我国及部分省市鲟鱼行业相关政策：积极发展大水面生态渔业

2025-11-25 14:31

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鲟鱼是指鲟形目的鱼类，别称有中华鲟、鳇鱼、鳣鲟鱼，属硬骨鱼纲鲟形目。鲟鱼是现存起源最早的脊椎动物之一，主要分布于中国长江干流金沙江下游至入海口，国外见于朝鲜汉江口和丽江，以及日本九州西部。

我国鲟鱼行业相关政策

为了进一步推动鲟鱼行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门发布《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》鼓励多种类型建设。针对当地产业发展需要，可以分别建设粮油、经作、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。

我国鲟鱼行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	创新“光伏+”多元业态发展模式，支持在煤矿复垦区发展光伏和农林业种植、畜牧饲养等，实现空间互补集成应用，在成塘成湖的采煤沉陷区建设水上光伏电站，推广应用光伏和水产养殖、农作物种植一体化模式，发挥经济社会生态等综合效益。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	鼓励多种类型建设。针对当地产业发展需要，可以分别建设粮油、经作、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	深入推进“健康饮食合理膳食”专题科普宣传，积极开展“减油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水产品摄入”宣传。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	支持以丰产优质、抗病抗逆为目标性状的水稻品种和以适应浅水环境、速生、抗病抗逆为目标性状的水产品种培育，加快育繁推一体商业化水产育种体系建设。
2025年4月	农业农村部办公厅	养殖业节粮行动实施方案	推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式，稳步提升养殖水产品供应能力。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	积极发展大水面生态渔业，科学发展稻渔综合种养和盐碱地水产养殖，在西北等地区因地制宜发展冷水鱼。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	加强水产种质资源保护和重要栖息地保护修复。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	在长江中下游地区重点发展稻鱼、稻虾等生产，西南、华南地区重点发展稻鱼、稻螺等生产，东北、西北、华北地区重点发展稻蟹、稻鱼等生产。推广稻鱼鸭、鱼菜等复合种养模式，提高水稻和水产综合生产能力。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	加快发展设施渔业，稳步提升养殖水产品供应能力。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	强化水产苗种疫病监测，开展无规定水生动物疫病苗种场建设，加强水产养殖规范用药科普宣传，推进水产养殖用药减量。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	推进育制种智能化。加快国家级和省级农作物种质资源库(圃)、畜禽基因库、畜禽水产资源保种场(区)等数字化建设,推进种质资源信息互联共享。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	开展食物营养健康消费科普宣传，引导居民减油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水产品及全谷物消费。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	聚焦水体氮磷等污染问题突出区域，督促指导加强农业面源污染系统治理，推动畜禽养殖、水产养殖污染防治和秸秆资源化利用。推动构建农膜、农药包装回收体系。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，夯实4G网络覆盖基础，加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸，重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，满足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	缺水地区推广设施养殖、循环水养殖等水产养殖模式，推广尾水循环利用。推广节水型机械干清粪等技术和工艺。

资料来源：观研天下整理

各省市鲟鱼行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市鲟鱼行业的发展做出了具体规划,支持当地鲟鱼行业稳定发展，比如四川省发布的《四川智慧农业行动计划（2025—2028年）》、云南省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市鲟鱼行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	以扩产能、调结构、优布局为导向，打造多个数字技术赋能的工厂化、智能化水产养殖基地。推动农产品分等分级、分切分割、保鲜包装等商品化处理环节智能化、数字化现代技术装备集成应用。到2030年，建成10个以上智能温室和植物工厂、4个以上楼房畜禽养殖场、3个以上工厂化智能水产养殖基地。
上海市	2025年10月	关于加快推进上海农业社会化服务体系建设的若干措施	提升全程机械化作业、农情监测、病虫草害和动物疫病防控、智慧管理、水产养殖捕捞、设施运维、应急救灾等产中服务。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	有序推进福建省海洋环境保护条例、福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例、福建省节约能源条例等制定修订工作。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	到2028年，智慧渔业公共服务能力大幅提升，打造智慧渔场4个以上，水产养殖信息化率达到30%以上；到2030年，水产养殖机械化率达到55%以上，水产养殖信息化率达到35%以上。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	实施冷链增值行动，发展肉类、水产品、乳品、速冻食品等全品类业务，支持企业开展分割加工、中央厨房等冷链加工业务。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	加快集中连片低产低效养殖池塘标准化改造，积极发展工厂化、工程化、集约化设施渔业。推进黄河鲤鱼、水库鱼、冷水鱼、观赏鱼和稻田虾等细分产业链发展，引导企业发展分割腌制制品、鱼丸鱼糜制品、医药保健品等精深加工产品。到2027年，水产品总产量达到105万吨，产业链规模达到270亿元。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	深入实施冷水渔业振兴、设施农业现代化提升等行动，水产品总产量突破90万吨，蔬菜（食用菌）产量达950万吨。
江苏省	2024年5月	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持各地开展种植、畜禽、水产等现代化农业生产和农产品产地冷藏保鲜、烘干等设施设备更新。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	充分发挥沿淮地区稻田和水利优势，大力发展沿淮小龙虾、甲鱼、螃蟹和有机淡水鱼鲜活水产品。重点布局在淮南、阜阳、蚌埠、滁州、六安等市。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市鲟鱼行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2025年11月	“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）	引导适水产业沿江布局。支持建设宜宾和遂宁锂电、泸州粮油及江北重装、广安化工、广元煤炭等沿江临港产业，支持宜宾、乐山、泸州等地培育临港产业集群。支持沿江临港地区开展煤炭、粮食、建材等大宗商品交易。引导产业供应链、资金、数据信息等港口经济关联要素资源聚集。
四川省	2025年9月	四川智慧农业行动计划（2025—2028年）	推动天府鱼子酱、川南早虾、内资鲶鱼鮰鱼白乌鱼等省级产业集群建设，推动鲟鱼、鲶鱼、鲈鱼、白乌鱼等水产养殖数字化改造升级，实现水产养殖主体、品类、产量等信息上图入库。2025年，推动水产养殖大县开展专题图层建设，大力提升数字化管理能力。到2028年，规模化水产养殖场全部上图入库，实现水产养殖数字化管理。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	发挥冷链骨干网160万吨冷藏能力，完善产地低温速冻、气调保鲜等长周期冷藏贮存设施，重点针对中小农户生产的水产和季节性果蔬开展错峰收储贮藏，拓宽销售区域，延长销售周期，稳定市场供求，助力解决“丰收伤农”问题。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。
海南省	2025年5月	海南省科技创新提质增效行动方案（2025—2027年）	推动省种业实验室聚焦水产种业及设施渔业加快发展，形成鲜明特色和比较优势。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续推进化肥农药科学施用，大力推广水肥一体化技术，加强水产养殖尾水治理，支持秸秆综合利用和地膜科学使用回收。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	加快推进粮油、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、水产、畜牧等优势特色产业标准研制进程，推动“桂字号”农产品全产业链标准化建设，逐步构建现代农业全产业链标准体系，推进智慧农业、绿色农业标准化发展。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在粮食、蔬果、制茶、制烟、畜牧、水产养殖等农业领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。
重庆市	2023年12月	重庆市农机装备研发制造推广应用一体化发展行动计划（2023—2027年）	推动农机社会化服务向设施种植、畜牧养殖、水产养殖等领域扩展。
宁夏回族自治区	2023年11月	宁夏回族自治区冷链物流高质量发展实施方案（2023-2027年）	推进水产品保鲜技术应用。支持贺兰县及沿黄县区等完善适水产业冷链基础设施，引导水产品养殖、加工企业建设水产品配套冷链设施，引进速冻、低温保鲜、无水保活等冷链技术，提升我区水产品生鲜供给规模和质效。支持冷链物流园区、农批农贸市场建设水产品速冻、冷藏、低温暂养等冷链设施，发展水产品冰鲜贮藏和冷链加工业务