山东《黄河流域生态环境保护专项规划（修订稿）》征求意见我国生态环境修复、有机基质原料行业有望得到关注

2023-05-11 18:28

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山东《黄河流域生态环境保护专项规划（修订稿）》征求意见

山东《黄河流域生态环境保护专项规划（修订稿）》公开征求意见。其中提出，到2025 年，着力打造生态保护样板区，黄河流域生态环境保护工作力争上游，干流水质超过黄河流域平均水平，大气环境质量改善幅度达到全省平均水平，土壤污染防治工作完成国家任务要求，流域内生产生活方式绿色转型成效显著，生态系统稳定性明显增强。

具体指标为：

（1）生态环境持续改善。

到2025 年，全省各项生态环境约束性指标全面达到“十四五”规划要求，其中，沿黄9 市细颗粒物（PM2.5）浓度控制在40.8 微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到66.5%，重度及以上污染天数比率控制在1.2%以内，地表水国控断面达到或优于Ⅲ类水体比例达到64.4%，地表水劣Ⅴ类水体全面消除，县级及以上城市建成区黑臭水体全部消除；东营、滨州2 市近岸海域水质优良比例分别达到70.4%和79.4%；受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障。

（2）生产生活方式绿色转型成效显著。

到2025 年，国土空间开发保护格局不断优化，黄河“三段一线”生态环境保护总体布局基本形成；产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入与用地结构进一步优化；水资源配置更加合理、利用效率进一步提高，严格控制用水总量，保障利津断面全年生态基流达50 立方米/秒；碳排放强度显著降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。

（3）生态系统稳定性明显增强。

到2025 年，基本形成以黄河口国家公园为主体的自然保护地体系；建设一批生物多样性观测站点，生态保护红线、自然保护地、生物多样性的保护水平和监管能力不断提升，河流水生态功能初步得到恢复，黄河三角洲湿地保护和修复成效明显，生物多样性不断提高，黄河三角洲固碳能力进一步提升。到2035年，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。生态环境质量和生态服务功能根本改善，生态安全屏障更加牢固，经济社会发展全面绿色转型，美丽山东建设目标基本实现。到本世纪中叶，流域生态文明水平大幅提升，流域生态环境优美和谐，环境治理体系和治理能力实现现代化，在我省建设“强、富、高、优、美”新时代社会主义现代化强省中发挥重要支撑作用。

我国生态环境保护行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年2月	中共中央、国务院	国家综合立体交通网规划纲要	完善交通运输与国土空间开发、城乡建设、生态环境保护等政策协商机制，推进多规融合，提高政策统一性、规则一致性和执行协同性。
2021年2月	生态环境部	“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划(2021-2025年)	完善生态环境保护学科建设，加大生态环境保护高层次人才培养力度，推进环境保护职业教育发展。
2021年4月	中共中央办公厅	关于建立健全生态产品价值实现机制的意见	建立生态环境保护利益导向机制，探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态积分体系，依据生态环境保护贡献赋予相应积分，并根据积分情况提供生态产品优惠服务和金融服务。
2021年5月	生态环境部	关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见	加强生态系统保护与修复，开展生态环境风险评估，严守生态保护红线。沿海沿河自贸试验区积极参与“美丽河湖”“美丽海湾”建设，加强岸线生态保护修复，有序推进疏浚土综合利用，探索海洋绿色发展新模式。
2021年5月	国务院办公厅	强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案	依托生态环境保护信息化工程，完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控。
2022年11月	中共中央、国务院	关于深入打好污染防治攻坚战的意见	完善生态环境保护法律法规和适用规则，在法治轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。
2022年1月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	完善中央生态环境保护督察制度，深化例行督察，强化专项督察。
2022年2月	国家发改委	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目。
2022年6月	国务院	关于加强数字政府建设的指导意见	全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性，更好支撑美丽中国建设。
2023年2月	中共中央、国务院	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见	建立农业生态环境保护监测制度，出台生态保护补偿条例。

资料来源：观研天下整理

我国有机基质原料行业发展有利因素

有机基质栽培是指采用有机物如农作物秸秆、菇渣、草炭、锯末、畜禽粪便等，经发酵或高温处理后，按一定比例混合，形成一个相对稳定并具有缓冲作用的全营养栽培基质原料。

行业发展有利因素：

(1)全社会对生态环境保护的认识不断提高

近年来，随着国内经济持续快速发展，自然资源被过度消耗，环境污染、生态破坏等问题日益突出，生态环境问题逐步引起社会各界普遍关注。社会公众对环保意识的提升，将对生态保护与修复及环境治理产生实质的推动作用，促使政府出台更多更严格的环保政策，从而间接促进了环境与社会经济的平衡发展，为行业提供了发展的机会。近年来，国家在生态修复、环境治理领域持续加大投资, 水环境治行业景气度持续提升。

(2)政策强有力支持，我国生态保护和环境治理力度将不断加大

根据观研报告网发布的《中国水环境治理行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，鉴于生态环保产业本身公益性的特征，通常情况下，由政府出具相关政策法规、标准，一方面，对各个行业企业的生产经营活动、污染物排放和处理进行监管，对居民生活中的行为进行管控，另一方面，政府通常根据地方财政预算主导公益类项目的实施、验收和评价，因此地方政府出台的政策法规对于行业的发展起着很重要的作用。

2020年，中共中央、国务院出台了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，生态环保投资的项层设计文件，提出构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。在一系列政策推动之下，生态保护和环境治理业必将进入新一轮的发展时期。

生态环境部办公厅2022年3月18日印发《“十四五”生态保护监管规划》是中国首次制定生态保护的监管规划，有序推进生态保护监管体系和监管能力现代化，守住自然生态安全边界，筑牢美丽中国根基。在一系列政策推动之下，水环境治理行业必将进入新一轮的发展时期。

(3)市场参与方式的创新

环保产业具有资本密集的特征，因而在真实市场需求促进产业发展的过程中，相应的资本要素投入起着重要的带动作用。

为进一步鼓励和引导社会资本参与包括城市水环境、工业水环境、生态修复、土壤修复等在内的环境保护基础设施和公用事业的建设运营，社会资本参与方式从传统的EPC、BOT、TOT方式，新增了创新的EPCO、PPP等方式。

(4)资金保障得到加强

2019年4月《政府投资条例》的出台，政府工程预算的管理逐渐加强，政府投资建设的规划更加明确，投资建设的资金更有保障。

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