我国及部分省市公路建设相关政策启动新一轮农村公路建设和改造

2022-08-05 08:47

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公路建设是指公路网规划、公路勘察设计、公路施工、养护、管理等工作的总称。一个国家的公路建设规模根据公路运输在综合运输体系中的作用，按其政治、经济、文化、旅游等方面的重要性，再结合地理环境条件来确定。

国家层面公路建设行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国公路建设行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进公路建设行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。

2015-2022年国家层面公路建设行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	突出加强农村道路建设，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。
2016年	国务院	“十三五”脱贫攻坚规划	加快推进G75兰州至海口高速公路渭源至武都段、G65E榆树至蓝田高速公路绥德至延川段、G6911安康至来凤高速公路镇坪至巫溪段等国家高速公路项目建设，有序推进G244乌海至江津公路华池（打扮梁）至庆城段、G569曼德拉至大通公路武威至仙米寺段等165项普通国道建设。
2017年	国务院	“十三五”现代综合交通运输体系发展规划	统筹推进高速公路建设，加快高等级公路建设。完善航空枢纽布局与功能，拓展航空运输网络。建设沿江油气主干管道，推动管网互联互通。
2018年	国务院办公厅	国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见	加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目，加快推进重点省区沿边公路建设。
2019年	中共中央国务院	长江三角洲区域一体化发展规划纲要	加快省际高速公路建设，对高峰时段拥堵严重的国省道干线公路实施改扩建，形成便捷通达的公路网络。加快推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建，提升主要城市之间的通行效率。
2020年	中共中央国务院	中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见	积极发展多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化沿江铁路通道运输能力和港口集疏运体系建设。
2021年	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	统筹推进边境地区国省干线公路、农村公路等建设，全面完善国道干线主骨架，推进沿边公路并行线建设和低等级公路提质改造，加快抵边公路建设，尽快形成层次清晰、结构合理的沿边公路网。
2021年	国务院办公厅	推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)	加大涉海项目协调推进力度，在符合海域管理法律法规、围填海管理和集约节约用海政策、生态环境保护要求的前提下，支持重点港口、集疏港铁路和公路等建设项目用海及岸线需求；
2021年	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	完善农村交通运输体系。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，统筹规划和建设农村公路穿村路段，兼顾村内主干道功能。推进人口密集村庄消防通道建设。深化农村公路管理养护体制改革，落实管养主体责任。完善交通安全防护设施，提升公路安全防控水平，强化农村公路交通安全监管。推动城乡客运一体化发展，优化农忙等重点时段农村客运服务供给，完善农村客运长效发展机制。
2022年	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。

资料来源：观研天下整理

地方层面公路建设行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动公路建设行业发展，如云南省发布的《云南省推进乡村建设行动实施方案》加快推进农村公路“巩固提升”工程建设，进一步提高农村交通通达深度，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。推进乡村产业路、旅游路、资源路和村内主干道建设，加强通村公路和村内道路连接。

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2022年	长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案	实施京港澳高速（G4）鄂豫界至军山桥段、沪渝高速（G50）武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程，建设一批国道跨省路段。
云南省	2022年	云南省推进乡村建设行动实施方案	加快推进农村公路“巩固提升”工程建设，进一步提高农村交通通达深度，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。推进乡村产业路、旅游路、资源路和村内主干道建设，加强通村公路和村内道路连接。到2025年，新改建农村公路6万公里，农村公路总规模达到30万公里左右，乡（镇）通三级公路及30户以上自然村通硬化路达65%以上。
江西省	2022年	关于切实稳住经济发展若干措施	启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，力争再新增完成一批新改建农村公路。
陕西省	2022年	陕西省推动公路高质量发展的意见	充分发挥市场机制作用，营造良好营商环境，积极引入资金实力强、社会信誉好、履约信誉强的社会资本参与高速公路建设。推动“交通+”联合开发试点，将公路建设项目与土地、矿产、旅游等资源一体化开发，引入社会资本实施。鼓励市县将普通公路建设与一定时期的养护一体化实施。
重庆市	2022年	重庆市人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展的实施意见	加快“三环十八射多联线”高速公路网建设。到2025年，力争新开工建设1000公里、建成超过1200公里，全市高速公路通车里程达到4600公里，省际出口通道达到32个，实施普通干线公路改造4000公里。
黑龙江省	2021年	黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划	加强事中信用评价，建立以质量为核心的信用评价体系，开展公路建设市场、水运建设市场、道路运输市场等领域的信用评价工作，对市场主体实施分级分类监管。