我国处理器及配套芯片行业相关政策汇总逐步掌握产业发展的主动权

2022-05-13 10:14

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根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2017 年修订），处理器及配套芯片行业属于制造业中的“计算机、通信和其他电子设备制造业”，行业代码为“C39”。根据国家发展和改革委员会《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 年修订）》，处理器及配套芯片行业属于目录中“1 新一代信息技术之 1.3 电子核心产业之 1.3.1 集成电路”。根据国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》，处理器及配套芯片行业属于“1 新一代信息技术产业 1.3 新兴软件和新型信息技术服务 1.3.4 新型信息技术服务”，国民经济行业为“6520 集成电路设计”。

1、行政主管部门及监管体系

据观研报告网发布的《中国处理器行业发展趋势分析与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，处理器及配套芯片行业主管部门主要为网信办、工信部，其主要职责为：制定行业发展战略、发展规划及产业政策；拟定技术标准，指导行业技术创新与进步；组织实施与行业相关的国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化。

中国半导体行业协会是处理器及配套芯片行业的行业自律组织，主要负责贯彻落实政府产业政策；开展产业及市场研究，向会员单位与政府主管部门提供咨询服务；行业自律管理；代表会员单位向政府部门提出产业发展建议及意见等。

网信办、工信部与中国半导体行业协会构成了集成电路行业的管理体系，各集成电路企业在主管部门的产业宏观调控和行业协会自律规范的约束下，面向市场自主经营，自主承担市场风险。

2、主要法律法规、产业政策

序号	产业政策	时间	制定单位	内容概要
1	2006-2020 年国家信息化发展战略	2006 年	国务院	明确提出在集成电路（特别是中央处理器芯片）、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及自主发展能力的关键领域，瞄准国际创新前沿，加大投入，重点突破，逐步掌握产业发展的主动权。
2	关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知	2012 年	财政部、国家税务总局	对于国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按 10%的税率征收企业所得税。
3	产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）	2016 年	工业和信息化部	明确提出要着力提升集成电路设计、制造和封装测试产业的发展水平，发展高端芯片，不断丰富知识产权 IP 核与设计工具，形成关键制造装备和关键材料供货的能力，该政策覆盖集成电路行业上下游相关企业，有利于进一步支持产业生态建设，完善并健全产业体系。
4	关于深化“互联网+先进制造业”发展工业联网的指导意见	2017 年	国务院	到 2025 年，重点工业行业实现网络化制造，工业互联网平台体系基本完善，形成 3-5 个具有国际竞争力的工业互联网平台，培育百万工业 APP，实现百万家企业上云。
5	国家网络安全法	2017 年	全国人民代表大会	将关键信息基础设施的安全运行提到新的高度，国家对网络安全的重视和支持为集成电路国产化提供了新的机遇和挑战。应用提供了需求基础
6	信息安全技术网络安全等级保护基本要求	2019 年	公安部	将基础信息网络、信息系统、云计算平台、大数据平台、移动互联、物联网和工业控制系统等作为等级保护对象。在原有通用安全要求的基础上新增了安全扩展要求。安全扩展要求主要针对云计算、移动互联、物联网和工业控制系统提出了待殊安全要求。
7	新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策	2020 年	国务院	强调将在财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面做出实质性举措，提升集成电路行业创新能力和发展质量。
8	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要	2021 年	国务院	明确提出要带动集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破，并计划瞄准集成电路等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。强调要深化产业国际合作，国际产业链、供应链的畅通及协同有助于我国形成双循环的新发展格局。通过内外联动，互相学习，加快培育新形势下我国集成电路企业参与国际合作与竞争的新优势。