我国及部分省市算力服务行业相关政策：建立算力服务标准体系

2026-06-29 11:17

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‌算力服务是指以多样性算力为基础，通过算力网络进行连接，以供应有效算力为目标的算力产业。

我国算力服务行业相关政策

为了扩大算力服务行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。

我国算力服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门	关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案	提高算力设施多元电力供给能力。根据算力设施接入系统规模、电网电压等级、电网新能源渗透率、电能质量要求、算力设施业务类型等实际情况，建立健全算力设施能源供给规划建设标准。探索核电、氢能等能源以直连方式为算力设施供能。鼓励算力设施配置构网型储能，增强供电稳定性和对电力系统的主动支撑能力。
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。
2026年4月	教育部等五部门	“人工智能+教育”行动计划	建设国家教育智能算力服务平台，有效汇聚算力、数据、模型、工具等人工智能创新资源。用好教育和科研计算机网，连接国家算力训练场、国家算力枢纽、企业和高校，整合各方智算、通算和超算资源。鼓励省级教育行政部门利用全国一体化算力网，为人工智能应用提供算力保障。
2026年3月	国家药监局	关于“人工智能+药品监管”的实施意见	加强算力基础设施建设。国家局统筹规划多级智能算力资源协同体系，国家、省两级监管部门按需推进智算资源供给。打造标准化、可扩展的智能算力底座，满足互联网、政务外网、政务内网等不同网络域的智能应用需求。提升跨域协同与容灾能力，逐步形成“共建、共治、共享”的部署格局，提升算力支撑能力，为监管智能化提供持续、稳定保障。
2026年2月	交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委等部门	智能航运2030行动计划	推动商用智能航运算法算力基础设施建设，加快智能航运高质量数据集建设，鼓励航运企业依托国资央企人工智能“焕新社区”开源开放共性能力，加强集约化建设。
2026年2月	国家发展改革委等部门	关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见	构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。
2025年12月	交通运输部	关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见	充分利用国家枢纽节点算力资源，加强行业高质量算力资源供给。
2025年12月	工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等部门	“人工智能+制造”专项行动实施意见	强化人工智能算力供给。推动智能芯片软硬协同发展，支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键技术。有序推进高水平智算设施布局，加快建设全国一体化算力网监测调度平台，促进算力资源高效利用。开展智算云服务试点，推动大模型一体机、边缘计算服务器、工业云算力部署，提升智算资源供给能力。
2025年12月	工业和信息化部办公厅	关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见	面向算力基础设施高质量要求，加强交换中心与全国一体化算力网络国家枢纽节点协同建设，促进跨区域、跨网络、跨行业算力高效流通。
2025年12月	工业和信息化部办公厅	工业互联网和人工智能融合赋能行动方案	加快构建全国一体化算力网络，推动智算云服务试点在工业领域中应用推广，强化工业大模型在算力跨区域高效调用、“云边端”算力精准匹配等方面普及应用，提升工业智算供给能力和利用效率。
2025年12月	国家数据局	关于加强数据科技创新的实施意见	加快全国一体化算力网建设，推动多元算力资源并网池化、智能调度和便捷使用，打造支撑数据科技研发与验证的高性能算力体系。
2025年11月	国家发展改革委、国家数据局等部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等方式，在算力、算法、数据等方面提供便利和优惠。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	结合“东数西算”工程建设，统筹算力设施绿电需求和新能源资源禀赋，推动新能源基地与算力设施协同规划，探索依托海上风电基地就近建设算力设施。分类挖掘算力负荷时空可调节潜力，促进电力、算力双网融合运行，为加快构建全国一体化算力网提供绿色电力支撑。
2025年10月	国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见	优化人工智能算力算法。根据国家算力基础设施总体规划和布局，结合国家人工智能应用中试基地，支持省级统筹建立行业公共支撑服务平台，提供统一、高效、开放的人工智能算力服务。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	针对能源领域租建结合模式下的多元异构算力融合利用需求，开展多元异构算力统一调度、任务智能编排、存算网一体化融合、算力池化等关键技术攻关，提升智算服务水平。持续开展能源算力需求监测，统筹规划算力、电力和通信网络资源，构建算力、电力深度融合的算电协同发展机制，不断提高算力中心绿电比例。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东数西算”国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同。加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	按照国家总体布局要求，因地制宜支持国家级经开区算力基础设施、第5代移动通信（5G）等网络的建设。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	推动公共网络、算力和云资源向教育应用倾斜。建立区域、高校算力资源共享机制。
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展中小企业出海服务专项行动的通知	鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见	充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	支持地方探索“上云券”“算力券”等优惠政策措施，为中小企业上云用算提供支持。鼓励算力中心提供“随接随用、按需付费”的云端算力服务，降低中小企业用算成本。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	发展通算、智算、超算等多元化算力资源，支持企业参与算力全产业链生态建设，构建一体化高质量算力供给体系。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	完善国家农业农村大数据平台架构设计,统筹谋划存量资源和增量项目,加快推进算力、存储、安全、网络条件提升和灾备体系建设,构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统,打造农业农村数据管理服务中枢。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	推进矿山企业开展业务云化部署，以需求为导向、安全为前提，加强算力基础设施建设。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。

资料来源：观研天下整理

各省市算力服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市算力服务行业的发展做出了具体规划,支持当地算力服务行业稳定发展，比如2026年6月重庆市发布的《重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案》推动算力商品化和标准化建设，构建全流程算力服务机制，丰富算力形态产品、算力资费模式、算力订购模式，促进算力服务普惠易用、优质高效。

我国部分省市算力服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年6月	北京市关于支持工业企业提质增效若干措施	针对企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，着力优化算力资源部署，丰富算力服务普惠供给。
天津市	2026年6月	天津市推动服务业扩能提质的若干措施	支持企业使用智能算力或超级算力资源开展业务。支持算力资源建设，搭建算力互联网枢纽。支持滨海新区、武清区等集聚算力资源，提升算力服务供给能力。
天津市	2025年7月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	加快算力基础设施建设，丰富绿色低碳算力服务供给，优化通算、智算、超算、量算供给结构。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	谋划建设省级算力一体化调度平台，开展全省算力统筹调度、运营和服务，合理调配算力资源，建成多元异构算力供给体系，打造智能算力共享链条，推动算力供给普惠易用。支持高校、科研院所和企业购买人工智能算力服务。
福建省	2026年2月	关于推动城市高质量发展的实施意见	持续强化5G、5G-A、千兆光网的深度覆盖，统筹算力基础设施和物联感知设施建设，鼓励有条件的地市先行先试开展数据基础设施建设。
上海市	2026年2月	上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	统筹推进算力基础设施建设，打造智能算力公共服务平台，建立国产化算力适配测试中心。
上海市	2025年7月	上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施	发放6亿元算力券，加强算力调度平台建设，体系化支持企业研发和应用大模型，加快大模型生态空间集聚。对租用智能算力的主体，市级给予最高30%租金补贴，并推荐申报国家智能券补贴，按照“补早补小”原则，市区协同给予最多1年、最高100%的租金补贴。对自主智能算力设施部署项目，给予最高10%建设支持，加速培育人工智能自主生态。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	降低算力使用成本。引导智算中心集群化发展、集约化建设，优化边缘智算节点布局，加快城域“毫秒用算”，探索多元异构智能算力体系和绿电直供智算中心新模式。鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务。支持有条件的地方发放“算力券”。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	按场景需求，适度超前建设智算设施。大力推动现有高能耗低效率算力设施整合，开展绿色算力设施建设，全省新建及改扩建算力基础设施电能利用效率低于1.25。优先在算力主要节点间建设高通量算力传输网络，实现市域算力资源池间100G以上高速直连和毫秒级时延。建设全省算力调度服务平台，推动全省算力基础设施“统一接入、统一调度”，实现算力服务“一点接入、即取即用”。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	统筹推进人工智能大模型、智能算力集群、高质量数据集建设，加快发展人工智能终端产业。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市算力服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年6月	武汉市激发产业创新活力专项行动方案	将大学生创业扶持优秀项目纳入创新创业类基金直投范围，支持高校项目团队利用横向科研项目结余经费，以创业资本或增资入股形式创办科技企业，加大政府投资的创业孵化器、算力服务、云服务、大模型应用等对高校师生的支持力度。
湖北省	2026年5月	湖北省支持人工智能OPC发展若干措施（试行）	鼓励OPC生态社区、产业园等向OPC提供算力支持，省级首期安排2000万元对OPC生态社区、产业园等平台予以算力支持，单家OPC最高可获得3000元卡时或token免费算力服务。将OPC纳入算力券支持范围，按当年使用算力服务费用的30%发放最高10万元算力券。
重庆市	2026年6月	重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案	推动算力商品化和标准化建设，构建全流程算力服务机制，丰富算力形态产品、算力资费模式、算力订购模式，促进算力服务普惠易用、优质高效。
宁夏回族自治区	2026年6月	自治区推进服务业扩能提质实施方案	壮大算力数据产业。深入实施“东数西算”工程，统筹智算通算建设，提升云计算服务，发展边缘算力，推进算电协同。深化算力监测调度试点，打造区域算力调度交易中心。培育算力应用市场，促进算力多主体多场景应用。发展数据开发利用、流通交易、安全治理等产业，推进银川数据基础设施、中卫—吴忠数据产业集聚区等建设。算力服务营业收入年均增长10%以上，数据产业规模年均增长15%以上。
四川省	2026年6月	成都市激发产业创新活力专项行动方案	完善算力资源支撑，推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，在节点起步区按需布局智算设施，将算力券支持范围扩大至在蓉算力服务机构和各类型企业。
四川省	2026年5月	四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案	科学布局建设大型和超大型数据中心，到2030年智算规模达100EFlops（每秒百亿亿次浮点运算）、智算占比超85%。提升天府数据中心集群内全光骨干传送网水平。持续提升省算力调度平台服务能级，实现算力资源统一调度、算力产品定制化服务，推动全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设。组织推进“源网荷储一体化”算电融合试点，推动算力需求与绿电资源融合。扩容省级“算力券”，支持市（州）设立“算力券”，形成省市互补机制，降低企业算力购买成本。
广东省	2026年6月	广东省推进服务业扩能提质实施方案	加快建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区枢纽，优化数据中心空间布局，大力发展边缘计算，打造“云边端”协同算力服务体系。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	推动“万兆光网”建设和5G-A网络规模部署，构建全区一体化算力网络。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	创新国际算力服务模式，建设面向南亚东南亚算力基础设施，在边境州（市）部署沿边算力节点，拓展面向南亚东南亚的算力服务。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	支持企业构建集算力供应、技术创新、服务优化于一体的智算综合运营服务平台，提供从数据采集、算法优化、算力调度到模型评测的全流程支持。开放丰富的真实应用场景，搭建多层次场景验证平台，实现上下游需求精准对接、技术迭代优化、模式复制推广，构建“试点—示范—规模化应用”生态。