我国及部分省市水利工程行业相关政策：推进水利等基础设施数智化升级

2026-09-15 09:05

手机浏览

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。

我国水利工程行业相关政策

为了扩大水利工程行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《实施就业优先战略“十五五”规划》高质量开展城市更新，大力发展智能建造、绿色建造，激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能，挖掘建筑行业就业机会。

我国水利工程行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国家发展改革委、自然资源部、水利部	海水淡化产业发展行动方案	在具备条件的沿海高耗水工业园区，鼓励开展海水淡化利用工程建设，加强用水设施适配性改造，开展海水淡化水点对点供应，有效提高海水淡化水使用比例。
2026年6月	国务院	实施就业优先战略“十五五”规划	高质量开展城市更新，大力发展智能建造、绿色建造，激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能，挖掘建筑行业就业机会。
2026年4月	国务院办公厅	关于深化投资审批制度改革的意见	对交通、能源、水利等领域经营性项目积极推行项目法人招标。
2026年3月	水利部、自然资源部	关于建立地下水储备制度的指导意见	充分利用大数据、重力卫星遥感、穿透式地质雷达、视频监控等技术手段，推进地下水储备状况智能识别、预警预判，提高地下水储备监管的信息化、智能化水平，对损害地下水储备问题早发现、早制止、早处置。利用“全国水利一张图”，及时将地下水储备范围划定成果、地下工程建设项目审批信息等上图入库，实现动态监管。
2026年3月	自然资源部、国家林业和草原局	关于进一步做好自然资源要素保障的通知	合理保障重点项目临时用地（林、草）。对纳入国家和省级重点项目清单的交通、能源、水利等基础设施建设项目，所使用的已批准临时用地（林、草），在复垦（植被恢复）期满前，经省级行业主管部门和自然资源（林草）主管部门同意，不同施工标段可接续使用，累计不超过批准施工周期，但不得变相永久占用。临时用地涉及用林用草的，可合并编制土地复垦和植被恢复方案。
2026年3月	-	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力。
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	合理建设水利水保、集雨节灌、作业道路等设施，完善相关管护设施。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	促进智慧农业和水利建设。推进智慧农业管理成熟度认证，促进农业生产智慧转型和农产品加工智能转型。探索开展智慧农场、智慧牧场和智慧渔场数字化场景认证，增强农业生产数字化发展基础能力。推动粮食生产领域认证，支撑种业振兴和粮食安全。实施节水产品绿色认证、节水管理体系认证，推动数字化赋能水利高质量发展。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	加强多方联动，探索金融支持农田水利建设、盐碱地综合利用、农业防灾减灾的有效模式。
2025年2月	生态环境部等部门	关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见	推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业、水利等重点领域绿色低碳和污染防治关键技术攻关。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。
2024年8月	国家发展改革委	等关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知	按照好中选优的原则，再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，进一步加大集中推介力度。
2024年6月	国家发展改革委等部门	关于加快发展节水产业的指导意见	加强节水、非常规水利用、节水装备制造等相关学科建设，鼓励企业、科研院所和高校建立联合培养机制，培养节水学科应用型人才。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	协调保障航运用水，推动内河航道建设，促进航运与水利融合发展，实现水资源综合利用。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，统筹部署泛在韧性的城市智能感知终端。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	夯实保障粮食安全标准基础，建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。

资料来源：观研天下整理

各省市水利工程行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水利工程行业的发展做出了具体规划,支持当地水利工程行业稳定发展，比如2026年5月云南省发布的《关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》建立合理水价形成机制。深化水利工程供水价格改革，按照“准许成本+合理收益”方法，科学核定水利工程供水定价成本，合理确定盈利水平，分级分类核定供水价格。落实供水价格动态调整机制和超定额累进加价制度。鼓励具备条件的水利工程实行供需双方协商定价，推进新建工程供需双方前置签订供用水量价协议，为吸引社会资本创造条件。

我国部分省市水利工程行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年9月	上海市进一步推进质量强市建设三年行动计划	加强水利工程质量管控。全过程严控水利工程质量，完善勘察、施工、验收标准。开展重大项目设计方案双专家论证，实施施工图100％强审。聚焦裂缝、渗漏、沉降超标等问题开展质量通病专项整治，建立逐项销号制度。规范水利工程检测市场，增强水务行业管理效能。推进数字赋能和智慧建造，构建“设计—施工—运管”全过程数字模型，开展数字孪生试点。打造智慧工地，完善关键工序远程实时监控。
上海市	2026年4月	关于高质量建设现代化人民城市的实施意见	完善洪涝联排联调机制，推进重大水利工程和海绵城市建设，提升排水防涝能力。
河南省	2026年8月	坚决打好打赢经济发展夏秋季战役推动2026年下半年经济持续向新向优向好发展重点任务举措	开工豫东水资源配置工程，推动昭平台水库扩容等重大水利工程建设，积极推进老旧水库更新改造。
山东省	2026年7月	关于推动水经济高质量发展的实施意见	强化扶持水利装备制造业。聚焦智能检测监测管控设备及水利工程专用物资构件研发和应用，支持企业、高校、科研院所开展技术攻关，提高省内市场自给率。搭建水利装备供需对接平台，培育一批“链主”企业，积极参与国内水利项目招投标和配套供应。
山东省	2026年4月	关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案	聚焦数字水利基础设施、水安全保障、水利工程智能化等重点领域，重点打造数字孪生水网安全态势分析、省级水网“三水”统筹智能联合调度、“天空地水工”一体化智能感知等应用场景。加快推进大型引黄灌区数字孪生建设与升级等重大应用场景。
江西省	2026年6月	关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施	推进现代化水网建设。进一步推进赣州市全国市级水网先导区，抚州、宜春、萍乡等水网先行市建设。建设鄱阳湖水利枢纽工程，推进铁镜山、水云等中型水库和井冈等大中型灌区建设以及赣抚平原等灌区现代化改造，系统治理小型灌区水利工程。
北京市	2026年6月	北京市密云区“十五五”时期科技创新发展规划	完善智慧农业平台，推进智慧水利、智慧农业、智慧物流建设，实现数字技术与传统农业的深度融合，探索鱼菜共作等循环农业发展模式，加快构建“乡村大脑、产业地图、数字乡村”发展格局。
福建省	2026年5月	福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划	深入开展科学施肥用药增效行动，有效衔接农业生产、农田水利与农村生活污水、垃圾和黑臭水体治理，加强农村供水标准化建设和管护。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	支持民营企业公平参与交通、能源、水利等基础设施竞争性领域细分行业。
江苏省	2026年4月	关于加快全省建筑业转型升级的若干措施	鼓励建筑业企业在满足相关资质要求基础上，采用联合体等方式公平参与基础设施建设投标，进入交通、水利、港口航道、能源、城市更新等基础设施建设领域。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	积极推动交通、能源、水利、环保、市政等基础设施数字化改造，加大精密、灵敏的状态感知和运行控制感知终端部署，打造立体化防控感知终端网络。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水利工程行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年9月	湖北省现代综合交通运输体系发展“十五五”规划	加强航运、水利、水电等基础设施统筹布局和协同实施。
湖北省	2026年9月	数字湖北建设“十五五”规划	统筹建设省级空天地水一体化监测感知网络，集约整合生态环境、智慧水利、自然资源、城市物流等监测功能，推进重点排污单位末端感知设备安装和视频监控联网。
广西壮族自治区	2026年8月	广西糖业发展“十五五”规划	持续推进浔江南岸灌区、平陆灌区等大型灌区项目，实施大中型灌区改造项目，推进小型农业水利设施建设，为蔗田灌溉提供新的水源保障，扩大蔗区灌溉面积。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	谋划实施一批智慧水利项目，推进水利立体监测感知和数字孪生流域、水网体系建设。
海南省	2026年8月	海南省关于进一步深化投融资改革的若干举措	对交通、能源、水利等领域经营性项目积极推行项目法人招标，并依托政府网站、投资项目服务平台和海易办等媒介常态化发布推介各类融资需求项目信息。
重庆市	2026年8月	重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措	推行水网投建运管一体化全生命周期模式，深化水利工程水价改革，建立涉水全链条收益反哺机制。
重庆市	2025年11月	重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施	鼓励市、区县两级统筹本地区或本行业低空公共服务需求，将低空公共服务纳入政府购买服务目录，拓展无人机、直升机在高层建筑灭火、森林防灭火、地灾监测、应急救援、医疗救护、农林植保、测绘勘探、城市管理、环境保护、水利监测、交通巡检巡查、人工影响天气等公共服务领域的应用，将相关经费纳入同级财政部门预算予以保障。
云南省	2026年5月	关于打造水利投融资改革升级版的指导意见	建立合理水价形成机制。深化水利工程供水价格改革，按照“准许成本+合理收益”方法，科学核定水利工程供水定价成本，合理确定盈利水平，分级分类核定供水价格。落实供水价格动态调整机制和超定额累进加价制度。鼓励具备条件的水利工程实行供需双方协商定价，推进新建工程供需双方前置签订供用水量价协议，为吸引社会资本创造条件。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	健全重大水利工程建设、运营、管理机制，全面强化工程建设管理，确保工程长期稳定发挥效益。健全小型水利工程管理机制，全面深化小型水库物业化管理改革，推广复制“水库保姆”管护新模式。
广东省	2026年6月	广东省推进服务业扩能提质实施方案	因地制宜发展绿色水经济，发展节水产业，提升水资源节约集约利用水平。