中国及部分省市特种油行业相关政策汇总提升行业智能制造、安全环保水平

2022-08-25 10:13

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有不同于一般油里物品所有的功能的油类，统称特种油。

国家层面特种油行业政策

据观研报告网发布的《中国特种油行业现状深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年，为加强特种油规范管理，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2021年12月生态环境部发布的《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。

我国特种油行业相关政策汇总

时间	文件名称	发文部门	相关内容
2022.04	《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》	生态环境部	推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。
2022.01	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见>	六部门	加快推进传统产业改造提升，大力发展化工新材料和精细化学品，加快产业数字化转型，提高本质安全和清洁生产水平，加速石化化工行业质量变革、效率变革、动力变革，推进我国由石化化工大国向强国迈进。
2021.03	《石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目承公示》	工业和信息化部	为提升石化化工行业智能制造、安全环保水平，加快推动产业转型升级，工业和信息化部在全国范围内组织开展了石化化工行业先进适用技术和产品的征策工作，经地方及相关单位推荐、专家评审等，32项技术和产品符合道选标准，拟列入石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录。
2021.02	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	国务院	健全绿色低碳循环发展的生产体系，推进工业绿色升级。加快实施石化、化工、有色等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善*散乱污“企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。
2021.01 .	《十四五“新材料产业政策展望》	国务院	在“十四五"期间，针对新材料产业的政策将根据2020年新材料产业发展目标的完成度，进一步加强先进基础材料和关健战略材料的保障力度及扩大前言新材料的布局和应用领域，着力发展精细化工材料，未来有望在短板新材料研发公关、生产和应用示范等方面制定更加全面和完善的保险、财政、税收、融资等综合配衰措施。
2020.11 .	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	国务院	“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”中第三十九章”加快发展方式绿色转型"之第三节“大力发展绿色经济推动"煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。
2020.09	《增材制造标准领航行动计划( 2020-2022)》	国家标准化管理委员会、工业和信息化部、等六部	提出到2022年，立足国情、对接国际的增材制造新型标准体系基本建立。此外，推动2-3项中国优势增材制造技术和标准制定为国际标准，增材制造国际标准转化率达到90%，增材制造标准国际竞争力不断提升。。
2020.07.	《石化和化工行业“十四五“规划指南》	国务院	“十四五“期间行业将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策;持续推进危化品生产企业搬迁改造，规范化工园区的建设与发展。
2019.11	《产业结构调整指导目录》(国家发改委(2019年本).)	工业和信息化部	第一类“鼓励类"中的第十一项"石化化工”之第1小项“高标准油品生产技术开发与应用"，第12小项“环保催化剂和助剂"，均涉及到对油浆深加工和环保芳烃油生产的鼓励和支持。。
2019.05.	《油气管网设施公平开放监管办法》	国家发展改革委、国家能源局等	完善油气管网公平接人机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放,油气管网设施运营企业应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务

资料来源：观研天下整理

地方层面特种油行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对特种油的监管，如浙江发布《浙江省石油和化学工业“十四五”发展规划》提到，努力突破一批关健化工新材料以及关健配套原材料的供应瓶颈和国外封锁，提升我省化工新材料主体产业化水平。

各省市特种油行业相关政策汇总

省市	时间		政策名称		相关内容
浙江	2021.9.	《浙江省石油和化学工业“十四五”发展规划》		做强产业链中游。提升乙烯产业链的原料保障能力。重点发展环氧乙烷、乙醇胺下游系列产品、苯乙烯及其下游产品、醋酸乙烯及其下游产品等。提升化工新材料和专用化学品水平围绕航空航天、电子信息、新能源、汽车、轨道交通、节能环保、医疗健康以及国防军工等行业对高端化工新材料的需求，努力突破一批关健化工新材料以及关健配套原材料的供应瓶颈和国外封锁，提升我省化工新材料主体产业化水平。。
上海	2021.1.	《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》。		优化提升国内国际市场联通和辐射能力。打造具有亚太影响力的大宗商品市场,聚焦钢铁、有色金属、石油化工等领域,打造若干千亿级、万亿级的大宗商品现货交易平台。。
广东	2020.12.	《广东省十四五”规划和2035年远景目标的建议》		推动制造业高质量发展。坚持制造业立省不动摇，实施制造业高质量发展”六大工程"，保持制造业比重基本稳定，打造世界级先进制造业策群。建设强大制造业创新体系，加快核心基础雾部件、先进基础工艺、关键基础材料、关键产业技术基础等工程化产业化。打造新-代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品等十大战略性支柱产业策群.建设海洋强省。打造具有国际竞争力的海洋产业发展高地，重点发展海洋油气、海洋高端装备、海洋生物等产业集群，培育天然水合物等海洋新兴产业，推进海洋交通运输、船舶制造、临海石化钢铁等产业转型升级。
江苏	2021.2.	《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》		激发传统产业发展动能,同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局，持续推进化工安全环保整治提升,推动化工产业向精细化、高端化、专业化、安全化发展。开展化工产业进园行动,构建循环发展、绿色低碳、本质安全的现代产业链。强力推进重化工业整治提升,统筹沿江沿海产业优化布局、升级转移,推动破解“重化围江"取得实质性进展，加大低端化工产能退出力度,严禁污染型企业a必向中上游地区转移,构建本质安全、绿色高端的先进化工产业体系。.
山东	2021.6.	《山东省能源发展“十四五"规划(征求意见稿)。		发展的目标和主要任务，其中电力能源板块主要在于平衡可再生能源和传统火电的比例，优化能源结构，积极发展如光伏发电、风电等，推动可再生能源多元化。
江西	2021.2.	《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》。		提出加快推动石化产业改造升级，以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化"为目标，推进石油化工、有机硅、盐化工、氟化工、精细化工等重点领域链式发展、精深发展，提高产业集中度和化工园区集聚水平。到2025年，石化产业规模达到5000亿元左右。a加快炼化适应性改造，推进芳烃PTA、PET产业链延伸发展。大力发展化工新材料、高端专用化学品、氧碱深加工等产业，做优做强永修有机硅产业基地、乐平精细化工产业基地、樟树盐化工产业基地、新干盐卤药化产业基地、会昌氟盐化工产业基地等。。
吉林	2021.3.	《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》		要求提升优势产业以及培育新兴产业。推动石化产业向减油增化和精细化工转型，推动产品由"原料型"向"材料型*转变。加快吉化炼油化工转型升级,推进精细化工产业围绕烯烃产业链向下游新材料延伸。用好俄气俄油资源，谋划千万吨炼化基地,重点建设长岭天然气化工、大安清洁能源化工产业园，布局珲春油气储备基地。加快发展生物化工产业，完善聚乳酸产业链。打造双辽氧、碱化工产业基地,建设通化化工产业园。到2025年,产业规模达到1500亿元。