青岛市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 深化医药卫生体制机制改革

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入推进健康青岛建设，完善国民健康促进政策，加快卫生健康事业从治病为中心向健康为中心转变，更好实现人人享有全方位、全周期健康服务。

  建设强大公共卫生体系。坚持以基层为重点，预防为主、防治结合、中西医并重，构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生体系。规范开展慢性病早期筛查干预与健康管理，提高重大传染病、地方病、职业病防控能力。强化妇幼健康优质服务，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。加强精神卫生和心理健康服务体系建设，开展常见精神障碍早期筛查与干预。推进“120”院前急救网络提质增效。加强疫苗、血液制品供应保障和综合监管。改革疾病预防控制体系，实施市、区（市）两级疾控中心标准化建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职责，创新医防协同机制，落实医疗机构公共卫生责任。深入开展爱国卫生运动，发展健康文化，提高全民健康素养，促进全民养成文明健康生活方式，实现国家卫生城市全覆盖。

  深化医药卫生体制机制改革。坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量为导向，以公立医疗机构为主体，以非公立医疗机构为补充，扩大医疗资源供给，建立稳定的政府投入机制，每千人口医疗机构床位数达到7.1张。加强公立医院建设，建立现代医院管理制度，深入推进人事薪酬、医保支付和绩效管理等改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设清华大学附属青岛医院、山东大学齐鲁医院（青岛）二期等工程，做强青岛大学青岛医学院，打造国家区域医疗中心。到2025年，三级医院达到35家，国家临床重点学科（专科）达到15个，省重点学科（专科）达到110个。推进紧密型城市医联体和县域医共体建设，实施“三高共管、三级协同”，完善家庭医生签约服务，加快建设分级诊疗体系。加强全科医生、儿科医生培养，推进医师多点执业，鼓励符合条件的执业医师开办诊所。引入国内外名校名院合作办医，支持社会资本举办高水平专科医疗机构。深化“互联网+”医疗健康服务，推进智慧医疗工程建设。建设中医医联体和区域中医诊疗中心，培育齐鲁中医药专科集群。

  健全全民医保制度。完善基本医疗保险、商业健康保险、医疗救助等多层次医疗保险体系。完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推动药品招采制度和医疗服务价格改革。推行按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，将符合条件的互联网医疗纳入医保支付范围，推进医保异地就医即时结算。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。积极探索城乡居民长期护理保险多元筹资模式。

  推进全民健身行动。更加注重人民身体素质，统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展。完善覆盖城乡的全民健身服务功能，补齐健身设施短板，改造升级现有体育场馆，建设一批更加智能便利的体育公园、口袋运动公园、社区健身健康中心等场地设施，推进公共体育设施向公众开放，2025年全市公益性健身设施超过11000处。加强社会体育组织建设，发挥指导员队伍作用，推进体医融合，全民健身辅导站点超过8000个，每千人拥有社会体育指导员达到3.2名，居民《国民体质测定标准》合格率达到95.5%。办好登山节、“青岛球王”系列赛、青岛马拉松、崂山100公里挑战赛等群众性体育赛事活动，创建国家全民健身示范中心城市。提升竞技体育水平，承办2023年亚洲杯足球赛分赛场比赛。

健康事业重点工程

资料来源：青岛市人民政府，观研天下整理

医疗卫生和体育领域重点项目

资料来源：青岛市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国医疗健康市场分析报告-行业深度分析与投资前景预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。