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我国及各省市光伏行业相关政策汇总 发展智能光伏产品

光伏(Photovoltaic):是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应,将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电形式。

国家层面光伏行业政策

根据观研报告网发布的《中国光伏行业发展趋势分析与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进光伏行业的发展,我国陆续发布了许多政策, 如2022年国务院发布的《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》开展风电和光伏发电开发资源量评估,对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。研究建设气候资源监测和预报系统,提高风电、光伏发电功率预测精度。

2015-2022年国家层面光伏行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)的通知   加强核电、风电、海洋能、太阳热能、光伏发电用装备和产品标准制修订,开展低压直流系统及设备、输变电设备、储能系统及设备、燃料电池发电系统、火电系统脱硫脱硝和除尘、电力电子系统和设备、高速列车电气系统、电气设备安全环保技术等标准化工作,提高我国电工电气产品的国际竞争力。
2016年 国务院 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区,发展风电、光伏发电和现代农业。
2017年 国务院 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。
2018年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。
2020年 国务院办公厅 新能源汽车产业发展规划(2021—2035年) 促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合,统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度,提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”(分布式光伏发电—储能系统—充放电)多功能综合一体站建设。
2021年 国家发展和改革委员会 关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知 各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义,合力帮助企业渡过难关,支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
2021年 工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局 智能光伏产业创新发展行动计划 (2021-2025年) 发展智能光伏产品。面向智能光伏发电建设,结合多场景终端用电需求,运用 5G 通信、人工智能、先进计算、大数据、工业互联网等技术,开发一批智能化、特色化、类型化光伏产品。
2021年 国务院 “十四五”节能减排综合工作方案 全面提高建筑节能标准,加快发展超低能耗建筑,积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。
2022年 国务院 国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知 开展风电和光伏发电开发资源量评估,对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。研究建设气候资源监测和预报系统,提高风电、光伏发电功率预测精度。
2022年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见 巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。

资料来源:观研天下整理

地方层面光伏行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动光伏行业发展,如云南省发布的《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》充分发挥以资源换发展的撬动作用,推动光伏电源建设与光伏先进装备制造业深度融合发展,带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 云南省 关于加快光伏发电发展的若干政策措施 充分发挥以资源换发展的撬动作用,推动光伏电源建设与光伏先进装备制造业深度融合发展,带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。对工作推进力度大、光伏制造业发展势头好的地区,在光伏资源配置上给予倾斜。
2020年 北京市 北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市住房和城乡建设委员会关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知 大力支持在农村地区发展光伏发电应用,在各类村庄配套服务设施推广光伏发电应用,在具备条件的设施农业、规划保留的养殖基地有序推进农光互补项目建设,降低农业生产用能成本。
2022年 上海市 上海市能源发展“十四五”规划 实施“光伏+”专项工程,结合土地和屋顶资源,分行业、分领域推进光伏发展,力争光伏新增规模270万千瓦。
2021年 宁夏回族自治区 自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区开发区总体发展“十四五”规划的通知 重点发展以光伏组件、风机制造、氢能、储能及电池产业为重点的清洁能源产业集群。
2022年 黑龙江省 黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案 提高新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量,鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统,实现能源高效利用。
2022年 广东省 广东省人民政府关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知 在符合国土空间规划的基础上,将新摸查省管海域场址增补纳入省海上风电规划,争取国家支持粤东千万千瓦海上风电基地纳入国家规划并推动项目示范开发。因地制宜发展集中式光伏电站,大力推进整县(市、区)屋顶分布式光伏试点,按月开展调度。争取国家天然气市场化改革试点,探索构建天然气市场服务中心。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国及部分省市绿氢行业相关政策:发展绿氢等可持续燃料贸易

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为了扩大绿氢行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》,到2030年,城市群氢能在多元领域实现规模化应用,终端用氢平均价格降至25元/千克以下,力争在部分优势地区降至15元/千克左右;全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番,力

2026年06月18日
我国及部分省市可再生能源行业相关政策:提高可再生能源消费

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为促进可再生能源行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委等四部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,落实碳排放总量和强度双控要求,将新建及改扩建算力设施可再生能源利用方案、电能利用效率、绿电消费比例、余热资源回收利用等作为项目节能降碳审查评价重要内容。

2026年06月18日
我国及部分省市飞轮储能行业相关政策:开展低损耗、高能量密度的飞轮储能技术研究

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为扩大飞轮储能行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月工国务院发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,建立可靠支撑调节电源建设的容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制,研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。

2026年06月16日
我国及部分省市油气行业相关政策:完善油气管网运行调度机制

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为促进油气行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域,提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力

2026年06月09日
我国及部分省市新型储能行业相关政策:大力推进技术先进、安全高效的新型储能建设

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为了进一步推动新型储能行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制,研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。

2026年06月06日
我国及部分省市分布式光伏行业相关政策:有序推进建筑光伏一体化建设

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为促进分布式光伏行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,支持尚未开展电网接入工程建设的新能源发电项目,以及因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源发电项目,在履行相应变更手续后开展多用户绿电直连。分布式光伏可通过集中汇流方式

2026年06月04日
我国及部分省市矿产资源开发利用行业相关政策:加强重要战略性矿产高质高效综合利用

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市矿产资源开发利用行业的发展做出了具体规划,支持当地矿产资源开发利用行业稳定发展,比如广西壮族自治区发布的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲》加强矿产资源保护与合理开发,提高共伴生矿、低品位矿和尾矿资源利用水平。

2026年05月30日
我国及部分省市动力电池行业相关政策:引导动力电池等生产企业参与回收利用

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为促进动力电池行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月工业和信息化部等五部门发布《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》,聚焦溯源信息上传、废旧动力电池规范移交等活动,加强对动力电池生产企业、新能源汽车生产企业(含进口商)、电池换电服务企业、综合利用企业等主体的监督管理,会同相关部门

2026年05月20日
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