我国及部分省市土壤修复行业相关政策巩固提升受污染耕地安全利用水平

2022-09-07 09:04

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土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术达到一百多种，常用技术也有十多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。20世纪80年代以来，世界上许多国家特别是发达国家均制定并开展了污染土壤治理与修复计划，因此也形成了一个新兴的土壤修复行业。

我国土壤修复行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国土壤修复行业发展深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进土壤修复行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》开展农用地土壤污染状况调查，实施耕地土壤环境质量分类管理。对轻中度污染耕地加大安全利用技术推广力度；对重度污染耕地实行严格管控，开展种植结构调整或在国家批准的规模和范围内实施退耕还林还草。深入实施耕地重金属污染防治联合攻关，加强修复治理和安全利用示范。巩固提升受污染耕地安全利用水平。

我国土壤修复行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年3月	农业农村部	农业生产“三品一标”提升行动实施方案	净化农业产地环境，针对不同区域土壤退化或污染现状，制定完善南方土壤酸化、北方土壤盐渍化、东北黑土退化、耕地土壤重金属污染治理方案，加快治理修复，提高土壤地力，以清洁的产地环境生产优质的农产品。
2021年3月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见	实施草原生态修复治理，加快退化草原植被和土壤恢复，提升草原生态功能和生产功能。
2021年5月	生态环境部	关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见	有序实施建设用地土壤污染风险管控和修复。加强交通、施工等噪声、扬尘管理。
2021年10月	中共中央国务院	国家标准化发展纲要	建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	在确保安全环保前提下，探索将磷石膏应用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。
2021年11月	中共中央国务院	中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见	有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。
2021年11月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	开展农用地土壤污染状况调查，实施耕地土壤环境质量分类管理。对轻中度污染耕地加大安全利用技术推广力度；对重度污染耕地实行严格管控，开展种植结构调整或在国家批准的规模和范围内实施退耕还林还草。深入实施耕地重金属污染防治联合攻关，加强修复治理和安全利用示范。巩固提升受污染耕地安全利用水平。
2022年1月	工业和信息化部、科学技术部、生态环境部	环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)	在土壤污染修复领域，重点推广重金属、有机物等原位土壤污染修复装备，避免二次污染。

资料来源：观研天下整理

部分省市土壤修复行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动土壤修复行业的发展，比如北京市发布的《北京市“十四五”时期土地资源保护利用规划》探索建立耕地生态保护修复制度，加强土壤培肥，增加土壤有机碳储量，提升农田土壤碳汇能力。及时修复灾害、建设等损毁耕地，对土层变薄、有机质下降、生物活动减少等退化耕地和受污染的耕地进行治理；建设完善生物缓冲带、防护林网、生态排灌沟渠等田间基础设施，维持耕地生态系统整体稳定。

部分省市土壤修复行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年	北京市“十四五”时期土地资源保护利用规划	探索建立耕地生态保护修复制度，加强土壤培肥，增加土壤有机碳储量，提升农田土壤碳汇能力。及时修复灾害、建设等损毁耕地，对土层变薄、有机质下降、生物活动减少等退化耕地和受污染的耕地进行治理；建设完善生物缓冲带、防护林网、生态排灌沟渠等田间基础设施，维持耕地生态系统整体稳定。
云南省	2022年	云南省“十四五”环保产业发展规划	土壤污染防治与生态修复。加强重金属污染土壤治理技术研究，重点研发土壤生物修复、土壤气相抽提、重金属电动分离等技术，推广热脱附、化学淋洗、氧化还原等技术装备。积极开展农田土壤污染、工业用地污染、矿区土壤污染等治理和修复，开发土壤生态修复、矿物型土壤调理材料及应用技术。
陕西省	2022年	陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知	强化风险管控与修复活动监管。加强污染土壤转运监管，防止转运污染土壤非法处置，严控污染地块风险管控和修复过程中产生的二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管理。严格效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。
宁夏回族自治区	2022年	宁夏回族自治区推动高质量发展标准体系建设方案（2021年-2025年）	加快高标准农田、土壤修复改良、农业气象、农田水利建设、耕地土壤环境质量类别划分等农业基础设施标准化建设，加强农业产地环境保护，制定完善良种、种子、种苗标准。
湖北省	2021年	湖北省县域经济发展“十四五”规划	持续推进土壤污染管控和修复，严控重金属污染物排放。强化县域建设用地、农用地分类管理。
江西省	2021年	关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施	持续实施农药化肥、兽用抗菌药减量增效行动，加强产地环境保护与治理，开展农业包装废弃物污染治理，推进退化耕地土壤修复。