我国及部分省市蔬菜行业相关政策：推动蔬菜产业优质发展

2026-08-07 10:09

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蔬菜(vegetables)是指可以做菜、烹饪成为食品的一类植物或菌类，蔬菜是人们日常饮食中必不可少的食物之一。蔬菜可提供人体所必需的多种维生素和矿物质等营养物质。

我国蔬菜行业相关政策

为了进一步推动蔬菜行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》坚持农林牧渔并举，全方位、多途径开发食物资源。促进“菜篮子”产业提质增效，推动蔬菜、水果、茶叶产业优质发展。

我国蔬菜行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	坚持农林牧渔并举，全方位、多途径开发食物资源。促进“菜篮子”产业提质增效，推动蔬菜、水果、茶叶产业优质发展。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	既有社区在符合规划、确保安全的前提下利用闲置厂房、仓库等补齐设施短板，推动标准化、适老化、适儿化和无障碍升级改造，利用早餐车、蔬菜直通车、自助售货柜等移动式商业设施弥补空间不足。
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	建设林下经济基地。推进立体复合经营，开展生态种植和仿野生栽培，引导向精深加工延伸，发展中药材、食用菌、森林蔬菜等特色产业。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	在销售端，支持菜市场、生鲜超市等标准化改造，支持蔬菜直通车等便利设施进社区，推广“店仓一体”、“预售＋集采集配”、移动“菜篮子”等新模式，提高便民服务水平。
2025年5月	农业农村部	关于加强农作物品种全链条管理的若干措施	加快引进高油高产大豆、耐密抗病抗逆玉米、优质专用抗病小麦、糖料、特色设施蔬菜以及热带作物等资源，丰富育种研发种质资源基础。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	稳定蔬菜和棉糖胶供给。压紧压实“菜篮子”市长负责制，加强蔬菜应急保供基地建设，抓好南菜北运主产区和冷凉地区蔬菜生产，推进设施蔬菜提档升级和老旧果园改造。落实好棉花目标价格政策，巩固新疆棉区生产优势。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	以蔬菜和水稻生产大县(农场)为重点,推进育苗催芽播种等智能装备应用,推动集约化种苗工厂数字化建设。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	开展木本粮油、设施蔬菜、特色畜禽水产、优质饲草、经济林果、优良菌种等种源攻关，培育高产优质抗逆新品种。加强现代化育种制种基地建设，培育育繁推一体化种业企业。支持木本粮油、设施蔬菜种苗和草种生产基地建设。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	在保护生态和深度节水的前提下，支持西北寒旱地区和戈壁地区发展现代设施蔬菜产业。

资料来源：观研天下整理

各省市蔬菜行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市蔬菜行业的发展做出了具体规划,支持当地蔬菜行业稳定发展，比如2026年7月上海市发布的《关于锚定农业农村现代化扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》实施设施农业现代化提升行动，稳定30万亩规模化常年菜田面积，推动设施蔬菜数智化提档升级。

我国部分省市蔬菜行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年7月	关于锚定农业农村现代化扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见	实施设施农业现代化提升行动，稳定30万亩规模化常年菜田面积，推动设施蔬菜数智化提档升级。
上海市	2026年7月	上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划	实施蔬菜绿色高产高效行动，建设2万亩高标准设施菜田，升级10万亩蔬菜生产核心基地，确保规模化常年菜田面积不低于30万亩。
福建省	2026年6月	“十五五”数字福建规划	围绕茶叶、畜禽、食用菌、水果、蔬菜、渔业、竹等特色优势产业，建设100个智慧农业基地，形成“数据+平台+装备”的发展体系，打造智慧茶园、智慧牧场、智慧渔场等特色场景。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	围绕茶叶、水果、蔬菜、林竹、花卉苗木、畜禽、水产、食用菌等，深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设。
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	聚焦茶叶、中药材、脐橙、赣柚、蜜桔、竹笋、食用菌、赣莲、油菜、蜜蜂、肉牛、肉羊、肉鸽、设施蔬菜、饲料、禽蛋、泰和乌鸡、龟鳖、鳅鳝、虾蟹等20个优势特色产业开展突破，以优势产区为重点，协同推进标准化生产、高值化加工、高效化流通、品牌化销售，加快延链补链强链，推动产业集聚发展。
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	加快推进良种繁育工作，打造种子博物馆、蔬菜公园等优良新品种展示平台。
山东省	2025年10月	山东省关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	推动食用农产品承诺达标合格证电子出证系统建设，推进蔬菜、水果、养殖水产品、食用林产品重点品种合格证电子化出证。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	推进豫中豫东优质强筋小麦、豫南沿淮优质弱筋小麦、豫中优质中强筋小麦生产基地，以及豫南等水稻种植区建设，培育蔬菜产业带和设施蔬菜区，建设优质水果基地，布局生猪、牛羊及畜禽等养殖基地。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	建设特色农产品供应基地。保障“菜篮子”高品质供应，布局建设一批规模化蔬菜、生猪、奶牛、肉羊、禽蛋等“菜篮子”工程，打造区域一体化供应配送平台。依托衡水、定州等地设施蔬菜基地，争创高品质果蔬产业示范区，推动果蔬产业专业化、连片化发展，重点推动衡水市高品质果蔬产业基地、定州“菜篮子”供应基地等建设，实施“净菜进京”工程，扎实开展“六进”行动，打造环京津、环省会设施蔬菜产业集群。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	“皖美大菜园”基地建设项目。建设现代化设施蔬菜基地60个以上。推进100万亩供沪蔬菜基地建设。实施1000万袋珍稀食用菌工厂等项目。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市蔬菜行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年7月	重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）	调优蔬菜品种结构，发展早市鲜食青菜头、高山蔬菜，推广“稻菜轮作”“果菜套作”等高效栽培模式。巩固提质74万亩青菜头种植基地。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	构建多元化食物供给体系，大力发展现代设施农业、林下经济，进一步提升畜禽、蔬菜等重要农产品供给保障水平。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	新建一批“南菜北运”、“西菜东运”保供基地，打造广西生态蔬菜供应地。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	加快推进粮油、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、水产、畜牧等优势特色产业标准研制进程，推动“桂字号”农产品全产业链标准化建设，逐步构建现代农业全产业链标准体系，推进智慧农业、绿色农业标准化发展。
云南省	2026年3月	支持农业机械研发推广应用若干措施	针对蔬菜耕、种、管、收农业机械的薄弱环节，优化农业机械购置与应用补贴政策。以曲靖、文山、红河、昆明、楚雄、昭通、玉溪、大理等蔬菜主产州（市）为重点，大力推广轻便高效、适配设施大棚与露地种植的专用农机具，补齐设施蔬菜、特色蔬菜全程机械化短板。在陆良、砚山、通海、弥渡、泸西、元谋等蔬菜规模靠前的县（市、区），开展机具现场演示与技术培训，推动农机农艺深度融合。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	推动茶叶、坚果、甘蔗、橡胶、水果、蔬菜、蚕桑等优势产业提质增效。
四川省	2026年1月	四川省预制食品产业高质量发展行动方案	健全预制食品原料数字化供需对接机制，整合粮油、生猪、蔬菜等大宗原料产区资源，定期征集预制食品企业采购需求、质量标准与农业基地产量、上市周期等供需清单，推动原料主产区常态化举办供需对接活动，稳步提升大宗原料产地加工率。
宁夏回族自治区	2025年11月	宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施	优化出口新鲜蔬菜监管措施，畅通鲜活易腐农食产品“绿色通道”，实现“随到随报、随验随放”。
湖北省	2025年8月	关于全面推进幸福河湖建设的实施意见	做好“河湖＋特色农业”，因地制宜发展生态渔业、水生蔬菜种植，打造具有湖北印记的“水乡田园”绿色食品产业链。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	保障重要农产品供给。持续推进冬季瓜菜种植结构调整。保持常年蔬菜基地规模15万亩以上，确保年均种植率、自足率达到60%以上。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。