我国及部分省市天然气行业相关政策稳妥推进天然气市场化改革

2022-09-16 09:04

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天然气是指自然界中天然存在的一切气体，包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体（包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等）。

我国天然气行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国天然气行业现状深度分析与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进天然气行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》加快全国干线天然气管道建设，完善原油、成品油管网布局，推进东北、西北、西南等地区老旧管道隐患治理。推进油气管网互联互通和支线管道建设，扩大市县天然气管道覆盖范围并向具备条件的沿线乡镇辐射。

我国天然气行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2020年5月	中共中央国务院	中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见	推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格，健全竞争性油气流通市场。
2021年2月	国务院	国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见	有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地，加快建设跨区域输电工程，持续完善电力骨干网架，推动石油、天然气管道和配套项目建设，保障革命老区能源稳定供应。
2021年2月	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气。支持车船使用液化天然气作为燃料。
2021年10月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。
2021年10月	中共中央国务院	黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要	加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。
2021年12月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	加快全国干线天然气管道建设，完善原油、成品油管网布局，推进东北、西北、西南等地区老旧管道隐患治理。推进油气管网互联互通和支线管道建设，扩大市县天然气管道覆盖范围并向具备条件的沿线乡镇辐射。
2021年12月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。
2021年12月	国务院办公厅	要素市场化配置综合改革试点总体方案	深化天然气市场化改革，逐步构建储气辅助服务市场机制。
2022年4月	中共中央国务院	中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见	稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市天然气行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动天然气行业的发展，比如湖北省发布的《湖北省能源发展“十四五”规划》构建多元天然气供应格局。加强与中石油、中石化、中海油和国家管网集团合作，全面实行天然气购销合同管理，扩大对湖北省天然气资源供应规模。积极引进沿海LNG资源。鼓励燃气企业、储气设施经营企业通过天然气交易中心线上竞拍、LNG市场采购等方式获得天然气资源。

部分省市天然气行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2022年7月	河南省“十四五”节能减排综合工作方案	加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。
江西省	2022年7月	江西省碳达峰实施方案	加快全省天然气的发展利用，有序引导天然气消费，优化天然气利用结构，优先保障民生用气，支持车船使用液化天然气作为燃料。
北京市	2022年2月	北京市“十四五”时期能源发展规划	稳妥推进天然气价格改革。坚持科学规范、激励与约束并重原则，加强管道天然气配气价格监管。结合国家天然气行业体制改革进程，完善终端销售价格与采购成本联动机制。
重庆市	2022年7月	重庆市人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展的实施意见	严格合理控制煤炭消费增长，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，有序推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案	推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，加快完善绿色交通配套基础设施，积极扩大电力、氢能、天然气等清洁能源在交通领域应用。
湖北省	2022年5月	湖北省能源发展“十四五”规划	构建多元天然气供应格局。加强与中石油、中石化、中海油和国家管网集团合作，全面实行天然气购销合同管理，扩大对湖北省天然气资源供应规模。积极引进沿海LNG资源。鼓励燃气企业、储气设施经营企业通过天然气交易中心线上竞拍、LNG市场采购等方式获得天然气资源。