我国油料种业现状及趋势育种、推广等仍需加强全产业链将加快完善

2022-03-21 10:11

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油料种子是指用于榨取油脂的油料作物产的种子，油料种子种类繁多，包括花生、菜籽、芝麻、葵花籽和其它一些小油料种子。

1、油料供需缺口较大

油料作物是以榨取油脂为主要用途的一类作物，世界四大主要油料作物为大豆、油菜、花生、向日葵。根据观研报告网发布的《中国油料种子行业现状深度分析与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，近五年我国油料播种面积大体上上先降后升，但2020年和2021年油料播种面积仍旧低于2017年油料播种面积；产量上也是呈现先降后升态势，且在2019年油料产量便超过过2017年产量，这主要是因为近三年我国油料种子质量整体得到提升，2016-2021年，我国油料单位面积产量呈现逐年上升态势。

油料作物是以榨取油脂为主要用途的一类作物，世界四大主要油料作物为大豆、油菜、花生、向日葵。根据国家统计局数据显示，近五年我国油料播种面积大体上上先降后升，但2020年和2021年油料播种面积仍旧低于2017年油料播种面积；产量上也是呈现先降后升态势，且在2019年油料产量便超过过2017年产量，这主要是因为近三年我国油料种子质量整体得到提升，2016-2021年，我国油料单位面积产量呈现逐年上升态势。

数据来源：国家统计局

然而，尽管我国油料单位面积产量和产量得到了提升，但是近几十年来，随着人民生活水平不断提高，我国植物油人均消费量也逐年增长，且国内油料产量的增长跟不上人民对其消费的增长。因此我国食用植物油仍需大量进口。2019年我国食用植物油进口量为953.28万吨，较2018年同比增长高达51.55%；到2021年我国食用植物油进口量更是增长至1039万吨。

资料来源：国家统计局

就我国主要食用植物油消费量来看，近六年来都是大豆油消费量最多，其次便是菜籽油。

资料来源：观研天下数据中心整理

2、油料种子育种、推广环节仍需加强

油料作物的产量的高低、出油率多少都与油料种子的好坏有着重要的关联，当前我国主要的油料种子是大豆、油菜和花生这三类种子。

（1）大豆种子

当前，我国大豆的产量占各大农产品总产量只有2.4％。与此同时，随着经济发展，我国对大豆油的食用日渐增多，大豆的消耗量却与日俱增，因此2021年我国大豆的对外依存度达到了85.66％，自主权较低。

资料来源：公开资料整理

就我国的大豆产量低的原因来看，大豆种子品质成为影响因素之一。近年来，基于我国对农业的发展的重视，我国大豆种业快速发展，但与国际先进水平相比，大豆的出油量和单产量都仍有较大差距。我国大豆种子企业与国际大豆种子巨头企业相比，在大豆的种质资源研究、种业基础理论研究、育种材料和育种技术创新方面仍存在较大差距。而且，目前我国大豆最高亩产为453.5公斤/亩，但美国创造的世界大豆最高单产高达852.2公斤/亩的记录；而且美国、巴西大豆平均单产已经超过230公斤/亩，而我国大豆平均单产还在120—130公斤之间徘徊。

资料来源：观研天下整理

（2）、油菜种子

在我国，油菜的种植面积是所以油料作物种植面积中最大的。尽管如此，但是我国油菜种业仍然存在着品种难以满足市场需求、育种技术国际竞争力不强、产学研集成程度低，育繁推严重脱节以及生产技术落后，种子生产保障能力不强的问题。

资料来源：观研天下整理

（3）花生种子

花生种子方面，我国花生的育种、栽培等已经均能做到全球一流水准，在育种方面，我国已有6000个花生品种。得益与我国花生种子品种的丰富与种子品质的提高，近年来，近十年来全国花生单产持续提高，我国花生单位面积产量已经从2012年的3588.50公斤/公顷提升至2020年的3803.28公斤/公顷，年均提高约一个百分点。除此之外，当前我国多种高油酸花生品种已经被研发出来，其含油量均在85%以上，且已经在部分区域已经开始种植起来，但是在全国范围内仍然还需大力推广。

3、政策环境利好，油料种业全产业链将加快完善

当前我国食用植物油对外依存度较高，国内供需缺口较大。为此，我国国家层面出台了许多相关支持性的政策法规。比如，今年年初，中央一号文件重点强调“大力实施大豆和油料产能提升工程”，全国农技中心日前印发了《2022年大豆油料提产能农技行动方案》，农业农村部也鼓励社会化服务组织积极承担大豆油料扩种任务。除此之外，我国农业农村部、国务院、发改委等也发布了许多许多相关的政策法规来支持鼓励、规范我国油料种业的发展。

2021-2022年我国油料种子行业部分相关政策法规情况

时间	发布部门	政策名称	相关内容
2021年1月	农业农村部	《2021年农业转基因生物监管工作方案》	提出加强重点地区抽样检测，目标为加快推进生物育种研发应用，依法依规严格监管，严肃查处非法制种，知识产权侵权等违法违规行为。保障农业转基因研发应用健康有序发展。
2021年2月	农业农村部	《鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》	强调生产应用安全证书所有者承担该农业转基因生物从研发、品种选育、种子生产、种子营销、作物生产贸易到产品退市等全周期的生物安全管理主体责任。
2021年3月	发改委	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	指出要加强种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全；加强农业良种技术攻关，有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竟争力的种业龙头企业。
2021年7月	农业农村部	《关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知》	以品种权侵权、制售假劣、非法生产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度。
2021年10月	农业农村部	《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》	引导种业龙头企业山加大种质资源保护和开发利用，强化重点种源关键核心技术和农业生物育种技术研发能力，建立健全商业化育种体系，培育新品种、新品系。
2021年11月	国务院	《关于印发”十四五”推进农业农村现代化规划的通知》	聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机棱设备、农业绿色投入品等关键领域，加快研发与创新一批关键核心技术及产品，加快实农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用；围绕生物育种、生物安全、资源环境、智能农机等领域，新建一批农业重大科技设施装备、重点实验室和农业科学观测实验站。
2022年1月	农业农村部	关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定	为有序推进生物育种产业化应用，发展现代种业，保障粮食安全，农业农村部决定对《农业转基因生物安全评价管理办法》《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农业植物品种命名规定》4部规章的部分条款子以修改。
2022年1月	农业农村部	《农作物种子生产经营许可管理办法》	对申请领取种子生产经营许可证的申请条件、受理、审核与核发，许可证管理，监督检查等方面事项进行了详细的说明。
2022年1月	发改委、商务部	《自由贸易区试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）2021年版》	禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产。