我国及部分省市冷链仓储行业相关政策：加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设

2026-07-13 09:29

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冷链仓储是指在产品的整个供应链中，对需要保持低温或特定温度条件的商品进行储存、运输和分销的一种管理方式。

我国冷链仓储行业相关政策

为了进一步推动冷链仓储行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。

我国冷链仓储行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。
2026年4月	农业农村部	新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案	支持新型农业经营主体加强仓储保鲜、冷链物流、产地初加工、烘干晾晒等关键环节能力建设。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	支持农村流通发展，积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求，更好满足冷链物流设施等项目信贷需求。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	在产地，重点支持完善农产品市场、冷链集配中心等现代流通网络，提升区域性预冷烘干、贮藏保鲜、分等分级等产后商品化处理能力，完善县乡村物流配送体系，打通生鲜农产品进城下乡双通道。
2025年5月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	用好服务业发展资金，支持传统批发零售、农产品流通、冷链物流等主体转型升级，发展数智供应链，优化商品和服务供给，改善城乡居民消费环境。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。
2025年2月	国家邮政局	关于加快邮政业科技发展的意见	加快智能收投、智能分拣、智能仓储、绿色包装、冷链、新能源等现代技术装备自主研发，推动物联网、区块链等技术的行业应用，提升技术装备自主可控能力和本质安全水平，推进高水平科技自立自强。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心，提高流通效率，降低流通环节成本。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动国家级农产品产地市场智慧化升级改造,加强农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设,打造面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链,推动产销顺畅衔接、优质优价。
2024年10月	农业农村部	关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见	加强农产品仓储保鲜、冷链物流、烘干晾晒等设施和农产品产地批发市场建设，深入推进农村客货邮融合发展，完善农村寄递物流体系。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	围绕巩固类、升级类产业需要因地制宜推进仓储保鲜冷链物流设施建设，有序推进农产品产地冷链集配中心建设，统筹推动建设产地市场、集散地市场、销地市场。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等。发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地，与国家骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，畅通工业品下乡和农产品进城。
2024年3月	市场监管总局、教育部等部门	关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知	研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。

资料来源：观研天下整理

各省市冷链仓储行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市冷链仓储行业的发展做出了具体规划,支持当地冷链仓储行业稳定发展，比如2026年7月上海市发布的《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》建强“新鲜直达”的生鲜农副产品配送体系，推广订单农业、产销协议、直播销售等模式，开展“移动预冷库”田头应用试点，推动生鲜电商构建“分布式仓储+即时响应”网络。

我国部分省市冷链仓储行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年7月	上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划	建强“新鲜直达”的生鲜农副产品配送体系，推广订单农业、产销协议、直播销售等模式，开展“移动预冷库”田头应用试点，推动生鲜电商构建“分布式仓储+即时响应”网络。
上海市	2026年6月	上海市服务业发展“十五五”规划	支持发展低空物流、无人配送、智能云仓、黑灯仓库等智慧物流仓储新业态。强化物流枢纽、骨干冷链物流基地、海外仓等关键基础设施网络。
福建省	2026年6月	“十五五”数字福建规划	以智慧供应链建设为核心，深化人工智能在多式联运调度、智能仓储集群及冷链全程溯源中的现代物流应用，推广智能机器人、自动化分拣与无人仓储技术，实现采购、仓储、配送、销售全链条智能化协同。
北京市	2026年6月	关于北京城市副中心促进商务经济高质量发展的若干措施	支持有助于完善流通网络、具有产业带动效应或民生保供能力的重大物流项目建设，支持物流企业智慧化、绿色化改造，支持冷链物流装备和技术升级，仓储面积需不小于3万平方米；支持统仓统配新模式应用，仓储面积需不小于2000平方米，合作企业不少于3家。单个企业最高支持300万元。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	推动主要农产品全产业链数字化、智能化提升，支持农业生产经营主体开展农产品初加工和精深加工环节，以及产地仓储冷藏保鲜和冷链物流等产后环节的提升改造；示范应用粮食烘干仓储、小型可移动分选包装等技术装备，加快发展分级分选、保鲜贮藏等智控节能成套技术装备，提升产业发展质量效益。
河北省	2026年1月	河北省产业集群“共享物流”行动方案	支持食品产业集群打造集加工、包装、营销等于一体的增值服务中心，加强产地仓、前置仓、冷链集配中心等设施建设。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社整合省域冷链设施资源，建设冷链物流智慧综合服务平台，促进冷链仓储、运输、贸易上下联动。引入物联网、云计算、人工智能等现代信息技术，推进各类冷链物流设施信息化改造，实现数据互联互通、资源共建共享。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区，完善生鲜农产品初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施，提升港口冷链集装箱堆存处置能力。推广应用冷藏集装箱、蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具，规范推动在道路运输等其他运输方式中使用水运冷藏集装箱。推进国家和省骨干冷链物流基地建设。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	大力完善商贸流通体系，推进县乡村三级物流网络节点和寄递物流体系建设，打造一批区域农产品冷链物流中心。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市冷链仓储行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2026年6月	自治区推进服务业扩能提质实施方案	提升货运仓储效能。优化布局物流园区。完善多式联运体系，建设铁路专用线10条。建设智慧物流仓储和公共型、流通型、功能复合型冷库，推广统仓共配模式，力争托盘标准化率提高至45%左右。统筹构建新能源重卡充换电网络。全区社会物流总费用与地区生产总值比率降到14.1%。
广东省	2026年6月	广东省推进服务业扩能提质实施方案	加强仓储物流设施布局规划，推进国家综合货运枢纽补链强链建设，更新改造一批老旧物流仓储设施，鼓励用地成本较高的地市在市外布局物流仓储设施，发挥供销公共型冷链物流骨干网作用，统筹完善农产品冷链物流设施。在重点产业集聚区布局前置仓、云仓，优化港口、机场等枢纽仓储周转效能，推进智慧物流高标仓和自动化设施建设。大力推进装卸设施设备更新换代，鼓励发展无人智能化装卸，提升专业特种装卸服务能力。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	按合作制原则打造供销乡镇农产品冷链综合服务站。推动供销合作社与村集体、农民专业合作社融合发展，建设、改造提升300个以上供销农产品冷链综合服务站（以下简称冷链服务站），联动县域冷链综合服务平台，为周边镇村提供农产品采收、快速预冷、散集交易、小规模分拣、周转暂储等便捷服务。
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推动农产品加工冷链物流优化升级。夯实农产品初加工基础，大力发展农产品精深加工，协同推进综合利用加工。支持农产品加工产能向园区集中、与销区对接。加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，农业领域冷库库容达到850万立方米以上。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	新建或改造一批集农资配送、育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、农业废弃物收集处理为一体的现代农事综合服务中心。
四川省	2026年1月	四川省预制食品产业高质量发展行动方案	高水平打造成都、绵阳、自贡、达州等国家骨干冷链物流基地，促进“预制食品+冷链物流”高效协同和有机衔接
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善多式联运、口岸及保税、智慧仓储、冷链物流等功能，打造功能布局科学、物流综合成本低、内外贸易便捷、政务服务高效的枢纽经济成果。
湖北省	2025年6月	湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）	拓展邮政快递服务现代农业产业链。支持邮政、快递企业依托枢纽在鄂布局冷链仓配中心、冷链转运中心，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，提升冷链寄递专业化服务和技术装备水平，加大冷链寄递运输车辆投入力度，完善冷链服务功能，提升生鲜农产品寄递品质。持续打造邮政快递服务现代农业超千万件金牌项目，助推“荆楚优品”出村进城。