炭素材料是指以碳元素为主要成分的材料的总称。炭素材料包括炭素原料和碳素制品两大类。其中炭素原料是指炭素工业所使用的石油焦、针状焦、无烟煤和天然石墨原材料；碳素制品是指炭素原料经过加工处理得到的具有一定形状和物化性质的产品，如炭电极、石墨电极、特种石墨和碳纤维材料等。
国家层面炭素行业政策
据观研报告网发布的《中国炭素材料行业发展深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年，为加强炭素规范管理，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年发布的《关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告》，将聚焦油气、晶质石墨等矿产，加强重点盆地和成矿区带矿产地质调查评价，以及勘查区块优选调查评价和出让工作。
我国炭素行业相关政策汇总
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文件名称 |
时间 |
相关内容 |
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《关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告》 |
2022 |
将聚焦油气、晶质石墨等矿产，加强重点盆地和成矿区带矿产地质调查评价，以及勘查区块优选调查评价和出让工作。加强矿产资源规划管控，推进能源资源基地和国家规划矿区建设。 |
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《关于政协十三届全国委员会第四次会议第3441号(医疗体育类286号)提案答复的函》 |
2021 |
研发冬季运动专项器材的碳纤维专用复合材料体系及其成型技术、石墨烯及碳纳米管超滑增韧机制与3D打印快速制备技术，研制低摩擦、高减阻、轻质高强的碳纤维有舵雪橇、滑雪板、冰球杆、冰鞋等器材装备 |
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《石墨行业规范条件》 |
2020 |
保护性开发和高效利用石墨资源，优化产业结构，推动技术创新，保护生态环境，引领行业高质量发展 |
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《产业结构调整指导目录（2019年本）》 |
2019 |
将行业分为鼓励类、限制类和淘汰类。根据目录及调整，具有直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨(质)化阴极的产业被列为鼓励类产业。 |
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《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》 |
2019 |
新能源应用领域的高纯石墨（固定碳含量C≥99.90%）被纳入2019年版的重点新材料首批次应用示范指导目录。 |
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《新材料产业发展指南》 |
2016 |
推进原材料工业供给侧结构性改革，紧紧围绕高端装备制造、节能环保等重点领域需求，加快调整先进基础材料产品结构，积极发展精深加工和高附加值品种，提高关键战略材料生产研发比重。组织重点材料生产企业和龙头应用单位联合攻关，建立面向重大需求的新材料开发应用模式，鼓励上下游企业联合实施重点项目，按照产学研用协同促进方式，加快新材料创新成果转化。 |
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《新材料产业“十三五”发展规划》 |
2016 |
积极发展高纯石墨，提高锂电池用石墨负极材料质量，加快研发核级石墨材料。大力发展非金属矿及其深加工材料。 |
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《中国制造2025》行动纲领 |
2015 |
加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。 |
资料来源：观研天下整理
地方层面炭素行业政策
与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对炭素的监管，如黑龙江发布《关于加快全省铝工业结构调整指导意见的通知》提到，增加铝液直接铸轧成材比例，减少二次重熔铝锭产量，采用提高电流强度、电流效率、石墨化阴极炭块等技术措施，降低生产电耗。
各省市炭素行业相关政策汇总
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省市 |
时间 |
政策名称 |
相关内容 |
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山东 |
2020-01 |
《关于加快全省铝工业结构调整指导意见的通知》 |
增加铝液直接铸轧成材比例，减少二次重熔铝锭产量，采用提高电流强度、电流效率、石墨化阴极炭块等技术措施，降低生产电耗。重点开展提高阳极电流密度、物理场仿真、电解槽结构与参数优化、低温电解等技术研究。 |
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福建 |
2017-07 |
《关于印发福建省石墨烯产业发展规划(2017—2025年)的通知》 |
金融机构要将石墨烯产业项目列入重点支持范围，鼓励开展股权、自主知识产权质押等信贷业务。加大政策和资金扶持力度，鼓励有资质企业以及三大专业园区服务平台，为石墨烯产业化及应用项目提供融资租赁（含厂房、设备）服务。 |
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宁夏 |
2018-05 |
《关于印发宁夏回族自治区工业企业技术改造投资指导目录(2018年)的通知》 |
在石墨领域，研发石墨优质炭块、超低微孔高炉用炭块、高端电极糊等高端产品，支持高性能石墨烯、富勒烯的研发及产业化，加强在燃料电池、太阳能电池、锂离子电池、电容器等领域的产业化应用。 |
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黑龙江 |
2016-06 |
《关于转发省科技厅省工信委黑龙江省石墨烯产业三年专项行动计划(2016—2018年)的通知> |
对技术成熟度较高的石墨烯粉体制备、吸波型石墨烯复合材料、石墨烯散热片和石墨烯导电浆料，技术成熟度相对较高的大面积石墨烯薄膜、石墨烯吸附、超灵敏传感器、石墨烯电极和阻燃石墨烯复合材料，技术成熟度较低的石墨烯超级电容器、石墨烯超材料等创新成果进行技术分类及成熟度与市场潜力的进一步评估，并筛选出一批具有持续创新和产业化前景的成果。 |
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河南 |
2017-02 |
《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》 |
加快推进高性能碳纤维、超高分子量聚烯烃、石墨烯改性等技术产业化 |
资料来源：观研天下整理（YZX）
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