我国及部分省市煤炭清洁行业相关政策完善煤炭清洁开发利用政策

2022-08-02 08:50

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清洁煤炭又叫洁净型煤,是将农作物秸秆、粉煤、煤矸石等可燃物质混合后,加入节能减排增效剂,用水泥厂原有的设备,只是改变水泥生产配方,实现清洁生产的粘结剂产品,经挤压成型生产出来的,既防水又能长期存放的洁净型煤。

国家层面煤炭清洁行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国煤炭清洁行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进煤炭清洁行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展改革委和国家能源局发布的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》完善煤炭清洁开发利用政策。立足以煤为主的基本国情，按照能源不同发展阶段，发挥好煤炭在能源供应保障中的基础作用。建立煤矿绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大煤矿“上大压小、增优汰劣”力度，大力推动煤炭清洁高效利用。

2015年-2022年国家层面煤炭清洁行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	国务院办公厅	国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见	在能源领域，重点制定煤炭清洁高效利用相关技术标准，加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订工作。
2016年	国务院	国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见	加快研究制定商品煤系列标准和煤炭清洁利用标准。鼓励发展煤炭洗选加工转化，提高产品附加值；
2017年	国务院	国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见	加快推进煤炭清洁高效利用，推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造。
2018年	中共中央国务院	中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见	大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。
2019年	中共中央国务院	长江三角洲区域一体化发展规划纲要	合力控制煤炭消费总量，实施煤炭减量替代，推进煤炭清洁高效利用，提高区域清洁能源在终端能源消费中的比例。
2020年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
2021年	国务院	2030年前碳达峰行动方案	大力推动煤炭清洁利用，合理划定禁止散烧区域，多措并举、积极有序推进散煤替代，逐步减少直至禁止煤炭散烧。
2021年	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。
2022年	中共中央办公厅、国务院办公厅	乡村建设行动实施方案	按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。
2022年	国家发展和改革委员会	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
2022年	国家发展改革委、国家能源局	国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见	完善煤炭清洁开发利用政策。立足以煤为主的基本国情，按照能源不同发展阶段，发挥好煤炭在能源供应保障中的基础作用。建立煤矿绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大煤矿“上大压小、增优汰劣”力度，大力推动煤炭清洁高效利用。

资料来源：观研天下整理

地方层面煤炭清洁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动煤炭清洁行业发展，如黑龙江省发布的《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》推进煤炭清洁高效利用，加快煤电由主体性电源向调节性、支撑性电源转型。大力推动煤电机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，能够满足电力和热力需求的地区原则上不再新增煤电规模。

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2022年	黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案	推进煤炭清洁高效利用，加快煤电由主体性电源向调节性、支撑性电源转型。大力推动煤电机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，能够满足电力和热力需求的地区原则上不再新增煤电规模。
云南省	2022年	关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见	推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代。建设国家清洁能源基地，打造“风光水火储”多能互补基地，提高电能占终端能源消费比重。
	2022年	云南省“十四五”节能减排综合工作实施方案	煤炭减量清洁替代工程。狠抓煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
江西省	2022年	江西省“十四五”节能减排综合工作方案	立足以煤为主的基本省情，在保障能源安全的前提下控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进现役煤电机组节能改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，制定我省煤电机组升级改造实施计划。
重庆市	2022年	重庆市人民政府办公厅关于推动城乡建设绿色发展的实施意见	严格合理控制煤炭消费增长，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，有序推进煤改电、煤改气及集中供热替代等，加快农村电网、天然气管网、热力管网等建设改造。
江苏省	2022年	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	努力提高煤炭清洁高效利用水平，推动煤炭等化石能源和新能源优化组合，增强新能源消纳能力。
	2022年	江苏省“十四五”生态环境保护规划	实施煤炭清洁替代，在工业、交通领域推进“以电代煤”“以电代油”，推进30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，逐步关停整合落后燃煤小热电和燃煤锅炉。