伏、地热、海洋能等新能源开发利用,提升油气勘探开发电气化率,探索建设低碳零碳油区。

2026年08月10日
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为进一步推动增材制造行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月民政部等14部门发布《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案(2026-2028年)》,实施智能制造工程,推动康复辅具企业建设数字化车间、智能工厂,加强工业互联网、增材制造等关键技术在研发生产全流程运用。

2026年07月31日
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为了扩大清洁能源行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地,积极发展分布式光伏、分散式风电,推动光热发电、海洋能发电规模化发展,因地制宜利用生物质能、地热能,布局建设风光氢氨醇一体化基地。加快推进新增

2026年07月21日
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为了进一步推动动力煤行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域,提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推

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为了进一步推动化工新材料行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会发布《全国化工园区“十五五”发展指南》,创新能力提升工程致力于培育一批创新型化工园区,构建全链条技术攻关体系,围绕精细化工、化工新材料等重点领域,联合龙头企业、高校院所及金融机构组建创新联合体以攻克技

2026年07月06日
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为了扩大绿氢行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》,到2030年,城市群氢能在多元领域实现规模化应用,终端用氢平均价格降至25元/千克以下,力争在部分优势地区降至15元/千克左右;全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番,力

2026年06月18日
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为促进可再生能源行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委等四部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,落实碳排放总量和强度双控要求,将新建及改扩建算力设施可再生能源利用方案、电能利用效率、绿电消费比例、余热资源回收利用等作为项目节能降碳审查评价重要内容。

2026年06月18日
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