全国及各地区种子行业相关政策汇总强化种业知识产权保护

2022-04-24 10:08

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种子（seed），裸子植物和被子植物特有的繁殖体，它由胚珠经过传粉受精形成。种子一般由种皮、胚和胚乳3部分组成，有的植物成熟的种子只有种皮和胚两部分。

国家层面种子行业政策

根据观研报告网发布的《中国种子行业现状深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，为进一步推动种子行业发展，我国陆续发布了许多政策，加强种子技术队伍的培训工作，提高种子管理水平。如2022年中共中央国务院发布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

2016-2022年国家层面种子行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2016年	中共中央国务院	关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见	强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。
2018年	国务院	关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见	围绕衣业结钩调落，加快果菜茶、牧草、现代种业、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技未发展，推进农业生产全面机械化。
2018年	农林部	关于加强种子工作的报告	加强种子技术队伍的培训工作，提高种子管理水平。农林部委托浙江农业大学、山东农学院和西北农学院等负责培训省、地两级的种子干部；省、地两级培训县、社种子工作人员；县培训大队、生产队种子技术员。各级农业院校要逐步设立种子专业或种子课。
2019年	中共中央国务院	关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见	加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。
2020年	农村农业部	关于印发2020年农业转基因生物监管工作方案的通知	对种子企业的育种材料及相关育种基地开展转基因成分检刚，严防非法转基因育种。
2021年	农业农村部办公厅	关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知	推动修订《种子法》及有关配套法规。积极配合有关方面修订《种子法》《植物新品种保护条例》。配合最高人民法院研究出台关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的司法解释。研究修订植物新品种复审规定等有关规章，加快完善种业知识产权保护法律法规体系。（农业农村部种业司、法规司，农业农村部科技发展中心）
2021年	中共中央国务院	关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见	农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。
2022年	中共中央国务院	关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见	强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

资料来源：观研天下整理

地方层面种子行业政策

为响应国家号召，各省市积极推动种子行业发展，如福建省发布的《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》扶持种子企业做强做大，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业。

省市	政策名称	重点内容
黑龙江	黑龙江省农作物种子质量年专项行动实施方案	. 完善种子质量标准体系。详细梳理登记作物及我省特色作物种子质量标准情况，拟定我省相关质量标准的制定、修订规划，尽快完善我省登记作物及特色作物种子质量标准体系，实现常规四项指标、转基因成份检测覆盖所有审定作物、登记作物。探索推进马铃薯种薯健康和玉米种子活力等检验标准体系。
上海	上海市水稻种子供应体系改革方案	培育市场化供种体系。改革水稻免费统一供种体系，培育市场化供种体系，突出种子企业市场主体地位，尊重种植户自主选择权，发挥市场配置资源的决定性作用。凡具备条件的种子企业均可在本市生产经营水稻种子，种植户可根据实际需求和有关规定，自主选择水稻种子供应企业和品种。种子企业根据水稻生产需要和市场情况，依法依规组织种子生产经营，健全完善种子生产经营档案和销售台账，建立健全市场化种子营销体系，依据市场需求等综合因素，合理确定种子价格。
北京	北京市种子条例	市、区人民政府应当根据本市种业发展规划，优化种业发展布局，规划建设规模适当、集中稳定的种子科研试验、生产繁育、展示示范基地，吸纳种业生产要素聚集，合理配置科研实验设施和其他必要基础设施的建设用地指标，并在土地租赁、设施建设等方面给予政策支持。
内蒙古	关于印发内蒙古自治区”十四五”中医药〔蒙医约）规划的通知	实施国家中医药标准研究项目，自治区支持蒙医药临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的研究制定与推广应用，制修视中约材（蒙约材）种子种苗种植地方
安徽	2020年安徽省推进现代种业发展工作要点的通知	加强种业基地建设。继续推进南繁科研育种基地建设，加快配套生产生活服务设施建设和高标准农田建设等资金、项目落实。持续推动区域性良种繁育基地所在市县加强基地建设与管理，优化农作物种子种苗、种畜禽良种繁育基地建设布局，提高我省核心基地良繁制种能力。
福建	关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见	扶持种子企业做强做大。支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强市场竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
河北	河北省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的实施意见	在中药材规模产区，支持种子种苗企业分品种建设良繁基地，实炮提纯复壮、组培快繁，促进种子种苗专业化、现代化生产，提升优质种源供应能力。
湖北	关于印发湖北省林业发展“十四五”规划的通知	对现有基地功能结构进行调整优化，如大乡上、珍赞和抗逆性树种的母树林、种予园和采穗囿的建设力度，优化基地布局，确保基地可持续发展，对全省27个保障性苗囿进行动态管理，以保障国家林业重点工程造林对优良种苗的需求。