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我国及各省市光伏行业相关政策汇总 发展智能光伏产品

光伏(Photovoltaic):是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应,将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电形式。

国家层面光伏行业政策

根据观研报告网发布的《中国光伏行业发展趋势分析与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进光伏行业的发展,我国陆续发布了许多政策, 如2022年国务院发布的《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》开展风电和光伏发电开发资源量评估,对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。研究建设气候资源监测和预报系统,提高风电、光伏发电功率预测精度。

2015-2022年国家层面光伏行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)的通知   加强核电、风电、海洋能、太阳热能、光伏发电用装备和产品标准制修订,开展低压直流系统及设备、输变电设备、储能系统及设备、燃料电池发电系统、火电系统脱硫脱硝和除尘、电力电子系统和设备、高速列车电气系统、电气设备安全环保技术等标准化工作,提高我国电工电气产品的国际竞争力。
2016年 国务院 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区,发展风电、光伏发电和现代农业。
2017年 国务院 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。
2018年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。
2020年 国务院办公厅 新能源汽车产业发展规划(2021—2035年) 促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合,统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度,提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”(分布式光伏发电—储能系统—充放电)多功能综合一体站建设。
2021年 国家发展和改革委员会 关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知 各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义,合力帮助企业渡过难关,支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
2021年 工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局 智能光伏产业创新发展行动计划 (2021-2025年) 发展智能光伏产品。面向智能光伏发电建设,结合多场景终端用电需求,运用 5G 通信、人工智能、先进计算、大数据、工业互联网等技术,开发一批智能化、特色化、类型化光伏产品。
2021年 国务院 “十四五”节能减排综合工作方案 全面提高建筑节能标准,加快发展超低能耗建筑,积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。
2022年 国务院 国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知 开展风电和光伏发电开发资源量评估,对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。研究建设气候资源监测和预报系统,提高风电、光伏发电功率预测精度。
2022年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见 巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。

资料来源:观研天下整理

地方层面光伏行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动光伏行业发展,如云南省发布的《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》充分发挥以资源换发展的撬动作用,推动光伏电源建设与光伏先进装备制造业深度融合发展,带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 云南省 关于加快光伏发电发展的若干政策措施 充分发挥以资源换发展的撬动作用,推动光伏电源建设与光伏先进装备制造业深度融合发展,带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。对工作推进力度大、光伏制造业发展势头好的地区,在光伏资源配置上给予倾斜。
2020年 北京市 北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市住房和城乡建设委员会关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知 大力支持在农村地区发展光伏发电应用,在各类村庄配套服务设施推广光伏发电应用,在具备条件的设施农业、规划保留的养殖基地有序推进农光互补项目建设,降低农业生产用能成本。
2022年 上海市 上海市能源发展“十四五”规划 实施“光伏+”专项工程,结合土地和屋顶资源,分行业、分领域推进光伏发展,力争光伏新增规模270万千瓦。
2021年 宁夏回族自治区 自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区开发区总体发展“十四五”规划的通知 重点发展以光伏组件、风机制造、氢能、储能及电池产业为重点的清洁能源产业集群。
2022年 黑龙江省 黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案 提高新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量,鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统,实现能源高效利用。
2022年 广东省 广东省人民政府关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知 在符合国土空间规划的基础上,将新摸查省管海域场址增补纳入省海上风电规划,争取国家支持粤东千万千瓦海上风电基地纳入国家规划并推动项目示范开发。因地制宜发展集中式光伏电站,大力推进整县(市、区)屋顶分布式光伏试点,按月开展调度。争取国家天然气市场化改革试点,探索构建天然气市场服务中心。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国及部分省市海水淡化行业相关政策:壮大海水淡化等海洋新兴产业

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为促进海水淡化行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月中共中央、国务院发布《关于全面推进江河保护治理的意见》,加强再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水利用。健全节水激励约束机制,大力发展节水产业,加快推行合同节水管理。

2026年05月07日
我国及部分省市高端新材料行业相关政策:鼓励外商投资高端新材料领域

我国及部分省市高端新材料行业相关政策:鼓励外商投资高端新材料领域

高端新材料也是“十五五”时期国家战略性新兴产业的核心领域,被定位为新质生产力的物质基础和实现产业基础高级化的关键支撑。面对全球科技竞争加剧与供应链安全形势趋紧,“十五五”规划明确提出以“全链条一体化攻关”方式,推动新材料产业从“跟跑并跑”向“并跑领跑”转变。

2026年04月09日
新型电池产业标准体系建设:“十五五”引领升级

新型电池产业标准体系建设:“十五五”引领升级

为促进新型电池行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年2月工业和信息化部等八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》,推动锂电池行业规范管理等公共服务平台建设,提升公共服务供给能力,推动新型储能电池全链条信息的数字化、网络化、智能化及透明化管理,支持构建行业运行分析、监测预警等机制。

2026年03月28日
从“一线一价”到“全省统一价格”:省内天然气管道运输价格机制改革全面落地

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为促进天然气管道行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月国家能源局等部门发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》,聚焦电力、煤炭、石油及天然气输送领域,突破新能源构网、柔性低频汇集、深远海风电送出及柔性互联技术,研制大容量长距离煤炭、石油及天然气输送关键装备,支撑构建多介质协同、安全低碳的能源输配

2026年03月27日
“十五五”已将氢能明确列为前瞻布局未来产业:国家顶层设计与地方创新实践正当时

“十五五”已将氢能明确列为前瞻布局未来产业:国家顶层设计与地方创新实践正当时

“十五五”规划(2026-2030)已将氢能明确列为前瞻布局的未来产业,旨在使其成为新的经济增长点。这标志着氢能产业正从“十四五”时期的试点示范,迈向体系化供给与规模化应用的新阶段。其中,绿色氢氨醇因其在解决新能源消纳和推动工业脱碳方面的关键作用,被确立为“十五五”发展的核心突破口。

2026年03月26日
我国及部分省市BOPP电工膜行业相关政策:支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产

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‌BOPP电工膜,行业内又称为基膜,系用于薄膜电容器和复合集流体等电子电力用高洁净度、高稳定性的电子材料,属于BOPP塑料薄膜的分支材料。

2026年03月10日
我国及部分省市储能行业相关政策:进一步完善新型储能等调节性资源的容量电价机制

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储能行业目前主要由政府部门和行业自律性组织共同管理。行业主管部门为国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家能源局,行业自律组织主要包括中国电力企业联合会、中国电池工业协会、中国化学与物理电源行业协会和中关村储能产业技术联盟等。

2026年03月06日
我国及部分省市液压行业相关政策:持续提升液压件等专用零部件

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液压传动是现代工业传动的主要形式之一,液压元件因此成为现代工业中大型主机设备的关键基础零部件。近年来,国家相关部委及相关协会出台了一系列的关于支持液压行业发展的政策法规。

2026年03月05日
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