我国及部分省市智慧港口行业相关政策：支持智慧港口、智慧仓库等建设

2026-07-07 10:41

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智慧港口是港口建设趋势和发展的方向，以信息物理系统为框架，通过高新技术的创新应用，使物流供给方和需求方沟通融入集疏运一体化系统；极大提升港口及其相关物流园区对信息的综合处理能力和对相关资源的优化配置能力；智能监管、智能服务、自动装卸成为其主要呈现形式，并能为现代物流业提供高安全、高效率和高品质服务的一类新型港口。

我国智慧港口行业相关政策

为促进智慧港口行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》加快发展智能物流，结合国家物流枢纽等总体布局，支持智慧物流园区、智慧港口、智慧仓库建设。

我国智慧港口行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	商务部等8部门	关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见	加快发展智能物流，结合国家物流枢纽等总体布局，支持智慧物流园区、智慧港口、智慧仓库建设。
2026年5月	人力资源社会保障部等4部门	关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知	加快补齐高端航运服务短板，鼓励港口企业与航运、货主、金融等企业合作，大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业，吸纳更多船员、海事专业人员、海上救援人员等就业创业。支持发展高端航运人才集群，推动船员向航运金融、航运管理、港口物流等相关陆上岗位转型，拓宽职业发展渠道。
2026年5月	交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	推动新能源重卡规模化应用实施方案	拓展货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区等节点及周边区域中短途补能设施网络。
2026年2月	交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委等部门	智能航运2030行动计划	深化智慧港口建设，提升对港口基础设施、港区通航环境、船舶运行状态的监测感知能力，推进智能靠离泊、智能装卸货、智能引航等船港协同技术与装备攻关，提升船港作业效率和安全水平。
2026年1月	交通运输部、工业和信息化部、商务部等部门	加快培育交通物流领军企业提升产业链供应链服务保障能力行动方案	支持企业研发应用先进适用的技术装备，参与智慧港口、智慧机场、智慧口岸、数字班列等建设。
2025年12月	中国人民银行、国家发展改革委、财政部等部门	关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见	支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务，鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务，支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力。鼓励发展船舶融资租赁业务。
2025年12月	生态环境部等七部门	粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案	深入推进零碳机场和铁路、公路、航道、港口绿色化建设。
2025年11月	交通运输部、文化和旅游部	进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施	规范提升港口服务。邮轮港口企业和相关单位要落实好《港口收费计费办法》及收费目录清单和公示制度，鼓励邮轮港口企业与邮轮运输企业开展互利互惠合作。邮轮可享受不同于货轮的豁免政策。交通运输主管部门积极争取地方人民政府对邮轮港口企业建设使用岸电等服务设施给予支持。指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店、退税代理机构退税柜台、外币兑换机构和设施，以及国际邮轮靠港补给等提供便利，完善多语种服务和消费设施。
2025年11月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	统筹供需两侧，科学规划输运管道、加注及转运港口等基础设施，有序推动跨省区输运体系建设。
2025年9月	交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司	“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025—2027年）	推进港口铁路协同发展。支持长江经济带多式联运发展，鼓励西部陆海新通道深化港口铁路合资合作，创新“承包线路”“合作经营”等联运运营机制，在设施联通、模式创新、数据共享、智能管控、规则衔接等方面，加快形成一批可复制推广成果。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	强化港口综合运输枢纽功能。以内河主要港口为重点，强化资源要素集聚，立足综合交通运输体系，提升枢纽功能。加快打通进港铁路“最后一公里”，发展融合各种运输方式的集疏运体系，提升设施联通水平。统筹加快港口码头新建与改建扩建，盘活存量、做优增量，推动集约化规模化发展。支持省际港口间深化市场合作，推动区域港口协同发展，加快培育长江上游、中游港口群。
2025年4月	商务部等6部门	关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知	鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	鼓励商贸流通企业与港口、航运、物流等企业战略合作，推进贸港航一体化发展。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	支持港口型枢纽用海用岛申报，在深远海养殖、海洋牧场、海上风电等规划和审批过程中，充分考虑海上交通物流设施建设需求。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	聚焦国家区域战略发展要求，优化港口功能布局、完善区域物流体系，支持港航企业延伸服务链条、拓展服务网络，协同推进区域港口集群化、一体化发展。环渤海地区，加强区域协同，推动津冀、山东、辽宁沿海港口群优化布局和共同发展，加强津冀锚地共建共管共用，打造世界级港口群。长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善重点货类运输系统布局，优化区域港口、航道、锚地建设管理，推动港航贸一体化发展，共建辐射全球的航运枢纽。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	支持跨境电商综合试验区加强与各类境外经贸合作区、港口等合作，探索创新国内外产业协同联动的经验做法。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧港口行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧港口行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧港口行业稳定发展，比如2026年4月广东省发布的《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》探索应用基于人工智能视觉识别与运筹优化的泊位和堆场智能调度方法，探索区块链技术在港口单证流程自动化和物流全程可视化的应用。

我国部分省市智慧港口行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年6月	上海口岸2026年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施	依托上海国际贸易“单一窗口”向港口提供危险品货物验核及预警信息，提升港口安全管理水平。
上海市	2026年5月	上海市培育交通物流经营主体实施方案	指导协调港口、铁路和船公司等企业，通过优化业务流程等措施，进一步降低海铁联运综合物流成本；支持联运平台公司更好发挥市场揽货作用，拓展海铁联运腹地市场。
江苏省	2026年6月	江苏省服务业扩能提质行动方案（2026－2030年）	推进全省港口资源统筹发展，提升海江河港口枢纽能级。
江苏省	2026年5与	江苏省优化营商环境行动方案（2026版）	持续推进“离港确认”模式，支持有条件、有需求的港口开展“联动接卸”，深入推广“铁路快速通关”模式。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	加快码头设备设施智能化升级，推动人工智能技术在黑河港、佳木斯港货物追踪、船舶调度、港口作业等环节应用。
河北省	2026年1月	河北省产业集群“共享物流”行动方案	推动港口、陆港、机场与产业集群路网连接，发展黄骅港至冀中南腹地海铁联运。
江西省	2025年11月	江西省加快服务贸易高质量发展行动方案	深化与粤港澳大湾区、长三角、长江中游城市群、海西经济区的跨区域协作，共同扩大服务业开放，推动规则衔接、港口建设、智慧城市、绿色航运、便利通关等领域合作，促进资本、人才、技术、数据等资源要素合理高效流动。
天津市	2025年8月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	完善“津港通”智慧平台功能，加快港口作业智慧化向航运服务智慧化拓展，提升航运融资、航运保险、航运法律服务能级。
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	全面推进“电动福建”建设，大力推广新能源车船，提高港口码头岸电使用率。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	根据“2+8”分层次港口布局，加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系。推动港口功能定位差异化、特色化，完善港口基础设施，提升港口规模化、专业化、现代化水平，加强疏港铁路和公路建设，有效提升港口集疏运能力。积极推进绿色港口建设，推广使用清洁能源，推进内河港口岸电和“近零碳码头”建设。有序建设智慧港口，开展港口作业机械数智化、自动化改造，建设码头智能调度、智能装卸等系统，提升管理、生产、物流、服务智慧化水平。加快开放口岸建设，积极推进港口申报海关特殊监管区（场所），打造对外开放平台。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧港口行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2026年6月	“技能自贸港”五年行动方案（2026-2030年）	深化产业工人队伍建设改革，实施“铸匠赋能”工程，聚焦种业、深海、航天、港口物流业等重点产业，实施五年系统性工匠培育赋能，建设一流产业技术工人队伍。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	探索应用基于人工智能视觉识别与运筹优化的泊位和堆场智能调度方法，探索区块链技术在港口单证流程自动化和物流全程可视化的应用。
广东省	2026年1月	广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施	升级智慧港口运营能力。探索应用基于AI视觉识别与运筹优化的泊位和堆场智能调度方法，实现堆场资源、内外集卡运输任务动态分配与路径优化，提升船舶靠泊与装卸作业效能。探索区块链技术在港口的应用，推动提单、舱单等核心单证数字化并上链，实现单证流程自动化和物流全程可视化，提升运输效率和安全性。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	统筹推进码头、港口、船闸、园区等“硬设施”建设，加快疏港铁路专支线和疏港公路规划建设，构建多式联运一张网，打通对外连接的堵点卡点，推动建设平陆运河通达工程。创新“江铁海”运输组织模式，一体推进平陆运河经济带现代物流信息化建设，构建以平陆运河为骨干的一体化物流运输体系，创建国际一流运河物流服务品牌。健全江海联运规则标准，建立江海联运发展价格体系。提升运输装备现代化水平，加快港口设备设施数智化建设、绿色化转型，打造智慧运河。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	以水运出省出境通道为重点，打通航道堵点卡点，增强港口功能并提高规模化集约化水平。打造金沙江—长江“黄金水道”，畅通右江—珠江通道，实现与平陆运河的高效链接。加快建设水富、富宁、景洪、东川等枢纽港口，推动内河高等级航道建设，构建多层级港口体系，建设“港城园”一体的港口经济区。加快库湖区航运发展，建设便民码头。积极推动与境外河段合作开发。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	高水平共建长江上游航运中心，在嘉陵江、涪江等支流常态化开行货运班轮，加强港口资源整合和协同运营，研究论证嘉陵江井口生态航运工程。
四川省	2025年11月	“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）	统筹港口功能定位，推动各港口差异化发展。推进泸州港、宜宾港、乐山港等资源整合，完善一体化运营管理机制，实现物流、信息等统一协调发展，打造长江上游生态屏障绿色低碳港口群品牌。整合沿江小散码头资源，推进港口集约化运营、协同式发展。
湖北省	2025年11月	湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案	提升港口航运服务能力，加快建设武汉长江中游航运中心，推动港口码头改建扩建，将武汉港建成国际一流港口，黄石港、宜昌港、荆州港建成全国内河一流港口；依托长江中游航运中心大厦，高标准建设长江航运综合服务区；加快建设武汉多式联运服务中心。
山东省	2024年5月	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	健全智慧高速、智慧港口、公共建筑无障碍设施等地方标准体系。