我国及部分省市再生资源回收行业相关政策：完善再生资源回收网点布局

2026-07-02 10:44

手机浏览

再生资源回收是通过分拣、转运、加工实现物资循环利用的经济发展模式，具有减少资源消耗、维护生态环境的特点，体现了资源永续利用的可持续发展理念。

我国再生资源回收行业相关政策

为促进再生资源回收行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》，多措并举扩大乡村消费。推动农村商品消费扩容升级，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。

我国再生资源回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	多措并举扩大乡村消费。推动农村商品消费扩容升级，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	回收利用。倡导绿色节约理念，鼓励更新使用更优能效等级产品，依法依规淘汰达到强制报废标准或不符合安全技术规范的产品。完善再生资源回收网点布局，健全“换新+回收”物流体系，统筹建设再生资源分拣中心。
2026年3月	工业和信息化部、供销合作总社	关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知	鼓励各级供销合作社依托现有再生资源回收利用网络，引导供销合作社再生资源回收企业规范锂电池回收、贮存等关键环节，加强与锂电池综合利用企业合作，做好锂电池规范综合利用。加强中转站、分拣中心与综合利用企业的对接，鼓励中转站、分拣中心对再生资源开展分级分质利用，提升再生资源高值化利用水平。
2026年2月	工业和信息化部等六部门	关于促进光伏组件综合利用的指导意见	提升再生材料使用比例。支持光伏玻璃、晶硅材料、接线盒、铝边框等光伏组件零部件生产企业与再生资源综合利用企业加强合作，提升组件零部件中再生塑料、再生硅材料、再生有色金属、再生玻璃等的使用比例。
2026年1月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	支持企业开展再生资源高值化利用项目，鼓励金融机构加大对回收利用项目的绿色信贷支持。
2025年12月	商务部等5部门	关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知	各地要用好现有资金渠道，加强再生资源回收体系建设。政策参与经营主体须具备废旧家电回收能力，兼顾家电产品售新与收旧，主动提供送新收旧一站式服务。鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新并交旧给予适当优惠。立足百姓实际需求，因地制宜发展“两网融合”“互联网+回收”“以车代库”等废旧家电回收模式。
2025年12月	国务院	固体废物综合治理行动计划	提升再生资源循环利用水平。强化再生资源综合利用行业规范管理。开展“城市矿产”示范基地升级行动。深入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用。完善旧货交易管理制度。鼓励“互联网＋二手”模式发展。大力发展再制造产业。在确保固体废物零进口的前提下，有序推进海外优质再生资源进口利用。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。
2025年10月	商务部	关于拓展绿色贸易的实施意见	研究完善再生资源进口标准及管理措施。发挥地方再生资源交易中心作用，为企业进口再生铜、铝、钢铁等资源提供便利服务。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	打通循环流通渠道。健全再生资源回收体系，加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设，支持商业设施集成再生资源回收功能，推广“互联网+”新型回收模式，推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	补齐社区网点短板，优先配齐基本保障类业态，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，布局“一收一洗”（再生资源回收点、洗车店），推动标准化改造升级，引进智能终端设备。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	支持大宗商品、农产品、消费品等领域批发企业建设数智化平台，引导大型农产品批发市场积极发展电子统一结算，促进商流、物流、资金流、信息流充分整合，构建集成开放的供应链服务体系，为上下游客户和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金融、再生资源循环利用等综合服务。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善再生资源回收体系，畅通消费循环。
2025年1月	商务部等4部门	关于做好2025年家电以旧换新工作的通知	培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业，发展“互联网+回收”等新型模式。用好现代商贸流通体系试点城市支持资金和县域商业体系建设资金，推动健全包括废旧家电在内的再生资源回收体系。

资料来源：观研天下整理

各省市再生资源回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市再生资源回收行业的发展做出了具体规划,支持当地再生资源回收行业稳定发展，比如2026年4月吉林省发布《吉林省固体废物综合治理行动方案》，提升再生资源循环利用水平。推动省内废弃电器电子产品回收处理企业规范运行，开展再生资源综合利用行业规范企业申报工作。加快推进长春市废旧物资循环利用体系建设重点城市等国家级试点示范建设，提升废钢、废铝、废纸、废塑料等主要再生资源综合利用能力。

我国部分省市再生资源回收行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年9月	关于申报2025年北京市现代商贸流通体系试点城市建设资金项目的通知	支持建设线上线下相结合的再生资源回收服务管理平台，支持主体企业在交投点、中转站、分拣中心，以及收运车辆上安装计量称重、视频监控、身份识别设备，并接入再生资源回收服务管理平台。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	优化再生资源循环体系，完善“集散市场—分拣中心—再生资源回收网点”供应链体系，推动循环经济健康发展。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	健全废旧家电等再生资源回收体系，推动再生资源回收行业转型升级。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	鼓励发展再制造产品，延伸废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等再生资源精深加工产业链，促进再生资源高值化利用。
内蒙古自治区	2026年4月	内蒙古组织开展全区规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动	依法加强管理、加强回收利用体系建设、强化政策激励等具体措施予以明确。开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动既是落实国家和自治区关于新能源汽车废旧动力电池回收利用的具体举措，更是强化废旧动力电池全链条监督管理的有力抓手。
辽宁省	2024年6月	辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动资源高水平再生利用。利用中央预算内投资、超长期特别国债等专项资金，推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用，促进再生资源利用企业集聚化发展，鼓励多元市场主体参与回收利用，支持报废汽车、废旧电子产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等废弃物的无害化处理和资源化利用项目建设，补助金额不超过项目投资额的15%。
吉林省	2026年4月	吉林省固体废物综合治理行动方案	提升再生资源循环利用水平。推动省内废弃电器电子产品回收处理企业规范运行，开展再生资源综合利用行业规范企业申报工作。加快推进长春市废旧物资循环利用体系建设重点城市等国家级试点示范建设，提升废钢、废铝、废纸、废塑料等主要再生资源综合利用能力。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	落实我省废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案，将回收网点网络建设纳入各地有关规划，支持建设一批集中分拣处理中心，拓展再生资源企业回收网络范围，深入实施家电售后服务提升行动，培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社培育壮大再生资源回收利用企业，新建和改造一批县域分拣中心、乡镇（街道）中转站、村（社区）回收网点。鼓励有条件的供销合作社加强与商务、城管等部门对接，推动再生资源回收利用与环卫清运“两网融合”。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。
安徽省	2025年7月	安徽省中央财政废弃电器电子产品处理专项资金管理实施办法	专项资金用于支持废弃电器电子产品回收处理行业高质量发展，不得用于平衡财政预算及偿还债务，不得用于行政事业单位的人员经费、机构运转经费等与废弃电器电子产品回收处理无关的支出。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	大力发展循环经济。鼓励废弃物循环利用项目建设，壮大再生面料绿色制服、“以竹代塑”等产业，发展“无废产业链”。促进再制造产业升级，支持自由贸易试验区开展重点行业再制造产品进口试点，推广再生材料使用。推进生活垃圾分类，深化全域“无废城市”建设。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍。
江西省	2024年8月	江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案	到2027年，废旧产品设备回收网络更加完善，二手商品流通秩序和交易行为更加规范，再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化水平稳步提升。报废汽车回收量较2023年增加1倍，废旧家电回收量较2023年增长30%。废钢铁等主要再生资源循环利用量进一步加大。
山东省	2024年2月	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加强再生资源高效利用。鼓励废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	建设再生资源综合管理服务平台。支持省供销社高起点建设再生资源综合性一体化管理服务平台，提供再生资源“反向开票”、经营信息存证溯源、大宗商品线上交易、公共机构资产报废处置等服务。支持供销合作社打造跨地区、跨层级的再生资源回收利用平台企业，推动废旧资源循环利用产业规范化、集聚化、规模化发展。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市再生资源回收行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年3月	湖北省中小企业特色产业集群高质量发展工作方案（2025-2027年）	到2027年，重点布局建设50个省级、培育创建30个国家级中小企业特色产业集群。重点支持武汉智能网联汽车、襄阳再生资源、宜昌装备制造等领域培育千亿级集群。
湖南省	2025年12月	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	完善废旧设备和消费品回收网络。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络。引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	健全废弃物回收体系。合理规划建设回收网络，科学建设“回收点—中转站—分拣中心”全链条再生资源回收体系，打造“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”生态闭环，每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”。鼓励有条件的回收企业建设网上交易平台。
广东省	2025年2月	广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案	优化便民商业布局，鼓励发展便利店、综合超市、大众化餐饮、维修服务、家政服务、美容美发、药店、再生资源回收点等与老年人日常生活密切相关的业态。
广西壮族自治区	2024年4月	广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案	积极争取中央预算内投资、国债和统筹安排自治区财政资金支持设备更新、再生资源回收体系、循环利用项目。统筹用好中央节能减排补助、现代商贸流通体系资金和自治区服务业发展、“33消费节”等补助资金，支持汽车、家具家装、家电以旧换新。积极争取老旧营运车船更新补贴、城市交通发展奖励等中央专项补助资金，支持老旧船舶、柴油货车、新能源公交车等更新，以及废旧家电家具等再生资源回收处理。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	到2030年，全省工业固废综合利用率87%以上，再生资源主要品种回收率88%以上。
海南省	2025年4月	关于进一步加强城镇规划建设治理工作的实施意见	全面推行“垃圾分类+再生资源回收利用”两网融合模式，健全县域废旧家电家具等再生资源回收分拣中心、中转站、回收点（站）体系，再生资源主要品种回收率达到85%以上。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	加快培育现代流通骨干企业，完善再生资源回收体系。
云南省	2025年2月	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	持续推进快递物流包装绿色化、减量化、可循环，完善再生资源回收体系。
陕西省	2023年3月	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	加强包装废弃物回收和处置。进一步完善再生资源回收体系，鼓励各市（区）以市场化招商等方式引进专业化回收企业，提高包装废弃物回收水平。积极做好西安市、榆林市废旧物资循环利用体系建设重点城市建设工作，持续推进陕西再生资源产业园各项工作，加大示范项目和先进经验推广力度。
甘肃省	2026年1月	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	完善废旧设备和消费品回收网络。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络。引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。
新疆维吾尔自治区	2026年1月	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	完善废旧设备和消费品回收网络。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络。引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。