我国生物降解塑料行业：“限塑令”推行带来巨大发展机遇市场空间尚未完全打开

2024-07-15 08:52

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1.生物降解塑料概述

生物降解塑料是指一类由自然界存在的微生物如细菌、霉菌（真菌）和藻类的作用而引起降解的塑料。与传统塑料不同，其具有可降解性和可再生性等特点, 能够在自然环境中迅速分解为水、二氧化碳等天然物质，不会对土地、水源和生物环境造成长期污染。

常见的生物降解塑料类型包括聚乳酸（‌PLA）‌、‌聚羟基脂肪酸酯（‌PHA）‌、‌聚乙烯醇（‌PVA）‌、‌二氧化碳共聚物（‌PPC）‌、‌聚己内酯（‌PCL）‌、‌聚丁二酸丁二酯（‌PBS）‌、‌聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯（‌PBAT）‌等，应用领域涉及3D打印、食品包装、一次性餐具、超市购物袋、农用地膜等。

常见的生物降解塑料情况

类别	应用领域
聚乳酸	可应用于食品包装、3D打印、一次性餐具等领域。
聚羟基脂肪酸酯	可应用于生物医用材料、包装材料、电子产品等领域。
二氧化碳共聚物	可应用于生物医用材料、包装材料等领域。
聚己内酯	可应用于食品包装、药物载体、‌增塑剂等领域。
聚丁二酸丁二酯	可用作垃圾袋、包装袋、化妆品瓶、婴儿尿布、农用地膜等。
聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯	可应用于食品包装、农用地膜等领域。

资料来源：公开资料、观研天下整理

2.“限塑令”背景下，生物降解塑料迎来巨大发展机遇

随着塑料的广泛使用，“白色污染”问题日益突出。为了遏制“白色污染”，限制和减少塑料的使用，国务院办公厅早在2007年12月就发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，这也是我国首提“限塑”。

根据观研报告网发布的《中国生物降解塑料行业现状深度分析与投资趋势预测报告（2024-2031年）》显示，2020 年1月，“限塑令”迎来升级，被称为国内“史上最严限塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》发布，以2020年、2022年、2025年为节点，明确了控制“白色污染”的时间及禁限范围；其后，“限塑令”相关政策持续加码，《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》等政策相继出台，进一步推动治理塑料污染；同时，各地政府也积极跟进制定本地化“限塑令”政策，聚焦塑料污染治理。随着“限塑令”政策实施和推行，生物降解塑料作为传统塑料的替代品，迎来重大发展机遇，市场前景广阔。

我国“限塑”相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2020年1月	国家发展改革委生态环境部	关于进一步加强塑料污染治理的意见	到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
2020年7月	国家发展改革委等九部门	关于扎实推进塑料污染治理工作的通知	加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为。
2020年8月	商务部办公厅	关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知	聚焦商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等业态，对不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性塑料用品的限塑禁塑画出了时间线。
2021年5月	民航局	民航行业塑料污染治理工作计划（2021-2025年）	到2025年,民航行业一次性不可降解塑料制品消费强度较2020年大幅下降，替代产品应用水平明显提升，塑料等垃圾智慧化、规范化回收处理体系基本建立，民航行业与塑料污染治理相关产业协同更加深入有效。
2021年9月	国家发展改革委生态环境部	国家发展改革委生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知	持续推进一次性塑料制品使用减量。落实国家有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定。建立健全一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主体责任。
2023年5月	商务部、国家发展改革委	商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法	商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等五类经营者应当遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定。商务领域经营者未遵守国家禁限使用规定的，由县级以上地方商务主管部门责令限期改正，限期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

资料来源：观研天下整理

3.生物降解塑料替代需求旺盛，市场规模不断扩容

在“限塑令”政策持续推动下，近年来我国生物降解塑料替代需求旺盛，带动其产量和消费量持续攀升，2022年分别达到79.54万吨和65.34万吨，同比分别增长76.87%和81.45%，呈现出高速增长态势。同时，我国生物降解塑料市场规模也在不断扩容，且增速逐渐加快。数据显示，2022年其市场规模已突破100亿元，同比增长76.36%。

数据来源：观研天下整理

4.生物降解塑料市场需求尚未完全打开，未来有望加速放量

我国是全球最大塑料消费国，2022年仅包装行业就消耗4920万吨塑料。生物降解塑料具有巨大替代空间，潜在需求可以达到千万吨级别，但其目前消费量还不足100万吨，渗透率也比较低，市场空间尚未完全打开。主要原因在于，相对传统塑料，我国生物降解塑料发展时间晚，还面临着生产技术尚不成熟、价格相对较高、产品标准体系尚不完善等问题，制约了其推广和应用。

资料来源：观研天下整理

未来，我国生物降解塑料市场需求有望加速放量。一是在限塑令等环保政策实施、推广及市场监督力度不断加大等因素推动下，将为生物降解塑料带来大量替代需求。二是居民环保意识不断提高，主动选择生物降解塑料替代一次性塑料制品，带来市场需求增长。三是生物降解塑料产品价格下降，将利好其渗透率提升，进一步打开下游需求市场。这主要靠生物降解塑料生产技术不断进步和创新、以及相关补贴政策等带动。据了解，目前海南省、甘肃省等多个地区已针对生物降解塑料出台补贴政策，将助力缩小生物降解塑料和传统塑料之间的价格差距。四是生物降解塑料产品标准体系、检测认证制度等不断建立，将持续提高产品质量和性能，满足下游市场不同消费需求。