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全国及各省市储能行业相关政策汇总 坚持以市场化方式为主优化储能调度运行

储能(stored energy)是指通过介质或设备把能量存储起来,在需要时再释放的过程。储能又是石油油藏中的一个名词,代表储层储存油气的能力。储能本身不是新兴的技术,但从产业角度来说却是刚刚出现,正处在起步阶段。

国家层面储能行业政策

根据观研报告网发布的《中国储能行业现状深度研究与发展前景分析报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了储能行业发展,我国陆续发布了许多政策, 如2022年国家发展改革委和国家能源局发布的《“十四五”新型储能发展实施方案》支持以“揭榜挂帅”等方式调动企业、高校及科研院所等各方面力量,推进国家级储能重点实验室以及国家储能技术产教融合创新平台建设,促进教育链、人才链和产业链的有机衔接和深度融合。

2015-2022年国家层面储能行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)的通知 加强核电、风电、海洋能、太阳热能、光伏发电用装备和产品标准制修订,开展低压直流系统及设备、输变电设备、储能系统及设备、燃料电池发电系统、火电系统脱硫脱硝和除尘、电力电子系统和设备、高速列车电气系统、电气设备安全环保技术等标准化工作,提高我国电工电气产品的国际竞争力。
2016年 中共中央 国务院 中共中央 国务院印发国家创新驱动发展战略纲要 加快核能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用,攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。
2017年 国家发展改革委、财政  部、科学技 术部、工业和信息化部、国 家能源局 五部门关于促进储能技术与产业发展的指导意见 完善储能产品标准和检测认证体系。建立与国际接轨、涵盖储能规划设计、设备及试验、施工及验收、并网及检测、运行与维护等各应用环节的标准体系,并随着技术发展和市场需求不断完善。完善储能产品性能、安全性等检测认证标准,建立国家级储能检测认证机构,加强和完善储能产品全寿命周期质量监管。
2019年 中共中央办公厅 国务院办公厅 中共中央办公厅 国务院办公厅印发国家生态文明试验区(海南)实施方案 结合智能电网升级改造、现代农村电网建设、微电网示范建设、蓄能供冷等新型储能技术,实现可再生能源的规模化应用。
2020年 教育部、国家发展改革委、国家能源局 储能技术专业学科发展行动计划(2020—2024年) 面向产业关键核心技术,建设储能技术创新研究平台,加快储能技术的机理和材料创新研究。以攻克储能领域储热/储冷、物理储能和化学储能中存在的低容量、低集成度,以及分布式储能等关键科学问题为目标,建设多学科交叉融合的储能技术创新研究平台。
2021年 国家发展改革委、国家能源局 国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见 统筹开展储能专项规划。 研究编制新型储能规划,进一步明确“十四五”及中长期新型储能发展目标及重点任务。省级能源主管部门应开展新型储能专项规划研究,提出各地区规模及项目布局,并做好与相关规划的衔接。相关规划成果应及时报送国家发展改革委、国家能源局。
2021年 国务院 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 加快大容量储能技术研发推广,提升电网汇集和外送能力。
2022年 国家能源局综合司 国家能源局综合司关于加强电化学储能电站安全管理的通知 开展电化学储能电站的电池及其管理系统等到货抽检应当委托具备储能专业检测检验资质的机构。抽检选样要满足批次和产品一致性抽样要求。抽检结果应当满足国家(行业)标准安全性能技术要求。
2022年 国家发展改革委、国家能源局 “十四五”新型储能发展实施方案 支持以“揭榜挂帅”等方式调动企业、高校及科研院所等各方面力量,推进国家级储能重点实验室以及国家储能技术产教融合创新平台建设,促进教育链、人才链和产业链的有机衔接和深度融合。
2022年 国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司 关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知 坚持以市场化方式为主优化储能调度运行。对于暂未参与市场的配建储能,尤其是新能源配建储能,电力调度机构应建立科学调度机制,项目业主要加强储能设施系统运行维护,确保储能系统安全稳定运行。燃煤发电等其他类型电源的配建储能,参照上述要求执行,进一步提升储能利用水平。

资料来源:观研天下整理

地方层面储能行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动储能行业发展,如江苏省发布的《省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》促进光伏与储能、微电网融合发展,推动光伏综合利用平价示范基地建设。因地制宜利用生物质能,探索开发利用海洋新能源。积极安全有序发展核电,积极稳妥开展核能供热示范。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 江苏省 省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见 促进光伏与储能、微电网融合发展,推动光伏综合利用平价示范基地建设。因地制宜利用生物质能,探索开发利用海洋新能源。积极安全有序发展核电,积极稳妥开展核能供热示范。
2022年 江西省 江西省“十四五”能源发展规划 鼓励氢能、发电侧储能等新型能源利用方式,探索“新能源+储能”发展模式,合理确定储能配置比例,提升新能源并网友好性和电力支撑能力。
2022年 云南省 云南省财政支持“十四五”科技创新若干措施 围绕先进可再生能源发电及综合利用、新型智能电网、新型储能装备与系统集成等“绿色能源”产业,先进装备制造、智能制造、新能源汽车及节能汽车等先进制造产业,有色金属、黑色金属、稀贵金属、液态金属、化工材料等新材料产业,5G、云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等数字经济产业科技创新需求,部署实施一批重大科技项目,突破一批关键核心技术,促进绿色能源与先进制造深度融合,培育新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业发展。
2022年 浙江省 浙江省委省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见 加快储能设施建设,鼓励“源网荷储”一体化等应用。持续提高已建特高压通道输送清洁能源比重,全力推进送浙第四回特高压直流通道建设。
2022年 湖北省 省人民政府关于印发湖北省能源发展“十四五”规划的通知 推动储能技术应用,建设一批集中式储能电站,引导电源侧、电网侧和用户侧储能建设,鼓励社会资本投资储能设施。
2021年 陕西省 陕西省人民政府关于印发加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施的通知 推进隆基光伏电池和组件、榆林科创氢能新城、安康先进储能产业园等项目建设。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国及部分省市绿氢行业相关政策:发展绿氢等可持续燃料贸易

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为了扩大绿氢行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》,到2030年,城市群氢能在多元领域实现规模化应用,终端用氢平均价格降至25元/千克以下,力争在部分优势地区降至15元/千克左右;全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番,力

2026年06月18日
我国及部分省市可再生能源行业相关政策:提高可再生能源消费

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为促进可再生能源行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委等四部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,落实碳排放总量和强度双控要求,将新建及改扩建算力设施可再生能源利用方案、电能利用效率、绿电消费比例、余热资源回收利用等作为项目节能降碳审查评价重要内容。

2026年06月18日
我国及部分省市飞轮储能行业相关政策:开展低损耗、高能量密度的飞轮储能技术研究

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为扩大飞轮储能行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月工国务院发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,建立可靠支撑调节电源建设的容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制,研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。

2026年06月16日
我国及部分省市油气行业相关政策:完善油气管网运行调度机制

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为促进油气行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域,提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力

2026年06月09日
我国及部分省市新型储能行业相关政策:大力推进技术先进、安全高效的新型储能建设

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为了进一步推动新型储能行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制,研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。

2026年06月06日
我国及部分省市分布式光伏行业相关政策:有序推进建筑光伏一体化建设

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为促进分布式光伏行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,支持尚未开展电网接入工程建设的新能源发电项目,以及因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源发电项目,在履行相应变更手续后开展多用户绿电直连。分布式光伏可通过集中汇流方式

2026年06月04日
我国及部分省市矿产资源开发利用行业相关政策:加强重要战略性矿产高质高效综合利用

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市矿产资源开发利用行业的发展做出了具体规划,支持当地矿产资源开发利用行业稳定发展,比如广西壮族自治区发布的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲》加强矿产资源保护与合理开发,提高共伴生矿、低品位矿和尾矿资源利用水平。

2026年05月30日
我国及部分省市动力电池行业相关政策:引导动力电池等生产企业参与回收利用

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为促进动力电池行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月工业和信息化部等五部门发布《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》,聚焦溯源信息上传、废旧动力电池规范移交等活动,加强对动力电池生产企业、新能源汽车生产企业(含进口商)、电池换电服务企业、综合利用企业等主体的监督管理,会同相关部门

2026年05月20日
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